樊　偉

摘要:本文全面剖析發(fā)展社區(qū)體育的必要性和可行性,對(duì)長(zhǎng)沙市社區(qū)體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,提出發(fā)展長(zhǎng)沙市社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的具體對(duì)策,如:投資建設(shè)健身房;與駐區(qū)單位資源共享;成立社區(qū)體育用品中心;組織社會(huì)體育旅游等。

關(guān)鍵詞:社區(qū);體育產(chǎn)業(yè);體育經(jīng)費(fèi)

社區(qū)體育是社會(huì)成員以社區(qū)感情為基礎(chǔ),以自發(fā)自愿為原則,依托社區(qū)空間的自然環(huán)境和人工設(shè)施,在街道居委會(huì)的行政管理下,以滿足社區(qū)成員的體育需求,增進(jìn)社區(qū)成員的身體健康,鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的,有計(jì)劃、有組織地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人們生活水平大大提高,社區(qū)居民對(duì)文化、娛樂(lè)、健身、教育等方面都提出了更高的要求,社區(qū)體育逐步成為社區(qū)中人們生活的重要內(nèi)容。目前,制約長(zhǎng)沙市社區(qū)體育發(fā)展的主要問(wèn)題是場(chǎng)地器材等硬件設(shè)施缺乏,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,在全民健身工程拔款有限的前提下,當(dāng)務(wù)之急是社區(qū)自救,即自我發(fā)展社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)。

一、長(zhǎng)沙市社區(qū)體育的現(xiàn)狀

1.社區(qū)體育組織管理系統(tǒng)不完善

調(diào)查表明,目前長(zhǎng)沙市社區(qū)體育主要由街道居委會(huì)管理,居委會(huì)受上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo),尚停留在每年組織一兩次比賽或體育活動(dòng)的水平,沒(méi)有專職體育部門和體育骨干,體育活動(dòng)的開展主要依賴社區(qū)自發(fā)涌現(xiàn)的體育積極分子和居民的主動(dòng)參與,沒(méi)有健全的組織管理網(wǎng)絡(luò)。

2.社區(qū)體育場(chǎng)地、器材缺乏

全民健身工程投資興建的室外健身場(chǎng)地很大程度上改善了長(zhǎng)沙市社區(qū)的體育活動(dòng)條件,但長(zhǎng)沙市社區(qū)人口密集,健身工程投入有限,總體上仍呈現(xiàn)出“僧多粥少”的狀態(tài),很多社區(qū)還沒(méi)有室外健身場(chǎng)地,至于室內(nèi)場(chǎng)地,基本上屬于駐區(qū)單位,不對(duì)外開放,體育場(chǎng)地、器材的缺乏明顯制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

3.社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目單一

目前,長(zhǎng)沙市社區(qū)開展的體育活動(dòng)主要是老年人的健身操、健身舞、健身球、太極拳、木蘭系列等,受中青年和兒童喜歡的籃排、排球、足球、街舞、體育游戲等項(xiàng)目則很少。體育職能部門組織社區(qū)開展的體育活動(dòng)和比賽也主要是針對(duì)老年人,很少因人、因時(shí)、因地制宜地開展靈活多樣的體育活動(dòng),無(wú)法調(diào)動(dòng)其他年齡層次居民的鍛煉熱情,加上場(chǎng)地、器材的限制等因素,部分居民只能參加社區(qū)以外的活動(dòng),如健身中心、健身俱樂(lè)部等。

4.社區(qū)體育指導(dǎo)員人數(shù)不夠

資料顯示,長(zhǎng)沙市社區(qū)專職體育指導(dǎo)員缺額極大。據(jù)部分社區(qū)統(tǒng)計(jì),平均518.6人僅有兼職體育從業(yè)人員一名,平均4560人僅有專職體育從業(yè)人員一名。在質(zhì)量上,社區(qū)體育指導(dǎo)員有研究生水平的僅占2.4%,有本科水平的僅占16.1%,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的占36.6%。大部分體育指導(dǎo)員缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí),僅達(dá)到可供示范、模仿的水平,不能生動(dòng)、科學(xué)地講解體育專業(yè)知識(shí)。

二、長(zhǎng)沙市社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,長(zhǎng)沙市社區(qū)體育得到了一定程度的發(fā)展,但仍處在一個(gè)各方面不完善的初級(jí)階段,存在諸多問(wèn)題,不能完全滿足居民的健身需求。追溯其原因,主要是經(jīng)濟(jì)投入不足。在目前經(jīng)濟(jì)條件下,全民健身工程投入有限,相關(guān)職能部門也無(wú)法撥出更多款項(xiàng)來(lái)支持社區(qū)體育。發(fā)展社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)最好的辦法就是積累一定的體育活動(dòng)資金,用以興建、添置、維修體育場(chǎng)地、器材,開展豐富多樣的體育活動(dòng),聘請(qǐng)高水平的體育指導(dǎo)員。

三、長(zhǎng)沙市社區(qū)體育發(fā)展的可行性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)居民消費(fèi),消費(fèi)水平提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之改變。近年來(lái),居民生活水平提高了,“花錢買健

康”的觀念深入人心,個(gè)人、家庭對(duì)體育的投入比例不斷增加,這些直接推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)辦社區(qū)體育產(chǎn)業(yè),在積累體育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)還可以解決社區(qū)內(nèi)閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,從而提高居民收入,間接促進(jìn)體育消費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展,為社區(qū)體育提供經(jīng)濟(jì)保證;社區(qū)體育發(fā)展了,居民體育意識(shí)提高了,體育消費(fèi)增加了,又可以帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展。二者相互促進(jìn),相互提高。

