[摘要]發(fā)展生態(tài)工業(yè)園是構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與經(jīng)濟(jì)生態(tài)化互動(dòng)互促的有益探索。通過(guò)重構(gòu)綠色導(dǎo)向機(jī)制,建立生態(tài)工業(yè)技術(shù)支撐體系,建立完善的市場(chǎng)調(diào)控體系,發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù),加大對(duì)生態(tài)園區(qū)的政策扶持等措施,促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,將有助于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū);生態(tài)工業(yè)園;工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

[中圖分類號(hào)]F061.5;F062.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-6848(2009)02-0023-06

[作者簡(jiǎn)介]麻智輝(1962—),男,浙江縉云人,江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。(江西南昌330077)

[收稿日期]2006-05-25

Study on Construction and Development of Eco-industrial

Park in Poyang Lake Ecological Economic Zone

MA Zhi-hui

Abstract: As an important composition of constructing the industrial system of the Poyang Lake ecological economic zone, the development of the eco-industrial park is a helpful exploration to realize the interaction and interpromotion of the regional eco-economization and the economy ecologization. The measures, such as reconstructing a green-oriented mechanism, setting up an eco-industrial technical supporting system and a complete market regulating system, developing environmental protection tech-nologies with autonomous intellectual property rights, and strengthening the policies support for the ecological park, would help the Poyang Lake ecological economic zone transform its economic growth mode and adhere to the road of new industrialization to achieve the coordinative development of its population, resources, environment and economy.

Key words: Poyang Lake ecological economic zone; eco-industrial park; industrial ecosystem

工業(yè)化是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可逾越的階段。在工業(yè)化進(jìn)程中,摒棄“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)園,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與高度化,有效地利用資源與保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向,有助于促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園的理論基礎(chǔ)

生態(tài)工業(yè)園是指以工業(yè)生態(tài)學(xué)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),按照工業(yè)園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)合理循環(huán)、能量合理流動(dòng)、信息高效調(diào)控、人力資本密集運(yùn)用以及價(jià)值高效增值的原理,將園區(qū)內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)集聚成一個(gè)相互依存,類似于生態(tài)食物鏈過(guò)程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。生態(tài)工業(yè)園是一種能使生產(chǎn)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)形成良性循環(huán)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式,也是一個(gè)能最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),是繼工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū),體現(xiàn)了新型工業(yè)化特征及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 生態(tài)工業(yè)園的構(gòu)建以工業(yè)生態(tài)學(xué)為原理,運(yùn)用生態(tài)學(xué)的理論和方法研究工業(yè)生產(chǎn),通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源。生態(tài)工業(yè)園的形成,還須運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,通過(guò)廢棄物交換將企業(yè)聯(lián)系起來(lái),廢棄的石油產(chǎn)品和有機(jī)物的綜合利用,可以形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而形成生態(tài)工業(yè)園。

生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展按照自然生態(tài)系統(tǒng)“生產(chǎn)者有機(jī)體——消費(fèi)者有機(jī)體——分解者有機(jī)體”的模式,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系中物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的合理流動(dòng),建立工業(yè)體系中不同工業(yè)流程和不同行業(yè)之間的橫向共生;通過(guò)建立工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者”的協(xié)會(huì)途徑和食物鏈網(wǎng),采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段,利用不同企業(yè)或工藝流程間的耦合及資源共享,為廢物找到下游的分解者,建立工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的食物鏈和食物網(wǎng),實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)品的信息共享與交換,最終達(dá)到變污染負(fù)效益為資源與產(chǎn)品正效益的目的(馬傳棟,2007:154)。

生態(tài)工業(yè)園綜合地運(yùn)用了工業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)了人和自然和諧相處的思想,是未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種重要模式。生態(tài)工業(yè)園具有以下特征:

