楊力群

新中國(guó)成立60年特別是改革開放30年來。在以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委省政府帶領(lǐng)江蘇人民在探索和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐。取得了令人矚目的輝煌成就，江蘇和江蘇人民的面貌發(fā)生了歷史性變化。在這一過程中。群眾性精神文明建設(shè)在提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度中的作用日益突出。在服務(wù)群眾、改善民生中的作用日益突出。在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇中的作用日益突出。

一、主動(dòng)服務(wù)大局。把群眾性精神文明建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要抓手。省委十一屆三次全會(huì)確立了把江蘇建設(shè)成為人民具有更高文明素質(zhì)省份的奮斗目標(biāo)。全省宣傳思想工作會(huì)議提出，要準(zhǔn)確把握全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)新要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，用“兩個(gè)率先”共同目標(biāo)凝聚力量。用“三創(chuàng)”精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，打牢全社會(huì)共同思想基礎(chǔ)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，形成凝心聚力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。在省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下。文化建設(shè)指標(biāo)被納入全省科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)影響。各地各部門全面貫徹省委提出的“更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，更加注重改善民生，更加注重?cái)U(kuò)大人民民主，更加注重文化建設(shè)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明”要求，在大力加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視精神文明建設(shè)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭。帶動(dòng)各類文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展，努力創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。蘇州、南通、南京、張家港4市成為全國(guó)文明城市，揚(yáng)州、無(wú)錫、常州3市成為全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市。文明城市總數(shù)居全國(guó)之首。精神文明創(chuàng)建成果在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度在創(chuàng)建中得到提高，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了江蘇協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的整體水平。

二、堅(jiān)持以人為本，把提高素質(zhì)、服務(wù)民生作為群眾性精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。圍繞省委提出的“培養(yǎng)造就富有理想、品德高尚、充滿活力和創(chuàng)造力的新時(shí)期江蘇人”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施新時(shí)期江蘇人文明素質(zhì)提升工程、社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐“十大系列工程”，廣泛深入開展“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、“迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)”、社會(huì)志愿服務(wù)、我們的節(jié)日、城市精神展示、新世紀(jì)江蘇人新形象大討論等活動(dòng)，促進(jìn)了人的全面發(fā)展和文明素質(zhì)不斷提高。各地各部門持之以恒推進(jìn)“六大工程”、辦好“五十件實(shí)事”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。努力為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。加大“綠色上網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)等推廣力度，積極推進(jìn)校園綠色網(wǎng)吧建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校載體作用。引導(dǎo)媒體和公眾積極參與，形成監(jiān)管合力。省級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，推動(dòng)省級(jí)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、名村村史館、鄉(xiāng)村未成年人活動(dòng)站建設(shè)。免費(fèi)開放公共文化設(shè)施、完善“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)“掃黃打非”、建立青少年活動(dòng)基地等做法，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。同時(shí)，始終把為民利民惠民作為文明城市創(chuàng)建的根本宗旨，在新修訂的《江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系》中，對(duì)環(huán)保、教育、就醫(yī)、社保等涉及民生的測(cè)評(píng)內(nèi)容，賦予更大權(quán)重，積極加以引導(dǎo)。各地千方百計(jì)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾在共享創(chuàng)建成果中提高對(duì)創(chuàng)建的認(rèn)同感。南京市在創(chuàng)建中廣泛開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)家，了解民意辦實(shí)事”活動(dòng)，摸清群眾思想脈搏，解決群眾生活困難。蘇州市將背街小巷整治作為利民惠民實(shí)事工程，對(duì)3個(gè)古城區(qū)的1125條城區(qū)街巷分期分批實(shí)施綜合整治。泰州市認(rèn)真實(shí)施“十大民生工程”，廣泛開展“愛心系列活動(dòng)”。徐州市投入3億元對(duì)121個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行全面改造，30萬(wàn)居民從中受益。文明創(chuàng)建成為優(yōu)化服務(wù)、造福百姓的過程。人民群眾對(duì)創(chuàng)建的參與率、支持率逐年提升。

三、著力打造品牌，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在群眾性精神文明建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。典型來自群眾，實(shí)踐蘊(yùn)育精神。全省各級(jí)黨委政府長(zhǎng)期以來十分重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹先進(jìn)典型。注重在文明創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、放大效應(yīng)、示范引領(lǐng)，做到“撥亮一盞燈，照亮一大片”。全國(guó)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在張家港召開，“一把手抓兩手；兩手抓。兩手都要硬”經(jīng)驗(yàn)做法得到宣傳推廣。蘇州市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，率先形成全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市群。南京、南通等一批重大典型在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響。注重以各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型推動(dòng)道德實(shí)踐、引領(lǐng)文明風(fēng)尚?！斑B心橋上的貼心人”張?jiān)迫?、舍己救人的英雄教師殷雪梅、“知識(shí)型職工的楷?！编嚱ㄜ姟ⅰ敖ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人”吳仁寶、“保持英雄本色的忠誠(chéng)衛(wèi)士”丁曉兵等在全國(guó)影響廣泛。不當(dāng)億萬(wàn)富翁、一心為民造福的常德盛，用鮮血和生命譜寫正氣之歌的周光裕，自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新的施正榮，知榮辱、樹新風(fēng)、獻(xiàn)愛心的如皋“愛心郵路”，“寧可臟一人，服務(wù)千萬(wàn)家”的徐州下水道四班，堅(jiān)持45年學(xué)雷鋒、“寧愿自己千般苦。不讓旅客一時(shí)難”的連云港新浦汽車總站“雷鋒車”等先進(jìn)典型的事跡和精神，感動(dòng)了江蘇、激勵(lì)著民眾，豎起了文明道德標(biāo)桿。特別是全國(guó)全省道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)的廣泛深入開展，以典型示范普及核心價(jià)值理念，以群體效應(yīng)提升城鄉(xiāng)文明程度，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)模范、宣傳模范、爭(zhēng)當(dāng)模范、關(guān)愛模范的濃厚氛圍，樹立了好人有好報(bào)的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

