支撐著眾多中小企業(yè)　卻頻繁遭遇壓榨盤剝

研修生困境讓日本蒙羞

本報(bào)駐日本特約記者　蔣豐 林夢(mèng)葉　本報(bào)記者 鐘玉華

在號(hào)稱“日本瑞士”的長(zhǎng)野縣，有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“蔬菜之村”——川上村。這個(gè)4000多人的村子里生活著一個(gè)700多人的特殊群體，他們是來自外國(guó)的研修生。共同社這樣描述這群人的生活：一名來自中國(guó)吉林的男子和一個(gè)同伴一起住在用三合板圍起的6塊榻榻米大小的房間里，平日里他們決不可以無故走到宿舍半徑100米以外的地方，除了干農(nóng)活，大部分時(shí)間他們都要在這個(gè)小房間里度過，否則就會(huì)被罰款2萬日元。那名中國(guó)男子說：“大家都知道是苦活，只是來日本打工賺錢而已?！毕襁@位中國(guó)男子一樣的日本研修生，有16萬之眾，而中國(guó)人占了3/4。在這個(gè)外表光鮮的發(fā)達(dá)國(guó)家里，本為填補(bǔ)日本勞動(dòng)力短缺同時(shí)賺些辛苦錢而來，卻常遭雇主盤剝而艱難生存的研修生群體，幾乎成了日本國(guó)家形象中一塊“難看的瘡疤”，以致美國(guó)官員曾直接建議日本廢除這一制度。

中國(guó)研修生日本做“苦活”

“研修生”，這個(gè)聽上去頗為高雅的詞匯，在日本卻可能等同于“現(xiàn)代包身工”。共同社報(bào)道中提到的那位吉林男子，在川上村干農(nóng)活，拿的不是工資而是不受日本《勞動(dòng)法》限制的“研修補(bǔ)貼”，每月約8萬日元（1元人民幣約合13日元），不到日本法律規(guī)定的最低工資。川上村共有702名研修生，其中500多人來自中國(guó)。

這位中國(guó)研修生所說的“苦活”并非每個(gè)人都能理解。就在11月8日，日本熊本縣發(fā)生一起血案。警方在一農(nóng)戶家發(fā)現(xiàn)了3具尸體，經(jīng)過調(diào)查，死者為一名中國(guó)研修生和他的雇主夫婦。警方初步認(rèn)定，這名研修生殺死了雇主后畏罪自殺。《每日新聞》報(bào)道說，在這名研修生的房間內(nèi)，貼著他的奮斗目標(biāo)，提醒和鼓勵(lì)自己好好干，實(shí)現(xiàn)自己的理想。周圍鄰居也都對(duì)他評(píng)價(jià)很好，但在事發(fā)前，曾聽到雇主訓(xùn)斥過他，雙方因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間等問題發(fā)生過爭(zhēng)吵……在日本，研修生往往不僅要忍受超強(qiáng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受生活環(huán)境的孤獨(dú)枯燥以及文化沖突，處理不好就可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。從10月2日到11月8日，日本已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了3起研修生殺人事件，3起事件中都有中國(guó)人死亡。

中國(guó)研修生有時(shí)所遭受的剝削甚至可以用“殘酷”來形容。10月底，《朝日新聞》報(bào)道了日本長(zhǎng)崎縣5名中國(guó)女研修生因無法忍受被強(qiáng)迫超長(zhǎng)時(shí)間加班而狀告公司的事件。這5人在長(zhǎng)崎縣一家女性內(nèi)衣縫制公司工作，她們?cè)谏旮鏁嘘愂?，生產(chǎn)任務(wù)多的時(shí)候，她們每天從早上8點(diǎn)工作到深夜12點(diǎn)，有時(shí)候一個(gè)月一天休息時(shí)間都沒有。有時(shí)候一個(gè)月要加班200多個(gè)小時(shí)，一年的加班時(shí)間大約為2000個(gè)小時(shí)。按照日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》規(guī)定，加班費(fèi)應(yīng)該按照日常工資的1.25倍到1.6倍支付，即便是按照長(zhǎng)崎縣的地方法規(guī)，當(dāng)?shù)刈畹偷墓べY也是每小時(shí)不得低于629日元，但她們的加班費(fèi)每小時(shí)只有350到400日元，而且錢也一直被公司“保管”著。最讓5名研修生忿忿不平的是，她們工作中上廁所的時(shí)候，那名年過花甲的日本社長(zhǎng)都會(huì)掐表計(jì)算時(shí)間，把上廁所的時(shí)間從應(yīng)該休息的時(shí)間中扣除。

“可以依靠的中國(guó)研修生”