1.高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

即生態(tài)工業(yè)園的各項(xiàng)活動(dòng)在其自然物質(zhì)——經(jīng)濟(jì)物質(zhì)——廢棄物的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,應(yīng)是自然物質(zhì)投入少、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)產(chǎn)出多、廢棄物排泄少;通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)使工業(yè)生產(chǎn)盡可能少地消耗能源和資源,通過(guò)高新技術(shù)提高物質(zhì)的轉(zhuǎn)換與再生和能量的多層次分級(jí)利用,從而在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

2.高效率的支持系統(tǒng)

生態(tài)工業(yè)園有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施作為支持系統(tǒng),為生態(tài)工業(yè)園的物質(zhì)流、能量流、信息流、價(jià)值流和人流的運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造必需的條件,從而使工業(yè)園在運(yùn)行過(guò)程中,減少經(jīng)濟(jì)損耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。工業(yè)園支持系統(tǒng)包括道路交通系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、物資和能源供給系統(tǒng)、生活服務(wù)系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)和防災(zāi)系統(tǒng)等。

3.高水平的環(huán)境質(zhì)量

生態(tài)工業(yè)園生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種污染和廢棄物,都能按照各自的特點(diǎn)進(jìn)行充分的處理和處置,使各項(xiàng)環(huán)境要素質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到較高的水平。

4.多功能的綠地系統(tǒng)

生態(tài)工業(yè)園的綠地普及應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的決定,綠地覆蓋率達(dá)到50%,居民人均綠地面積達(dá)90平方米、居住區(qū)內(nèi)人均綠地面積為28平方米,這樣才可能維持工業(yè)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。綠地系統(tǒng)還應(yīng)具備多種功能,包括防護(hù)功能、調(diào)節(jié)功能、美化功能、休閑功能和生產(chǎn)功能等。

5.高質(zhì)量的人文環(huán)境系統(tǒng)

生態(tài)工業(yè)園應(yīng)具有高質(zhì)量的人文環(huán)境系統(tǒng),包括較高的教育水平和人口素質(zhì)水平,良好的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序,豐富多彩的精神文化生活,發(fā)達(dá)的醫(yī)療條件和祥和的社區(qū)環(huán)境,以及自覺(jué)的生態(tài)環(huán)境意識(shí),只有這樣才能吸引人才、留住人才。

6.高效益的管理系統(tǒng)

生態(tài)工業(yè)園應(yīng)具備高效的園區(qū)管理系統(tǒng),對(duì)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)方面,如人口、資源、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)、治安、防災(zāi)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治等實(shí)施高效率的管理,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的健康運(yùn)行。

二、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

生態(tài)工業(yè)園能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)體系與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展,合理利用資源,充分保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)清潔技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。它是實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

1.構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園,有利于充分合理利用資源,提高資源利用效率

江西省礦產(chǎn)資源豐富,種類繁多,已發(fā)現(xiàn)各類有用礦產(chǎn)165種,探明資源儲(chǔ)理的101種,保有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量屬全國(guó)前10位的礦種53種,其中銅、鎢、鈾、鉭鈮、稀土世界知名;但江西資源的人均占有量水平較低,尤其是工業(yè)常用的煤炭、石油、天然氣、鐵礦等主要工業(yè)資源貧乏;資源綜合利用水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。從國(guó)外的實(shí)踐看,生態(tài)工業(yè)園中的企業(yè)實(shí)行資源減量化,再循環(huán)與回收利用,廢物的再資源化等措施能大大提高資源的利用效益,減少資源的使用量。通過(guò)地域毗鄰的企業(yè)集群相互利用廢棄物,使物質(zhì)與能源再源化,達(dá)到合理利用。

2.構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園,有利于充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善鄱陽(yáng)湖區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)改變了污染處理方式,從企業(yè)對(duì)污染的末端治理轉(zhuǎn)為主向全過(guò)程污染預(yù)防與控制為主,再輔以末端的污染治理方式,最大限度地減少污染。生態(tài)工業(yè)園強(qiáng)調(diào)以生態(tài)為中心,工業(yè)體系與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)實(shí)行全生產(chǎn)過(guò)程的污染防治,生產(chǎn)無(wú)污染產(chǎn)品并提供產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境承諾,從提供產(chǎn)品到提供職能服務(wù),能極大地減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞。由于區(qū)域的“廢氣、廢水、廢渣”等三廢得到綜合利用與無(wú)害化處理,排放到環(huán)境中的量減少,對(duì)環(huán)境的破壞也減少。

