構(gòu)建高校本科教學評估長效機制的必要性和措施

曹景萍

教育部在《2003-2007年教育部振興行動計劃》中明確提出“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針,并確立了對高等學校實施5年一輪教學評估制度,這體現(xiàn)了國家層面上高等教育教學評估長效機制的建立與完善,標志著建立有中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系邁出了關(guān)鍵性的一步,這就要求高等學校必須建立自身的教學評估長效機制,從機制上建設(shè)和完善內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系,確保教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

一、構(gòu)建教學評估長效機制的必要性

1.建立高校教學評估長效機制是我國高等教育建設(shè)和發(fā)展的需要

隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)快速發(fā)展,高等教育教學質(zhì)量也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),高校在辦學過程中存在的諸如教學經(jīng)費投入不足、教學條件缺乏、專業(yè)建設(shè)工作嚴重滯后、課程體系與教學內(nèi)容陳舊、人才培養(yǎng)特色不明顯等一系列問題已成為制約、阻礙高等教育發(fā)展的瓶頸。為解決這些負面影響,同時為響應(yīng)和落實教育部頒布的《2003-2007年教育部振興行動計劃》中確立的高等學校教育質(zhì)量和教學改革工程的要求,高校必須建立內(nèi)部教學評估制度的長效機制。通過教學評估不斷發(fā)現(xiàn)辦學中的問題并及時整改,以促進教學質(zhì)量和辦學效益的提高,主動適應(yīng)我國高等教育建設(shè)和發(fā)展的要求。

2.建立高校教學評估長效機制是高校自身改革與發(fā)展的需要

高校作為培養(yǎng)人才的基地應(yīng)該成為自覺行為,同時面對人才市場的激烈競爭,高校要求得生存,必須不斷建設(shè)、改革與發(fā)展,增強對社會、經(jīng)濟發(fā)展變化的適應(yīng)性,以提高自身生存發(fā)展的能力。這就要求高校真正確立教學工作的中心地位,轉(zhuǎn)變思想觀念,加強內(nèi)涵建設(shè)和深入教育教學改革,這需要建立一種高效和長效的質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機制,而高校教學評估長效機制的建立,正是為了建立和完善這樣一種體系和機制,通過經(jīng)常性的自我評估與監(jiān)控,不斷發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、實施整改,促進學校不斷明確辦學指導思想,自覺按照教育規(guī)律辦學,堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,改善辦學條件,加強教學基礎(chǔ)建設(shè),深化教學改革,提高管理水平,推進教學工作創(chuàng)新,不斷探索并努力構(gòu)建與學校辦學目標相匹配的教學新體系,全面提高教學質(zhì)量和辦學效益。因此,高校教學評估長效機制的建立不應(yīng)僅僅是為了準備接受外部評估的一種外在要求,而應(yīng)是來自學校為適應(yīng)時代發(fā)展的步伐而主動做出的堅持改革與可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

3.建立高校教學評估長效機制是不斷鞏固和發(fā)展評估工作成果的需要

教育部組織的教學評估的開展對高校各方面的工作以及教學質(zhì)量和辦學水平的提高產(chǎn)生了積極的促進作用,其效能是巨大的。如何鞏固和發(fā)展迎評工作的成果將是高校必須認真考慮的問題。高校不能只是把評建過程當作迎接教育部專家組進校實地考察前的一項突擊性的工作,被動地應(yīng)付教育部專家組的實地考察。教學工作的建設(shè)與改革應(yīng)該是高校一項長期的任務(wù),要珍惜成績,更要大力鞏固和發(fā)展,要以取得的評建工作成績?yōu)槠鯔C,立足長遠,認真總結(jié)經(jīng)驗,堅持和完善行之有效的措施,使評建工作與日常教學工作相適應(yīng),把有效的“應(yīng)急”措施變?yōu)椤俺Ｒ?guī)”措施,把“臨時”管理變?yōu)椤伴L效”管理,努力提高辦學質(zhì)量。因此,高校必須建立教學評估的長效機制,在辦學過程中嚴格按照教育部對高校教學工作的要求,以求真務(wù)實的態(tài)度,通過經(jīng)常性的評估與檢查,不斷地總結(jié)經(jīng)驗,認真查找學校存在的影響教學質(zhì)量的突出問題,抓住重點、突破難點、整體推進,保證學校的一切工作在較高的水平上運行,使學校長期受益。另一方面,在國家教學評估制度化的要求下,高校通過建立內(nèi)部教學評估長效機制,可以保持隨時接受上級主管部門和社會中介評估組織實施隨機性評估的機制與狀態(tài),在堅持經(jīng)常性的自評自建的基礎(chǔ)上,使教學評估從“要我評”轉(zhuǎn)向“我要評”,以保證教學及管理以正常的秩序來開展。