，四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整體推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)形成“規(guī)模效應(yīng)”。發(fā)揮文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，積極推動(dòng)城市文明向農(nóng)村輻射延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體文明新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)開展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，文明共建”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)文明單位同行政村結(jié)成6000多個(gè)共建“對(duì)子”。促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，圍繞保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定大局。動(dòng)員全省文明參創(chuàng)行業(yè)大力推進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)、熱忱服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域精神文明建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。有針對(duì)性地解決工作發(fā)展不平衡的問題。形成文明城市創(chuàng)建“蘇南成片，蘇中連線，蘇北有亮點(diǎn)”的整體格局。

五、不斷健全機(jī)制，保證群眾性精神文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把中央要求和江蘇實(shí)際有機(jī)結(jié)合，制定文明城市、村鎮(zhèn)、行業(yè)、單位、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)《管理規(guī)定》和《測(cè)評(píng)體系》，開展“市民公共文明指數(shù)”、“行業(yè)文明服務(wù)公眾滿意度指數(shù)”測(cè)評(píng)，在主要?jiǎng)?chuàng)建領(lǐng)域建立便于操作的量化指標(biāo)體系，

面向社會(huì)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，努力以公開公平公正的機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)建工作，以良好的制度設(shè)計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與積極性。

實(shí)踐中，江蘇群眾性精神文明建設(shè)積累了一系列體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映內(nèi)在規(guī)律的基本經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)需要始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。一是必須正確把握好服務(wù)大局與服務(wù)群眾的關(guān)系，在引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧上下功夫，群眾性精神文明建設(shè)才能有為有位。圍繞中心、服務(wù)大局，是精神文明建設(shè)盡責(zé)有為的根本要求；面向基層、服務(wù)群眾，是精神文明建設(shè)以人為本的關(guān)鍵所在。要把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來，在唱響又好又快發(fā)展主旋律上下功夫，在打牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)上下功夫，充分體現(xiàn)黨的主張、反映人民心聲，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)美好江蘇提供精神動(dòng)力和思想保證。二是必須正確把握好軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的關(guān)系，在以人為本、提高素質(zhì)上下功夫，群眾性精神文明建設(shè)才能抓住根本。要始終把提升公民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略性工程。作為群眾性精神文明建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為江蘇人的寶貴品格和江蘇精神文化建設(shè)的鮮明特征，努力把江蘇建設(shè)成為人民具有更高文明素質(zhì)的省份。三是必須正確把握好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，在工程化、項(xiàng)目化、載體化上下功夫，群眾性精神文明建設(shè)才能取得實(shí)效。精神文明建設(shè)是在人的精神世界里搞建設(shè)，有務(wù)虛的特點(diǎn)。要努力化虛為實(shí)，做到工作思路務(wù)實(shí)、工作目標(biāo)求實(shí)、工作措施落實(shí)、工作成效真實(shí)。要把工作思路轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目、工程、載體來推動(dòng)，轉(zhuǎn)化為一件件實(shí)事來落實(shí)，通過工程化、項(xiàng)目化、載體化的思路和辦法抓落實(shí)，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。四是必須正確把握好立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在抓基層打基礎(chǔ)、形成長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。群眾牲精神文明建設(shè)才能事半功倍。做好群眾性精神文明建設(shè)工作，既要立足當(dāng)前又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決好眼前實(shí)際問題更要解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)根本問題。要切實(shí)在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，多做立根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多為基層辦實(shí)事辦好事，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，不斷完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展壯大工作隊(duì)伍，為精神文明建設(shè)深入開展提供可靠保證。五是必須正確把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法上下功夫，群眾性精神文明建設(shè)才能持續(xù)發(fā)展。要在認(rèn)真總結(jié)傳承精神文明建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把改革創(chuàng)新作為永恒的主題和追求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法。在思路上。要注重從系統(tǒng)間循環(huán)向社會(huì)內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從單純教育管理向教育管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。在方法上，要更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織的作用，善于在抓好結(jié)合中工作，在雙向以至多向互動(dòng)中工作，通過滲透教育、養(yǎng)成教育、示范教育來推進(jìn)工作，不斷豐富工作手段，創(chuàng)新工作載體，拓展工作渠道，提高工作效益。

責(zé)任編輯：劉忠