3.構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園,有利于促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)很有前途的產(chǎn)業(yè),目前在江西剛剛起步,規(guī)模小,技術(shù)落后,在工業(yè)中所占比重很低。建立生態(tài)工業(yè)園必然要求企業(yè)利用清潔生產(chǎn)技術(shù),擴(kuò)大環(huán)保企業(yè)的市場(chǎng)需求,增加就業(yè),促進(jìn)環(huán)保企業(yè)與其他企業(yè)在生態(tài)工業(yè)園組成布局。

4.構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園,有利于提升、改造現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益

江西現(xiàn)有的工業(yè)園存在著資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞與污染等問(wèn)題。園內(nèi)的企業(yè)并非有機(jī)地群聚,而是無(wú)機(jī)地雜合,不能形成工業(yè)鏈與工業(yè)代謝關(guān)系,集聚經(jīng)濟(jì)效益差。生態(tài)工業(yè)園通過(guò)提高材料和能源的使用效率,再生利用廢物和避免環(huán)境污染,從而降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)效率,使園區(qū)企業(yè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,一些關(guān)聯(lián)服務(wù)可以在園區(qū)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)共享,例如廢物管理、培訓(xùn)、采購(gòu),突發(fā)事件的處理,環(huán)境信息系統(tǒng)和其他輔助服務(wù),這種共享成本的辦法可以使園區(qū)企業(yè)通過(guò)合作獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境的改善,將會(huì)改善人的生存環(huán)境和促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,帶來(lái)良好的社會(huì)效益,使生態(tài)工業(yè)園成為所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地,從而吸引越來(lái)越多規(guī)模大、效益好的企業(yè)加入,為新企業(yè)和本地企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。

5.構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園,有利于增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)園區(qū)企業(yè)走向世界

企業(yè)實(shí)行綠色生產(chǎn)與綠色營(yíng)銷是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。一方面,企業(yè)降低了資源消耗與治理污染成本,樹(shù)立了良好的社會(huì)形象,滿足了消費(fèi)者的綠色需求;另一方面,通過(guò)了環(huán)保的非關(guān)稅壁壘,進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析,即Strengths、Weaknesses、Opportunities和Theats分析,其分析方法是由國(guó)際知名管理學(xué)者Steiner提出。它把環(huán)境分析分成“機(jī)會(huì)和威脅”,而把資料分析分為“優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)”。波特(Michael E.Porter)在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》(1985年)一書(shū)中提出了基于SWOT分析的4種可供選擇的戰(zhàn)略,即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略。為了全面分析鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn),本文采用SWOT分析方法來(lái)分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,并從總體上提出發(fā)展策略。

1.優(yōu)勢(shì)分析(S)

鄱陽(yáng)湖流域資源豐富,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的生態(tài)資源和正在試點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園為區(qū)內(nèi)生態(tài)工業(yè)園的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。該地區(qū)地表水資源總量1459.93億m3,單位面積耕地水資源占有量為61305m3/hm2,高于全國(guó)和長(zhǎng)江流域平均水平;全省耕地資源4288.51萬(wàn)畝,人均耕地0.99畝,高于東部和江南地區(qū);森林覆蓋率60.05%,居全國(guó)第二位;林業(yè)資源蓄積量4億多立方米;竹林資源豐富,居全國(guó)第二位;生物多樣性明顯,用材樹(shù)種500多種,工業(yè)原料植物資源豐富,纖維植物300多種,油料植物410多種,藥用植物2000多種。從橫向比較,根據(jù)中科院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》,江西的土地資源指數(shù)、水資源指數(shù)、水土資源匹配資源指數(shù)、生物資源指數(shù)總體在全國(guó)各省區(qū)市中排第3位,在中部6省中排第1位。