許多中國(guó)研修生是滿懷期望和夢(mèng)想來到日本的。來自遼寧的農(nóng)業(yè)研修生伍先生向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“每月6萬日元的津貼，對(duì)我們還是很有吸引力的。當(dāng)初我在大連爭(zhēng)取這個(gè)名額并不容易。來面試的日本人大著嗓門告訴我們，到日本干3年，最少可以帶回國(guó)20萬元人民幣，還可以學(xué)習(xí)日本的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)一些日語(yǔ)。這樣的好事，我們?cè)趺纯赡懿槐в衅谕兀俊钡乾F(xiàn)實(shí)并不是這樣理想，一旦踏上日本的土地，許多人才意識(shí)到研修生在日本地位的低下，被強(qiáng)迫加班卻拿不到加班費(fèi)的情況也時(shí)有發(fā)生。有的研修生人權(quán)根本得不到保障，護(hù)照和工資存折都要由雇主代為“保存”，研修生對(duì)不平的待遇稍有不滿，雇主還會(huì)以讓其回國(guó)相要挾。許多研修生為了來日本要支付10萬元人民幣左右的巨額押金，如果被強(qiáng)制送回，不僅賺不到錢，可能還要賠上押金。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在日本大田原市采訪期間曾偶然遇到兩名來自中國(guó)的女研修生。她們正在往箱子里裝蔬菜。當(dāng)記者問她們?cè)谶@里生活是否習(xí)慣時(shí)，她們嘴上說著“很好”，但是臉上的表情卻悲傷。因?yàn)橐姷街袊?guó)人感到親切，眼中還閃著淚光。原來她們到這個(gè)偏僻的農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)半年有余，卻只外出游玩過一次，宿舍周圍除了牛場(chǎng)就是田野，幾乎見不到人煙。兩名女孩能接觸的人只有農(nóng)場(chǎng)主的家人，但她們不會(huì)日語(yǔ)，過得很孤單。

日本的研修生制度始于上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)日本企業(yè)為適應(yīng)海外發(fā)展需要，把海外日企的當(dāng)?shù)毓蛦T派到日本進(jìn)行技術(shù)、管理培訓(xùn)，然后再派回原企業(yè)工作，取得了不錯(cuò)的效果。于是，一直拒絕外國(guó)勞動(dòng)者的日本在簽證類別上設(shè)立了“研修”類，允許企業(yè)以“研修生”的名義接收外國(guó)勞工。1993年，日本政府在研修生制度基礎(chǔ)上，又設(shè)立了技能實(shí)習(xí)生制度。日本法務(wù)省當(dāng)年第141號(hào)告示宣稱，技能實(shí)習(xí)制度是為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人材而設(shè)立。與研修生不同，技能實(shí)習(xí)生屬于勞動(dòng)者范疇，所以適用《最低工資法》等勞動(dòng)法律。

由于日本勞動(dòng)力短缺，來自中國(guó)等國(guó)家的研修生在日本許多領(lǐng)域頗受歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在日本的外國(guó)研修生、技能實(shí)習(xí)生有16萬人左右，其中中國(guó)人大約為12萬。近日，日本共同社等媒體發(fā)表了多篇對(duì)中國(guó)研修生的特寫報(bào)道，較為全面、積極地報(bào)道了中國(guó)研修生在日本一些行業(yè)成為“可以依靠的力量”。在長(zhǎng)野縣川上村，一名接收了2名中國(guó)研修生的農(nóng)戶稱：“日本人不行，說好打3個(gè)月的工，可3天就走了。蔬菜要從凌晨開始收割，勞動(dòng)量非常大，月薪20萬日元已經(jīng)招不到日本人了?！?/p>

據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，在日本僅從事農(nóng)業(yè)的中國(guó)研修生就超過了1萬人。在中國(guó)研修生幫助下，許多農(nóng)戶擴(kuò)大了農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模，銷售額大大提高。茨城縣旭村有大約500家農(nóng)戶，年銷售額為80億日元，其中30億日元是有中國(guó)研修生的大約100家農(nóng)戶創(chuàng)造的?！叭绻麤]有中國(guó)研修生，這里是形不成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，”當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行會(huì)會(huì)長(zhǎng)坂田熏表示。

熟悉日本外國(guó)人研修生問題的日本新華僑法務(wù)事務(wù)所負(fù)責(zé)人菅谷愛子向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，研修生對(duì)彌補(bǔ)日本中小企業(yè)和地域產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力不足起了重要作用。目前，分布在日本北海道的中國(guó)研修生主要從事水產(chǎn)加工和畜牧業(yè)，在日本長(zhǎng)野、群馬、茨城縣的中國(guó)研修生主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，在日本中部地區(qū)的中國(guó)研修生主要從事汽車配件生產(chǎn)，在九州地區(qū)的中國(guó)研修生主要從事服裝縫紉?！八麄儙缀醵技性谌毡局行∑髽I(yè)里，這些企業(yè)離開他們就難以生存?！?/p>