四、長(zhǎng)沙市社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.社區(qū)投資修建健身場(chǎng)館

目前,長(zhǎng)沙市社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所主要有三類:①社區(qū)的室外空地、公園、河邊等自然健身場(chǎng)所;②全民健身工程投資的室外健身場(chǎng)地;③駐區(qū)單位修建的各種健身場(chǎng)所。真正由社區(qū)自己投資興建的健身場(chǎng)地少之又少。

社區(qū)投資健身房將會(huì)擴(kuò)大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,給社區(qū)居民提供更為廣闊的活動(dòng)空間。社區(qū)健身房可以以其低廉的收費(fèi)和地理位置優(yōu)勢(shì)與其他健身場(chǎng)所進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),在方便居民的同時(shí)積累體育資金。有了場(chǎng)地,社區(qū)還可以組織健身俱樂(lè)部,聘請(qǐng)專職體育教練,發(fā)動(dòng)社區(qū)體育積極分子,經(jīng)常組織一些容易開展又富于趣味的體育活動(dòng)和比賽,提高居民的體育參與熱情,促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。這樣能在無(wú)形中融洽鄰里關(guān)系,活躍社區(qū)文化氣氛。

2.與駐區(qū)單位資源共享

由于公共用地緊缺,社區(qū)應(yīng)與駐區(qū)單位實(shí)現(xiàn)資源共享,凡是擁有體育場(chǎng)地與設(shè)施的社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校,在不影響公務(wù)活動(dòng)和學(xué)習(xí)的情況下,社區(qū)可以租用其場(chǎng)地,以低廉實(shí)惠的價(jià)格向居民開放,并聘請(qǐng)駐區(qū)學(xué)校的體育教師對(duì)前來(lái)健身的居民進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),從而使人力資源得以優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的合理化。

3.組織表演性的社區(qū)體育團(tuán)體

老人們喜愛(ài)表演腰鼓、秧歌、老年舞蹈、威風(fēng)鑼鼓、木蘭系列等項(xiàng)目,并在社區(qū)自發(fā)組織了表演團(tuán)隊(duì),但指導(dǎo)者主要是社區(qū)內(nèi)該項(xiàng)目的體育積極分子,團(tuán)隊(duì)整體水平不高,僅限于老年人的自?shī)首詷?lè)或每年參加一兩次上級(jí)部門組織的比賽。在社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下,社區(qū)不妨利用老年人時(shí)間充裕、積極性高的優(yōu)勢(shì)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)這些團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)和訓(xùn)練,以形成較高水平的表演團(tuán)體,可以承接一些諸如單位開業(yè)慶典之類的表演,在培養(yǎng)老年人體育成就感的同時(shí)帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展。

4.成立社區(qū)體育用品中心

改革開放以來(lái),長(zhǎng)沙市居民生活水平大大提高,體育消費(fèi)也逐年增加。社區(qū)居民不論、年齡、性別,或多或少都會(huì)購(gòu)買體育產(chǎn)品,如體育服裝、體育器材、體育報(bào)紙雜志,這些已成為社區(qū)居民生活不可缺少的一部分。

調(diào)查顯示,大多數(shù)長(zhǎng)沙市居民認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)上的體育用品價(jià)格比較貴,難以承受。的確,市場(chǎng)上的體育用品大都經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)手,存在很大的利潤(rùn)差。倘若社區(qū)成立自己的體育用品中心,直接從廠家進(jìn)貨,為居民提供體育用品,既可降低體育用品的價(jià)格,滿足居民的消費(fèi)需求,推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展,又可以從中賺取適當(dāng)利潤(rùn),積累體育經(jīng)費(fèi)。

5.組織社區(qū)體育旅游

隨著生產(chǎn)力提高,人們的生活和工作節(jié)奏也大大加快,不少“職業(yè)病”“文明病”應(yīng)運(yùn)而生,現(xiàn)代居民支配閑暇時(shí)間的方式已發(fā)生了巨大的變化。他們厭倦了城市里擁擠的人群、污濁的空氣和單調(diào)的家庭生活,向往大自然的明凈、空曠,渴望回歸自然,熱衷于旅游、遠(yuǎn)足、登山、泛舟、漂流、探險(xiǎn)等戶外活動(dòng)。

雖然現(xiàn)在旅行社林立,但社區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境和本社區(qū)的特點(diǎn)制定出適合該社區(qū)居民和家庭的體育旅行計(jì)劃,組織小型、多樣的體育旅游。如周末組織登山、釣魚、漂流、溯溪、露營(yíng),長(zhǎng)假組織到少數(shù)民族地區(qū)體驗(yàn)民族風(fēng)情,參與民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,如苗族的爬桿、土家族的拉棍、回族的木球、侗族的斗牛等。

社區(qū)組織體育旅游,讓居民親近自然,享受戶外生活,不僅可以省去居民參加旅行社旅游團(tuán)體的大筆費(fèi)用,也可以加強(qiáng)社區(qū)居民之間的溝通。

6.上級(jí)部門給予政策支持

社區(qū)興辦體育產(chǎn)業(yè)具有廣闊的空間和市場(chǎng),也是解決體育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的最實(shí)際的辦法。社區(qū)積累了一定的體育經(jīng)費(fèi),就可以逐步將社區(qū)興建的體育場(chǎng)所由有償向無(wú)償轉(zhuǎn)換,投資建設(shè)更多體育活動(dòng)場(chǎng)所,在減輕政府負(fù)擔(dān)的同時(shí)加快社區(qū)體育發(fā)展的步伐。作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)辦社區(qū)體育產(chǎn)業(yè),在貸款、注冊(cè)、稅收方面給予一定的優(yōu)惠。

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(作者單位:湖南女子職業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部)