鄱陽(yáng)湖流域總體水質(zhì)良好,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為76.4%,在11個(gè)設(shè)區(qū)市中,有9個(gè)市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)已建有各類自然保護(hù)區(qū)128個(gè),占全省國(guó)土面積5.4%以上,重要的生態(tài)敏感區(qū)基本得到保護(hù)。尤其是經(jīng)過(guò)近20多年的保護(hù)和治理,生態(tài)功能逐步恢復(fù),惡化趨勢(shì)得到初步遏制,全省水土流失面積由上世紀(jì)80年代的462萬(wàn)公頃下降到335萬(wàn)公頃,重度流失面積大都得到治理,年均進(jìn)入鄱陽(yáng)湖的泥沙量由2406萬(wàn)噸減少到1409萬(wàn)噸,鄱陽(yáng)湖水域面積基本恢復(fù)到1954年的5160平方公里,增加蓄洪容積46億m3。這為我們實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了有利條件。

近年來(lái),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也有明顯進(jìn)展。入園項(xiàng)目都要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià),優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先安排能將上游企業(yè)的“廢物”作為下游企業(yè)的原材料的企業(yè)入園,使其在園區(qū)內(nèi)形成較完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,達(dá)到園區(qū)資源的最佳配置和利用,將污染減少到最低限度。根據(jù)這個(gè)理念,江西星火有機(jī)硅工業(yè)園,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)——美國(guó)卡博特公司入園,利用星火有機(jī)硅廠的副產(chǎn)品——甲胺做原料,生產(chǎn)白炭黑。類似這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)抓得好的工業(yè)園,還有江銅工業(yè)園、靖安工業(yè)園、婺源工業(yè)園、武寧工業(yè)園、湖口工業(yè)園等。

2.劣勢(shì)分析(W)

(1)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模偏小。不少園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積均在2平方公里以下,沒(méi)有形成適度的規(guī)模,不僅分散了土地、資金,加大了管理難度,也降低其應(yīng)有的集聚和規(guī)模效益以及資源的集約利用度。同時(shí),處理廢水、廢氣、廢物的設(shè)施建設(shè)不足,容易使園區(qū)成為新的污染源。

(2)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。部分工業(yè)園區(qū)只注重近期開(kāi)發(fā),忽視遠(yuǎn)期建設(shè),只注重企業(yè)數(shù)量,忽視產(chǎn)業(yè)連接,甚至為了爭(zhēng)項(xiàng)目,不計(jì)成本、壓價(jià)招商、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),致使引進(jìn)的企業(yè)大同小異,同一產(chǎn)業(yè)分散在各個(gè)園區(qū),難以形成有效的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

(3)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低,不少是高耗能、高污染企業(yè),導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不足。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)并不是有機(jī)的集聚,而是雜合集中在一起,不能形成工業(yè)鏈和工業(yè)代謝關(guān)系,集聚經(jīng)濟(jì)效益差,導(dǎo)致工業(yè)園總是在生產(chǎn)—消費(fèi)—污染的困境中徘徊。

3.面臨的機(jī)遇分析(O)

(1)江西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),給鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,節(jié)能減排,清潔生產(chǎn),有效控制高耗能高污染行業(yè)發(fā)展,加快淘汰落后生產(chǎn)力,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

(2)江西資源供需的缺口比較大,資源和環(huán)境的承載力接近于極限,其綜合利用率較低,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。生態(tài)工業(yè)園區(qū)中企業(yè)采取的資源使用減量化、資源再循環(huán)與回收利用、廢物的再資源化等措施能大大提高資源的利用效率。同時(shí),通過(guò)地理毗鄰的企業(yè)集群發(fā)展,相互利用廢棄物,使物質(zhì)與能源再資源化,達(dá)到合理利用資源的目的。所以,生態(tài)工業(yè)園區(qū)是江西合理利用資源,提高資源利用效率的現(xiàn)實(shí)選擇。

