張維維
改革開(kāi)放30年,是高校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的30年。在30年的發(fā)展中,高校的黨組織始終把黨的建設(shè)放在重要的位置,堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)理論和實(shí)踐,使學(xué)校的黨組織成為事業(yè)發(fā)展的政治保證和領(lǐng)航人。
一、以高校黨建的理論成果,指導(dǎo)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展
事實(shí)證明,指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展,辦好社會(huì)主義的大學(xué),必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)組織推動(dòng)和落實(shí),必須依靠堅(jiān)定正確的思想路線來(lái)指引,必須依靠不折不扣的群眾路線來(lái)保證。
1.始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高治校理教能力
擔(dān)當(dāng)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,既要具備良好的政治思想素質(zhì),又要具備教育領(lǐng)域的專門知識(shí),這就需要把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出的位置。多年來(lái),高校黨建致力于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng),為高校的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。實(shí)踐告訴我們,必須始終堅(jiān)持制度化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的敏銳性和洞察力,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的判斷力,在重大問(wèn)題上與中央保持一致,牢牢把握社會(huì)主義的辦學(xué)方向;同時(shí),思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須始終著眼于加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和深化,強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢(shì)與改革機(jī)遇的意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的能力。
2.始終堅(jiān)持政治思想引領(lǐng),拓展戰(zhàn)略謀劃的視野
“辦什么樣的大學(xué),怎樣辦好大學(xué)”和“培養(yǎng)什么樣的人,怎樣培養(yǎng)人”,這既是理論問(wèn)題,又是實(shí)踐問(wèn)題?;卮鸷?、實(shí)踐好這一根本問(wèn)題,必須要堅(jiān)持做好思想引領(lǐng)和科學(xué)謀劃戰(zhàn)略全局。第一,作為高校黨的建設(shè)的首要任務(wù),要著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部和廣大師生,學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精髓,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。要依靠有效的組織方式和規(guī)范的制度保障,做到理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作,奠定干部和師生落實(shí)黨的教育方針的思想基礎(chǔ)。第二,要把圍繞黨的中心工作和高等教育的根本任務(wù),作為高校黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。著眼于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,著眼于人才強(qiáng)國(guó)和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需要,緊緊抓住科教興國(guó)戰(zhàn)略、提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和高等教育大發(fā)展的歷史機(jī)遇,科學(xué)謀劃學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略全局,確立學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃。第三,認(rèn)真總結(jié)學(xué)校的辦學(xué)歷史和辦學(xué)特色,凝練學(xué)校的辦學(xué)理念、大學(xué)精神、校風(fēng)校訓(xùn)等治學(xué)文化傳統(tǒng)和思想,形成學(xué)校持續(xù)發(fā)展的精神力量。
3.始終堅(jiān)持服務(wù)師生員工,密切黨與群眾的聯(lián)系
高校黨建成效的最終體現(xiàn),就是辦好人民滿意的教育、師生滿意的大學(xué)。為維護(hù)好、實(shí)踐好、服務(wù)好廣大群眾的根本利益,就要落實(shí)好以人為本的理念,堅(jiān)持“以學(xué)生為本”、“以教師為本”。第一,要發(fā)揮黨組織為師生謀利益的作用,積極通過(guò)構(gòu)筑黨建向心力工程,切實(shí)解決師生關(guān)心的問(wèn)題。第二,發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾為師生解難題的作用,積極通過(guò)各種幫扶活動(dòng),傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議,以真情關(guān)愛(ài)和尊重師生,維護(hù)師生的合法權(quán)益。第三,發(fā)揮政策導(dǎo)向?yàn)閹熒钇脚_(tái)的作用,積極通過(guò)改革措施提供有利于學(xué)生成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)條件,落實(shí)有利于改善教師工作環(huán)境的措施。