二、構(gòu)建教學評估長效機制的措施

1.統(tǒng)一思想,高度重視,全員參與

面對高校教學質(zhì)量問題的日益出現(xiàn),各高校抓住機遇,從自身實際出發(fā),加強教育教學管理,盡快建立健全教學評估的長效機制。通過教學評估,自覺維護和提升學校教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平,是高等學校面臨的一項十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。因此各高校應(yīng)該深刻認識和理解建立教學評估長效機制的意義和作用。思想統(tǒng)一是正確理解和認識建立教學評估長效機制的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)一思想不僅是學校領(lǐng)導層首先要做到的,廣大教職員工也應(yīng)該統(tǒng)一到這一共同目標上來。只有思想統(tǒng)一,才能在具體實施過程中上下高度重視、密切配合,全員參與教學評估的主動性和積極性才能高漲,扎實開展自評自建工作才有保障,這樣才能使教學評估長效機制得到良性發(fā)展,達到評估的最終目的。

2.設(shè)置專門機構(gòu),成立專職隊伍

建立教學評估長效機制,必須設(shè)置直屬學校領(lǐng)導的校級教學評估常設(shè)機構(gòu),行使對教學評估工作進行規(guī)劃和組織實施的職能,對學校的各項教學建設(shè)與教學改革工作開展經(jīng)常性的評估、監(jiān)控和協(xié)調(diào),對于教學評估常設(shè)機構(gòu),學校應(yīng)像迎評建設(shè)工作時期一樣,給予較大的權(quán)威性和人、財、物等各方面的支持,在研究評估監(jiān)控體系、實施評估監(jiān)控過程、總結(jié)評估監(jiān)控結(jié)果等方面確立其獨立地位。同時,為保障教學評估監(jiān)控的各項工作正常有序地進行,必須建立一支較為穩(wěn)定的、專業(yè)化的評估專家隊伍,對這支隊伍要充分重視和信任,并賦予較高的權(quán)限,同時要對他們進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓,加強評估理論專業(yè)知識的指導,以保證各項評估監(jiān)控活動的順利開展。

3.建立客觀、全面的評估標準,完善各項評估制度

對教學工作與教學質(zhì)量的評估必須有明確的質(zhì)量標準,它是學校教學工作的導向和指南,是教學工作諸環(huán)節(jié)的依據(jù)。高校應(yīng)從高等教育規(guī)律出發(fā),按照教育部對高等教育工作的要求,依據(jù)教育部頒行的有關(guān)評估方案和指標體系,結(jié)合學校的實際情況,設(shè)計并形成科學、可行的各項工作評估檢查的實施方案和指標體系,制定具體的評估程序與方法,落實配套措施,定期或不定期地開展學校內(nèi)部各項評估工作,將評估與學校日常教學建設(shè)和改革緊密結(jié)合在一起,充分發(fā)揮評估的導向、鑒定、診斷、預(yù)警、改進等功能,并在實施過程中不斷完善與優(yōu)化實施方案與指標體系,保證實施方案與指標體系的科學性及評估工作的有效性。同時,要注意評估對象的全面性,既要建立各項工作的單項評估制度,也要建立綜合性的評估制度,并力求兩者在內(nèi)容與結(jié)果上的統(tǒng)一,形成科學、合理、全面的教學工作與教學質(zhì)量評估體系。在實施某一項評估工作后,要將評估結(jié)果和結(jié)論及時向全校公布,對存在問題的環(huán)節(jié)和方面,以書面形式通知責任單位和個人限期整改,并重視組織對整改工作過程的監(jiān)控和整改結(jié)果的復(fù)評,這是教學評估的一項重要內(nèi)容,通過做好整改的監(jiān)督與復(fù)評工作,使學校的各項工作在教學評估長效機制的推動下不斷地進步和提高。