研修生制度存在漏洞

日本知名華人作家莫邦富近年在維護(hù)中國(guó)研修生權(quán)益方面做了大量工作。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，研修生在日本不斷與資方發(fā)生沖突的事實(shí)凸顯出研修生制度存在的問題與漏洞。日本許多通過這項(xiàng)制度獲益的中小企業(yè)希望利益最大化，就在工資、加班費(fèi)等方面做手腳，把中國(guó)研修生徹底當(dāng)作了廉價(jià)勞動(dòng)力。近年來中國(guó)研修生與日方企業(yè)發(fā)生的多次沖突，原因大都在此。按照有關(guān)規(guī)定，研修生第一年沒有工資，每月只能領(lǐng)取約6萬日元的津貼，同時(shí)不允許加班。在第二年進(jìn)入技能實(shí)習(xí)生階段后，每月可以拿到11萬日元左右的工資。但是，一些企業(yè)利用這種差距鉆漏洞，進(jìn)一步損害了中國(guó)研修生的權(quán)益。

一名熟悉研修生運(yùn)作情況的業(yè)內(nèi)人士1日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，上世紀(jì)80年代末90年代初中國(guó)研修生開始大量進(jìn)入日本。這之前研修生制度還是以培養(yǎng)和交流人才為主，這之后研修生實(shí)質(zhì)上成了一種勞務(wù)輸出形式。研修生制度確實(shí)發(fā)揮了積極作用，研修生個(gè)人收入增加，國(guó)家也可以創(chuàng)匯；其次，研修生確實(shí)能夠?qū)W到一些技術(shù)操作、管理經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言知識(shí)；第三，它也在一定程度上解決了中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)問題和日本勞動(dòng)力短缺的問題。上世紀(jì)90年代后，壓榨中國(guó)研修生的案件增多，并導(dǎo)致一些極端惡性事件，但總體來說，這還不是主流。該人士說，日本是單一民族國(guó)家，不愿意接收太多的外國(guó)工人和外國(guó)移民，但同時(shí)勞動(dòng)力短缺以及臟累差的活兒本國(guó)人不愿意干等原因，會(huì)使研修生制度長(zhǎng)期存在。對(duì)中國(guó)來說，勞動(dòng)力大大富余，很多人愿意去日本做研修生，總體來說，收入還是比國(guó)內(nèi)高。所以對(duì)兩國(guó)來說，這種勞務(wù)交流總體上是有利的。

改革呼聲越來越高

研修生制度的問題也引起國(guó)際社會(huì)的注目。今年7月，美國(guó)非政府組織“北極星項(xiàng)目”專門到日本福井縣展開調(diào)查。他們實(shí)地觀看了中國(guó)實(shí)習(xí)生被迫逃出的宿舍和企業(yè)，并傾聽了兩名中國(guó)研修生的遭遇。他們調(diào)查后稱：“通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了日本企業(yè)中存在著把勞動(dòng)者不當(dāng)人而進(jìn)行榨取的現(xiàn)狀?！逼鋵?shí)，早在2007年，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員就建議日本廢除低報(bào)酬、侵害人權(quán)的外國(guó)人研修生制度。

日本國(guó)內(nèi)對(duì)研修生制度的爭(zhēng)議也越來越大?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》在題為“必須改革有關(guān)單純勞動(dòng)力的虛幻制度”的社論中說，以培養(yǎng)發(fā)展中國(guó)家人才為名而設(shè)立的外國(guó)人研修及技能實(shí)習(xí)制度的矛盾日益突出，與所打的旗號(hào)相反，該制度已成了使用廉價(jià)勞動(dòng)力的最佳捷徑，變成了侵害人權(quán)的溫床，對(duì)此國(guó)際輿論的責(zé)難聲不斷高漲。社論稱，厚生勞動(dòng)省的調(diào)查表明，2005年接收研修生的企業(yè)中有80%是存在違法行為，“考慮到大多數(shù)企業(yè)違法操作和一浪高過一浪的國(guó)際輿論責(zé)難，應(yīng)盡快廢除該制度，讓事態(tài)走向正?；薄?/p>

事實(shí)上，日本政府也意識(shí)到了研修生制度的缺陷。今年7月，日本國(guó)會(huì)通過了《入管法》修正案，規(guī)定從明年7月1日開始，外國(guó)研修生進(jìn)入日本以后，將被作為正式勞動(dòng)者對(duì)待，聘用企業(yè)都要支付工資，研修生將受所有與勞動(dòng)相關(guān)法律的保護(hù)。不過分析人士表示，這究竟能在多大程度上解決實(shí)際操作中存在的問題還不好說。中國(guó)研修生要保護(hù)自身利益，一方面應(yīng)該適應(yīng)、尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?，另一方面也?yīng)該加強(qiáng)法律維權(quán)意識(shí)?！?/p>