二、以高校黨的建設(shè)的實(shí)踐探索,推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高等教育的新形勢(shì),高校黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索必須始終走在前面,以適應(yīng)更好地加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。
1.堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的統(tǒng)一
堅(jiān)持黨管干部原則,就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用的正確途徑。規(guī)范好干部選拔制度,積極推進(jìn)公開(kāi)招聘、民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗,擴(kuò)大提名的民主權(quán),提高選拔的公信度。結(jié)合高校實(shí)際,做到專職干部和雙肩挑干部相結(jié)合,崗位交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合,掛職鍛煉和對(duì)外輸送相結(jié)合,探索形成高校干部制度規(guī)范、方式多樣、措施有力的干部選拔任用的制度。高校是知識(shí)分子集中的地方,落實(shí)好黨管人才的政策十分重要。要把管好人才、善管人才、尊重人才體現(xiàn)在學(xué)校人才隊(duì)伍的建設(shè)上。在高校干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的建設(shè)中,要堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的統(tǒng)一,既要政治上關(guān)心,又不求全責(zé)備,做到搭建干部培養(yǎng)和人才培養(yǎng)的成長(zhǎng)平臺(tái)并重,關(guān)心干部和關(guān)心知識(shí)分子的保障措施并重。
2.堅(jiān)持陣地建設(shè)和文化建設(shè)的統(tǒng)一
高校黨建的一項(xiàng)重要任務(wù),就是堅(jiān)持以馬克思主義的意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)學(xué)校的陣地,以社會(huì)主義的核心價(jià)值體系武裝師生。一方面,教師不得利用課堂或其他論壇散布非馬克思主義的觀點(diǎn),另一方面,學(xué)校必須加強(qiáng)思想政治理論課的建設(shè),發(fā)揮高校理論研究的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想對(duì)師生進(jìn)行宣傳教育。要開(kāi)展蘊(yùn)含思想教育內(nèi)容的大學(xué)文化活動(dòng),用愛(ài)國(guó)主義精神鼓舞師生,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,用文化建設(shè)的積極成果凝聚師生。
3.堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和反腐倡廉的統(tǒng)一
發(fā)展是高校的第一要?jiǎng)?wù),高校黨建要緊緊圍繞學(xué)校建設(shè)的大局和中心任務(wù),著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,探索黨的建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和反腐倡廉的統(tǒng)一,始終將反腐倡廉工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分,圍繞大學(xué)的發(fā)展提供制度化的政治保障,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。把反腐倡廉與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)融為一體,與學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)的舉措融為一體,以“廉潔建校,勤政辦學(xué)”的理念,堅(jiān)決按照中央的要求,落實(shí)好拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,健全符合中央要求體現(xiàn)學(xué)校實(shí)際的懲防體系,以反腐倡廉的實(shí)際成效為學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
4.堅(jiān)持做好穩(wěn)定和構(gòu)建和諧的統(tǒng)一
高校的安全穩(wěn)定和政治穩(wěn)定直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定,也影響著學(xué)校的發(fā)展。為此,高校必須落實(shí)安全穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)和制度,必須協(xié)調(diào)處理影響政治穩(wěn)定的多方利益,必須堅(jiān)持促進(jìn)校園和諧的方針。黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)扎根在學(xué)校的實(shí)際工作中,體現(xiàn)在民心上,形成服務(wù)師生、化解矛盾、解決難題的機(jī)制和提供全體師生員工共享成果的制度平臺(tái)。只有這樣,才能使學(xué)校黨的組織始終成為領(lǐng)導(dǎo)和諧、建設(shè)和諧、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨,使黨的建設(shè)發(fā)揮更加有效的影響和作用。
三、以高校黨的建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展
黨建的生命力在于不斷創(chuàng)新。高校黨建要始終把握黨建的目標(biāo),緊緊圍繞面臨的實(shí)際問(wèn)題,結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)的需求,以理論研究和成果為支撐,解決存在的問(wèn)題。