4.完善教學管理規(guī)章制度,嚴格規(guī)范各項教學管理工作

本科教學評估的核心內(nèi)容之一是考核教學管理制度及教學內(nèi)容與課程體系改革的思路和成效。我們應(yīng)該嚴格按照本科教學評估方案的要求,完善和創(chuàng)新教學管理制度。要不斷進行課程建設(shè),深化教學內(nèi)容和課程體系改革,加強教學管理的行為規(guī)范、工作規(guī)范、設(shè)施規(guī)范和激勵機制、制約機制、保障機制的建設(shè)。要加強教學建設(shè)管理、教學改革管理和教學過程管理,使日常各項管理工作與本科教學評估體系相結(jié)合。

5.積極宣傳,加強教學評估文化建設(shè)

對教學評估工作,要加強宣傳力度。在樹立正確評估觀念的前提下,加強教學評估文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)教學評估文化內(nèi)涵,并通過多種渠道、多種形式、多種方法使教學評估文化深入人心,逐漸滲透到人們的思想、言行、工作、學習、生活等各個方面,并進而影響和改變?nèi)藗兊乃季S模式和生活模式,使教學評估文化成為校園文化的一部分。

6.拓寬教學評估的范圍,加大評估的覆蓋面

從高等學校教學活動的實際過程來看,無論是微觀教學活動結(jié)構(gòu)還是宏觀教學活動結(jié)構(gòu),包括人才培養(yǎng)水平和教育教學的組織管理在內(nèi)的一切教育教學質(zhì)量的生成要素,都應(yīng)該是教學評估的對象。教學活動的實際內(nèi)容、過程和表現(xiàn)形式在任何時候都是很重要的,但是我們不能把目光僅僅停留在可以感知到的教學形式上,還應(yīng)該關(guān)注教學活動的內(nèi)容、過程和表現(xiàn)形式等已存在的原因,在拓寬評估范圍的同時,要在更深的層次上發(fā)揮教學評估的作用和意義。作為一種工作機制,教學評估不僅僅要闡明教學工作的現(xiàn)狀,而且還應(yīng)該指出教學工作發(fā)展的方向,科學地預(yù)設(shè)教育教學工作和人才培養(yǎng)水平的發(fā)展目標。作為一種自主運行的評估工作機制,高等學校要勇于拓展教學評估的工作范圍,大膽應(yīng)用和發(fā)展本科教學評估的經(jīng)驗,積極開展一切層次和形式教學活動的評估工作,使教學評估成為保障和提升學校整體教育教學質(zhì)量的人才培養(yǎng)水平不可或缺的重要手段,成為學校各項教育教學工作全面發(fā)展的自我約束、自我完善機制。

近年來我國高等教育形勢發(fā)生了很大變化,高等教育體制改革不斷深入,高等學校教學工作面臨許多新情況、新問題,任務(wù)更加艱巨。面對競爭日益激烈的教育市場,首先必須提高自身生存和發(fā)展的能力。要做到這一點,就要求高校轉(zhuǎn)變辦學理念,牢固樹立教學工作的中心地位,加大辦學投入,深化改革并使之長期堅持下去。而高校教學評估長效機制的建立,有力地保障了上述內(nèi)容的落實和實施。認真按評估制度辦事就會增強高校的競爭實力,在競爭中處于不敗之地,更好地為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的人才支持和知識貢獻。因此,要嚴格按照教育部對高校教學的總體要求,通過經(jīng)常性的評估與自查發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,保證學校的一切工作在較高水平上運轉(zhuǎn),真正發(fā)揮教學評估長效機制的作用。

參考文獻:

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