中國是否準(zhǔn)備好成為全球大國?

“韜光養(yǎng)晦，有所作為。”鄧小平的這句名言現(xiàn)在是否依然適合作為中國外交政策的指導(dǎo)性戰(zhàn)略原則呢？鄧小平八字成語的前半部分曾在華盛頓受到激烈爭論，很多人認(rèn)為“韜光養(yǎng)晦”代表著中國的戰(zhàn)略隱蔽政策，也說明中國掩飾人民解放軍日益強(qiáng)大軍事力量的昭然意圖（因此美國一直要求軍事力量更加透明化）。但是鄧小平成語的后半部分才是與當(dāng)今中國最為相關(guān)的。鄧小平曾敦促中國在國際事務(wù)上“有所作為”——事實(shí)上就是挑選一些領(lǐng)域進(jìn)行單邊和多邊的參與，從而使中國在世界事務(wù)、全球治理和地區(qū)安全中實(shí)現(xiàn)更多邊緣投入。

在這十年，中國也的確在一些問題上“有所作為”：

——中國在應(yīng)對朝鮮新興核計(jì)劃的六方會(huì)談中起到了尤其關(guān)鍵的作用，并在這個(gè)過程中與其他各方實(shí)現(xiàn)了良好的合作。

——中國也在處理伊朗核問題的“5+1”聯(lián)合國安理會(huì)“五國小組”中有所參與。

——在安理會(huì)內(nèi)部，最近幾年中國從更廣泛的意義上發(fā)揮了日益積極的作用，例如共同促進(jìn)其他成員在決定性的敏感問題上形成共識(shí)。中國同時(shí)增加了對聯(lián)合國維和行動(dòng)的貢獻(xiàn)，目前共向十多個(gè)地方派遣了2155名維和人員，在全世界排在14位，但在安理會(huì)成員中排名第一。

——中國也已經(jīng)開始在非本國領(lǐng)土內(nèi)的救災(zāi)行動(dòng)中做出貢獻(xiàn)，尤為突出的是2004年印尼和孟加拉海嘯后的救災(zāi)行動(dòng)以及2005年巴基斯坦地震后的救災(zāi)行動(dòng)。

——更廣泛地說，中國已經(jīng)成為給貧窮非洲國家和其他發(fā)展中國家提供援助的主要國家。

——溫家寶總理曾指出，中國也通過國內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程以及給13億人口提供足夠食物和社會(huì)服務(wù)為全球穩(wěn)定和治理做出了貢獻(xiàn)。

——最近，中國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃更是推動(dòng)世界實(shí)現(xiàn)全球金融危機(jī)之后的恢復(fù)。

——同時(shí)，中國為控制H1N1甲型流感病毒做出的各項(xiàng)努力也是對全球公共衛(wèi)生的重要貢獻(xiàn)。

所有這些都是實(shí)實(shí)在在的重要例子，證明中國最近幾年在國際上的確“有所作為”。

但是僅憑這些，對于今天和未來的中國是否足夠、是否合適呢？今天的中國是國際舞臺(tái)的一員，但是現(xiàn)在其他國家，尤其是美國和歐盟國家愈來愈多地呼吁中國更加充分地參與全球事務(wù)，成為更加“負(fù)責(zé)任”的全球力量，即世行行長羅伯特·佐利克曾經(jīng)指出的“負(fù)責(zé)任的全球利益相關(guān)者”。

增加中國對世界的貢獻(xiàn)以及挖掘中國成為美國全球伙伴的潛力將會(huì)是奧巴馬11月16日-18日對華進(jìn)行國事訪問時(shí)與胡錦濤主席進(jìn)行會(huì)談的重點(diǎn)話題?？偨y(tǒng)奧巴馬、國務(wù)卿希拉里、副國務(wù)卿史坦伯格以及美國駐華大使洪博培今年都曾發(fā)表演講，呼吁中國成為美國更大的全球伙伴。

中國在之前提到的一些領(lǐng)域中可以更加有所作為。就朝鮮和伊朗的核問題而言，中國可以更多地利用自身影響力暗中斡旋，從而終止核計(jì)劃。當(dāng)然，中國長期以來一直反對使用制裁和其他強(qiáng)制措施，但是中國仍然可以更加明確地向平壤和德黑蘭政府表明，朝鮮和伊朗只有通過放棄核野心來實(shí)現(xiàn)地區(qū)和國際事務(wù)中地位的正常化，否則將會(huì)遭遇更多的國際孤立。

另外還有阿富汗和巴基斯坦，這兩個(gè)國家直接影響到中國的國家安全利益，而摧毀“基地”組織和塔利班、實(shí)現(xiàn)阿富汗和巴基斯坦邊境的穩(wěn)定安全則是國際社會(huì)的共同使命。但是中國在哪里？中國在與巴基斯坦政府的對話中一直非常低調(diào)，中國給巴基斯坦軍方提供部分武器，并且還在開發(fā)喀布爾以南的一個(gè)大型銅礦。這就是世人眼里中國現(xiàn)在的角色。如果中國能展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任的主要大國的形象，讓世人看到中國與北約和其他政府、部隊(duì)一起做出貢獻(xiàn)（同生共死），情況可能會(huì)好得多。如果人民解放軍不能部署在作戰(zhàn)地帶，那為什么不能部署在其他主要城市維護(hù)治安并幫助訓(xùn)練阿富汗警員（中國在東帝汶、海地和其他地方都做得很好）？如此直接地為阿富汗國內(nèi)安定做出努力將會(huì)是一項(xiàng)巨大的貢獻(xiàn)，而且如果中國士兵能與美國、歐洲和國際盟軍的其他國家士兵一道并肩作戰(zhàn)，中國的貢獻(xiàn)一定能夠得到美國和歐洲的積極認(rèn)可。另外非常重要的一件事就是中國也可以為阿富汗的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建筑、學(xué)校和公共衛(wèi)生診所做出重大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)上中國在整個(gè)非洲大陸做的就非常成功。

中國在全球氣候變化談判中的作用問題也是一個(gè)重大機(jī)遇，可以向世人證明，中國能共同解決問題，并非僅僅造成問題。12月份哥本哈根峰會(huì)即將召開，之前胡錦濤主席在9月份向聯(lián)合國做的積極講話基礎(chǔ)上，應(yīng)該加入具體的限排數(shù)字。這也可能成為奧巴馬總統(tǒng)和胡主席談話的重點(diǎn)。

正是在這三個(gè)領(lǐng)域，中國可以在國際舞臺(tái)上更加“有所作為”，為全球治理做出更大貢獻(xiàn)。在所有這些領(lǐng)域，中國自身的國家利益均受到深刻影響，但是中國目前尚未做出相稱的承諾使實(shí)際貢獻(xiàn)與利益相符合?，F(xiàn)在應(yīng)該實(shí)現(xiàn)兩點(diǎn)：首先，西方應(yīng)該更加明確地認(rèn)可中國為全球治理做出的貢獻(xiàn)，同時(shí)中國也應(yīng)該更加深入地參與當(dāng)今世界最敏感的安全問題。奧巴馬總統(tǒng)和胡主席的會(huì)談將成為一個(gè)很好的開端?！ㄗ髡呤敲绹鴨讨巍とA盛頓大學(xué)教授，目前在中國社會(huì)科學(xué)院任資深富布賴特項(xiàng)目訪問學(xué)者。本文由萬頁翻譯，并同時(shí)刊登在今日《環(huán)球時(shí)報(bào)》英文版。）

沈大偉