1.不斷創(chuàng)新黨的基層組織工作的模式
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè),是高校黨建的重要使命。要著力在提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮政治核心作用,擴(kuò)大影響力方面下功夫。第一,不斷推進(jìn)高校黨支部工作體制和組織機(jī)制的創(chuàng)新,本著有利于黨員的學(xué)習(xí)和管理的原則,把黨支部建在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作第一線。既可按照學(xué)科專業(yè)縱向設(shè)置黨支部,也可根據(jù)學(xué)生社團(tuán)等情況設(shè)置臨時(shí)黨支部,形成健全的黨的組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。第二,健全黨支部參與所在部門決策的機(jī)制,將黨支部的組織優(yōu)勢(shì)與教學(xué)科研和行政組織的管理制度相銜接,實(shí)現(xiàn)黨支部工作與學(xué)校和本單位工作的緊密結(jié)合。第三,不斷加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)性和制度性的建設(shè)。完善黨支部黨員學(xué)習(xí)教育和民主評(píng)議制度,搭建黨員學(xué)習(xí)和開(kāi)展教育的平臺(tái),開(kāi)辟黨員學(xué)習(xí)交流網(wǎng)頁(yè),規(guī)范組織生活與開(kāi)展黨員評(píng)議。第四,完善黨支部和黨員信息管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn),更適合青年教師和大學(xué)生思想發(fā)展規(guī)律的積極分子和預(yù)備黨員教育的內(nèi)容和培養(yǎng)方式。第五,不斷拓展和增強(qiáng)黨支部聯(lián)系和服務(wù)師生的功能。拓展聯(lián)系師生的途徑,豐富服務(wù)師生的內(nèi)容,暢通師生意愿表達(dá)的渠道。
2.不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)工作的途徑
發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,必須著眼于黨內(nèi)民主制度建設(shè),要依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要建立學(xué)校各級(jí)黨組織定期向黨員報(bào)告工作和學(xué)校重點(diǎn)工作的黨內(nèi)通報(bào)制度,落實(shí)黨員的知情權(quán);建立學(xué)校重大決策黨內(nèi)聽(tīng)取意見(jiàn)的制度,落實(shí)黨員的參與權(quán);建立黨內(nèi)信息發(fā)布、征求意見(jiàn)和信息反饋等制度,落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)。
3.不斷完善黨群組織建設(shè)工作的方式
在落實(shí)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)中,要切實(shí)關(guān)注黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的建設(shè)與加強(qiáng)黨對(duì)群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。按照全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的方針,以推進(jìn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)學(xué)校民主實(shí)踐為示范,重視發(fā)揮高校教代會(huì)參與民主管理的作用,依靠工會(huì)組織作為學(xué)校教代會(huì)的法定工作機(jī)構(gòu),在落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的實(shí)踐中,加強(qiáng)教代會(huì)的制度建設(shè),通過(guò)落實(shí)提案、組織巡視、參與管理、民主監(jiān)督等,推進(jìn)大學(xué)民主政治建設(shè)。以服務(wù)黨的中心任務(wù)激勵(lì)職工愛(ài)崗敬業(yè)為導(dǎo)向,注重發(fā)揮高校工會(huì)組織動(dòng)員職工開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì),將開(kāi)展科技創(chuàng)新、提升教學(xué)質(zhì)量與爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)相結(jié)合,促進(jìn)職工以新的知識(shí)、新的技能、新的本領(lǐng)施展才華,不斷營(yíng)造青年教師和科技工作者成長(zhǎng)的環(huán)境與條件。以拓展思想文化建設(shè)凝聚人心為紐帶,重視發(fā)揮高校工會(huì)師德建設(shè)職能,開(kāi)展以教書育人、為人師表為內(nèi)容的師德建設(shè)及職工社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展思想健康、內(nèi)容豐富、形式多樣的職工文體活動(dòng),增強(qiáng)黨群基層組織的吸引力、凝聚力。以踐行宗旨、維護(hù)學(xué)校職工利益為基本,重視發(fā)揮高校工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能,更加關(guān)注不同利益群體和困難群體,健全職工意見(jiàn)訴求和民意表達(dá)的渠道,協(xié)調(diào)和化解各種矛盾,做到對(duì)教職員工經(jīng)濟(jì)上幫助和政治上關(guān)心相統(tǒng)一,把工會(huì)組織建設(shè)成為真正的“職工之家”,增進(jìn)校園和諧。■
(作者系北京航空航天大學(xué)紀(jì)委書記、工會(huì)主席)
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