(3)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是中國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著全面與國(guó)際接軌;要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利,就必須在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),注重社會(huì)效益和生態(tài)效益,走生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)恰恰為企業(yè)創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高生態(tài)效益的有效途徑,它不僅使區(qū)域企業(yè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)實(shí),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了范例,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了發(fā)展的空間。

4.面臨的挑戰(zhàn)分析(T)

(1)體制與規(guī)則因素

鄱陽(yáng)湖地域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還很不完善,很多方面的規(guī)則不健全。在一些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,政府往往過(guò)多干預(yù),這在某種程度上不利于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要制定統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)不斷完善市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐。規(guī)則建立的范圍較為廣闊,包括各種環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及各種行為準(zhǔn)則等。目前,還有許多規(guī)則要制定或修改,面臨的障礙較大。

(2)技術(shù)因素

生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為一種新的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式,它的開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)保技術(shù)的要求很高,而江西在這方面明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)。面對(duì)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我們迫切需要研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)在這方面的資金投入不足,自主研究和開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的能力明顯落后于西方國(guó)家的跨國(guó)企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的技術(shù)障礙也顯而易見(jiàn)。

(3)組織因素

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式要求企業(yè)之間形成共生網(wǎng)絡(luò),對(duì)基層組織的要求也很高,它需要企業(yè)和社區(qū)一體化發(fā)展。而在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),類似組織的發(fā)育程度比較低,在協(xié)調(diào)各方面利益和風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的管理主要依靠市、縣政府下設(shè)的職能部門(mén),如管委會(huì)等,在協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)以及企業(yè)與社區(qū)之間的利益等方面能力有限。

四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ),應(yīng)圍繞江中藥業(yè)、匯仁制藥、金小寶藥業(yè)、仁和藥業(yè)、濟(jì)民可信、天施康藥業(yè)、博雅生物、珍視明藥業(yè)、桑海藥業(yè)等龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造一批新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

2.環(huán)保有色金屬產(chǎn)業(yè)

有色金屬工業(yè)是硫化物、氮氧化物、固體廢棄物以及重金屬離子排放量很大的工業(yè),做好技術(shù)改造升級(jí),減少污染物、廢物的排放,是發(fā)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保有色金屬產(chǎn)業(yè)的必由之路。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的銅、鎢、鉭鈮等有色金屬企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造來(lái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),對(duì)一些生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、原材料和能耗高、基本無(wú)力進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)則應(yīng)堅(jiān)決依照有關(guān)法規(guī)和條例進(jìn)行取締和淘汰。

3.電子信息產(chǎn)業(yè)

要以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭等為中心,以微軟公司、聯(lián)創(chuàng)充電、晶湛科技奧克斯、鴻源數(shù)顯、TCL等大型骨干企業(yè)為龍頭,促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,大力發(fā)展具有自主品牌的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、高速路由器、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等產(chǎn)品;推進(jìn)高性能計(jì)算機(jī)、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化;積極發(fā)展終端、主機(jī)板、鍵盤(pán)等外部設(shè)備及其關(guān)鍵零部件;開(kāi)發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)類家電技術(shù)互為融合的數(shù)字化產(chǎn)品。

4.新材料產(chǎn)業(yè)

