2007年12月13日,歐盟各國首腦在里斯本簽署了《里斯本條約》,到2009年11月3日,捷克總統(tǒng)克勞斯宣布簽署該條約后,至此已獲歐盟全部27個成員國的批準(zhǔn)。
根據(jù)《里斯本條約》的規(guī)定,歐盟取消由輪值主席國首腦擔(dān)任歐盟理事會主席、且每6個月輪換一次的做法,設(shè)立歐盟理事會常任主席一職,即所謂的“歐盟總統(tǒng)”。根據(jù)規(guī)定,首任“歐盟總統(tǒng)”將從2010年1月1日開始正式上任。此后,歐盟輪值主席將不復(fù)存在。在職責(zé)方面,“歐盟總統(tǒng)”將負責(zé)主持歐盟會議、協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部團結(jié)和共識,并代表歐盟在國際舞臺上拋頭露面。在任期方面,“歐盟總統(tǒng)”每屆任期兩年半,可連任一屆。在選舉方面,“歐盟總統(tǒng)”由成員國首腦選舉產(chǎn)生,采用雙重多數(shù)制的方式,即必須獲得至少代表歐盟55%以上的成員國以及歐盟65%以上人口的支持票數(shù)。
由于《里斯本條約》中并無太多關(guān)于“歐盟總統(tǒng)”具體職責(zé)的規(guī)定,并且各國也需要時間進行內(nèi)部協(xié)調(diào),因此,“歐盟總統(tǒng)”作為歐盟27國的領(lǐng)導(dǎo)象征,沒有實權(quán)。此外,在職責(zé)分工方面,他與歐盟外長以及歐盟委員會主席之間并非十分明確,三者能否合作默契也有待觀察。盡管“歐盟總統(tǒng)”的象征意義遠大于實質(zhì)意義,但作為歐盟在國際舞臺上的代表,其重要性和吸引力仍不言而喻。目前,首任總統(tǒng)人選的競爭較為激烈,其中主要有英國前首相布萊爾、盧森堡首相容克、比利時首相范龍佩以及荷蘭首相巴爾克嫩德等人。11月11日,歐盟輪值主席、瑞典首相賴因費爾特宣布,歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會將于本月19日在布魯塞爾召開,屆時,歐盟的首屆“總統(tǒng)”將產(chǎn)生?!ǔ? 誠)
編輯同志:
“歐盟總統(tǒng)”即將產(chǎn)生,能否解釋一下“歐盟總統(tǒng)”這一職位的來歷和職責(zé)? 湖北讀者 陳 會
“歐盟總統(tǒng)”的來歷與職責(zé)