在新金屬材料方面,要充分利用我省的稀土優(yōu)勢(shì),在南昌等市實(shí)現(xiàn)稀土永磁材料、發(fā)光材料、光轉(zhuǎn)換材料、蓄光材料、儲(chǔ)氫材料,實(shí)現(xiàn)稀土鎂、稀土鋁、稀土銅、釔鋁呂金、鈧鋁合金、高純金屬鏑、高純金屬鋱、高性能稀土三基色熒光粉、稀土鋯化合物新材料等稀土新型功能材料的產(chǎn)業(yè)化;充分利用我省銅資源優(yōu)勢(shì),在南昌、鷹潭等市發(fā)展高純銅及銅合金、超強(qiáng)超導(dǎo)銅材料、超薄銅箔材料和高技術(shù)檔次的線材等高新技術(shù)產(chǎn)品,加快銅新材料的產(chǎn)業(yè)化。要充分利用我省稀有金屬優(yōu)勢(shì),研究和推廣應(yīng)用低、成本高、效率制取高的純稀有金屬及其化合物的新工藝、新技術(shù);充分利用江西星火有機(jī)硅的資源優(yōu)勢(shì),在九江、南昌等市發(fā)展適用我省汽車、紡織、電器等行業(yè)的有機(jī)硅聚合物,與汽車工業(yè)有關(guān)的硅橡膠生膠、混煉膠及橡膠制品,與建筑、輪胎等工業(yè)有關(guān)的硅烷偶聯(lián)劑,與機(jī)電、涂料等工業(yè)有關(guān)的硅樹(shù)脂、氟硅樹(shù)脂產(chǎn)品。

5.生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)

應(yīng)以新余賽維LDK公司為核心,整合南昌、撫州、景德鎮(zhèn)、上饒等市光伏產(chǎn)業(yè)資源,扶持、發(fā)展高純硅料、多晶硅錠片、太陽(yáng)能電池及組件等太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品,加快產(chǎn)業(yè)延伸,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù),形成年產(chǎn)多晶硅料3500噸和多晶硅片1500MW的規(guī)模;積極發(fā)展多晶硅鑄錠坩堝、切片漿料、硅片線切割專用碳化硅磨料、太陽(yáng)能電池面板玻璃、太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)控制逆變器、大功率儲(chǔ)能蓄電池等配套項(xiàng)目;開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能路燈、草坪燈、庭院燈、城市景觀、廣告燈箱、交通信號(hào)燈和標(biāo)識(shí)、計(jì)算器、充電器、玩具等光伏應(yīng)用產(chǎn)品;力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的多晶硅片生產(chǎn)基地和重要的太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)基地,形成銷售收入過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)。

6.應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)

應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要和信息安全為出發(fā)點(diǎn),在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有特色、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在全國(guó)有一定市場(chǎng)份額的、具有發(fā)展前景的軟件產(chǎn)品;充分發(fā)揮南昌高新區(qū)金廬軟件園及先鋒軟件、泰景軟件、捷德智能卡、行知教育軟件等企業(yè)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)軟件,開(kāi)發(fā)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺(tái)系統(tǒng)、面向中小學(xué)生的教育網(wǎng)絡(luò),面向城市公交、地鐵和小車的移動(dòng)多媒體應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),基于及第二代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的流媒體應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等;拓展增值業(yè)務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,培育全國(guó)知名品牌。

7.節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車工業(yè)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求及國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,采取技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加大投入,不斷突出自身特色,通過(guò)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)獲得發(fā)展。要以江鈴、昌河汽車為龍頭,立足于發(fā)展小排量的微型面包車和轎車,同時(shí)加大技術(shù)投入,積極引進(jìn)、研發(fā)環(huán)保節(jié)能型汽車和乙醇汽車等多能源汽車、混合能源汽車,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

8.綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有發(fā)展綠色陶瓷得天獨(dú)厚的條件,景德鎮(zhèn)、高安、黎川等都是國(guó)內(nèi)陶瓷業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)。以此為基礎(chǔ),構(gòu)建綠色陶瓷業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)就是打造一大基地——景德鎮(zhèn)市國(guó)家級(jí)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)化示范基地;創(chuàng)建南昌市、九江市、宜春市、撫州市四個(gè)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范區(qū);加快生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外具有閃亮點(diǎn)、有創(chuàng)新自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品,如發(fā)光陶瓷系列產(chǎn)品,壓電陶瓷和介質(zhì)陶瓷,多孔、泡沫陶瓷以及環(huán)保抗菌陶瓷等;在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出一流產(chǎn)品,提升其精加工水平,部分產(chǎn)品納米化。

五、加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議

1.重構(gòu)環(huán)境法規(guī)的綠色導(dǎo)向機(jī)制

在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),現(xiàn)有的許多環(huán)境法規(guī)的名義目標(biāo)是保護(hù)環(huán)境,但由于大部分環(huán)境法規(guī)是以末端控制(EOP)為主,企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)只是實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放,將污染物從一種類型轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N類型,因而往往不能達(dá)到治本的效果。因此,必須對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境法規(guī)進(jìn)行修訂,修訂后的法規(guī)要充分體現(xiàn)市場(chǎng)手段和自愿性措施相結(jié)合的作用,能夠鼓勵(lì)企業(yè)采用過(guò)程控制,對(duì)采用零排放、閉路循環(huán)能源再生以及非物質(zhì)化生產(chǎn)的企業(yè),在污染物排放配額分配、綠色獎(jiǎng)賞(如環(huán)境標(biāo)志ISO14000等)、環(huán)境稅費(fèi)等方面予以支持,起到真正的綠色導(dǎo)向作用。

2.建立生態(tài)工業(yè)技術(shù)支撐體系

生態(tài)工業(yè)園建設(shè),實(shí)質(zhì)上是根據(jù)一定的地域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間的組合、鏈接和補(bǔ)充,使之形成互為關(guān)聯(lián)和互動(dòng)的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng),這就需要較高的工業(yè)技術(shù)予以支撐。因此,必須盡快構(gòu)建發(fā)展生態(tài)工業(yè)的技術(shù)支撐體系,包括資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物再利用回收和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和零污染排放技術(shù)等。應(yīng)借助現(xiàn)代高新技術(shù),通過(guò)區(qū)域合作方式,對(duì)一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無(wú)害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),不斷增強(qiáng)高效利用資源和保護(hù)環(huán)境的能力。

3.發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)

園區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠構(gòu)成生態(tài)鏈,達(dá)到能源的多級(jí)利用,是生態(tài)工業(yè)園的基本要求。這就要求有較高的環(huán)境保護(hù)和能源利用技術(shù),但技術(shù)開(kāi)發(fā)水平不高和國(guó)外的技術(shù)限制使我省在這兩個(gè)方面的發(fā)展較為落后。如果不加大研發(fā)投入形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù),則必將在以后的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。在自我研發(fā)的過(guò)程中,應(yīng)重視無(wú)害環(huán)境技術(shù),充分利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高校科研資源,研制和開(kāi)發(fā)適合我省省情的先進(jìn)實(shí)用技術(shù);同時(shí)也不應(yīng)忽視一些地方和企業(yè)在長(zhǎng)期處理環(huán)境問(wèn)題中形成的特色技術(shù),最終形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)體系。

4.加快擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)

通過(guò)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)是建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)體系的重要步驟,這方面我們的步子還太小,試點(diǎn)生態(tài)工業(yè)園過(guò)少,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)工業(yè)園擴(kuò)大試點(diǎn)可以選擇以下兩種類型進(jìn)行:一是選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn),主要通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、污染零排放、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行;二是選擇一批現(xiàn)有的特色工業(yè)園區(qū),根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行生態(tài)結(jié)構(gòu)改造,建立廢物系統(tǒng)、企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈,以及虛擬生態(tài)工業(yè)園,基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染零排放。

5.加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的政策扶持力度

各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),要通過(guò)安排財(cái)政補(bǔ)助和貼息資金等,支持生態(tài)特色工業(yè)園區(qū)在能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)等方面的建設(shè)。對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的,應(yīng)按照國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用的有關(guān)規(guī)定,減征或免征增值稅;對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)特色工業(yè)園區(qū),其所需土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)由省里單列解決(麻智輝,2008)。

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麻智輝.2008.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的基本構(gòu)架[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),(8).

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責(zé)任編輯:王俊羑