淺談制安工程施工項目管理

熊長華

中圖分類號：F062.4文獻標識碼：A文章編號：1673-0992(2009)10-077-01

一、概述

1.施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責任制為中心，以合同為依據(jù)，按工程施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對制安過程各要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。

施工項目管理的目標就是工程項目目標，施工項目的目標規(guī)定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調。

2.施工項目管理的特點

施工企業(yè)對施工項目進行的管理，它具有以下特點： (1)施工項目的管理者是施工企業(yè)。建設單位(業(yè)主)和設計單位都不進行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關，但不能算作施工項目管理。 (2)施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目施工合同、施工前的準備、工程項目施工及工程竣工驗收等。(3)施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設程序進行，按施工程序進行，項目管理者需要根據(jù)施工項目管理時間的推移確定施工內(nèi)容的變化，必須提設計變更、合同內(nèi)容補充、加強施工措施、進行有針對性的動態(tài)管理，并最大限度整合資源，優(yōu)化資源組合，以提高工程施工效率，確保工程工期進度，加強施工質量監(jiān)督。(4)施工項目管理要求。強化工程施工組織協(xié)調工作。由于施工項目涉及建設單位、監(jiān)理單位、建設單位施工人員交叉施工，人員及材料的混雜性等因素，使工項目管理中的組織協(xié)調工作變得艱難、復雜、多變，施工過程中必須采取強化組織協(xié)調的辦法才能保證施工順利進行，主要強化方法是優(yōu)選項目經(jīng)理、建立協(xié)調機構、配備專業(yè)人員進行專項負責、建立動態(tài)的控制體系。

二、施工項目管理的內(nèi)容

施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產(chǎn)要素。

1.建立施工項目管理組織，項目經(jīng)理部由施工企業(yè)根據(jù)工程性質采取選聘或任命的方式確定施工項目經(jīng)理，明確項目經(jīng)理部各組織機構的責權利和義務，制訂工程施要項目管理制度。

2.進行施工項目管理規(guī)劃 (1)進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。 (2)建立完善的施工項目管理體系，繪制施工項目管理體系機構圖和施工項目管理工藝流程圖。 (3)編制施工組織設計，明確管理職能，以便順得執(zhí)行。

3.進行施工項目的目標控制

施工項目的目標：階段性目標和最終目標，實現(xiàn)各項目標是施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標有： (1)進度控制目標； (2)質量控制目標； (3)成本控制目標； (4)安全控制目標； (5)施工現(xiàn)場控制目標。

三、進行科學的施工項目管理

1.進行施工項目管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項目管理創(chuàng)造市場條件，施工項目是產(chǎn)品，也是商品。施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)按市場法則進行，讓市場在企業(yè)資源配置上起基礎作用。 (2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人產(chǎn)權，使產(chǎn)權主體多元化、社會化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項目的特點建立項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部可以按合同要求獨立地實現(xiàn)各項目標。 (3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調節(jié)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間的關系，形成激勵和約束相結合的經(jīng)營機制，有利于資源優(yōu)化配置和動態(tài)組合的項目管理機制，從而最大限度地調動職工的工作積極性和工作熱情，發(fā)揮職工潛能，使企業(yè)最終實現(xiàn)生產(chǎn)目標。

2.進行施工項目管理，確立項目經(jīng)理地位

(1)建立施工項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部是施工項目管理的工作領導班子，置于項目經(jīng)理的領導之下，在施工項目管理中發(fā)揮主體作用。項目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位，即：項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；項目經(jīng)理是一次性的授權管理者，而且一個項目經(jīng)理部只能承擔一個工程項目，項目完工后項目經(jīng)理部必須解體。 (2)選擇稱職的項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是施工項目的管理中心，是對施工項目管理全面負責的管理者，確立項目經(jīng)理的地位是搞好施工項目管理的關鍵。

四、搞好企業(yè)內(nèi)部建設，完善項目管理體制

1.完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權范圍內(nèi)指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調配進入工程項目的人力、物資等生產(chǎn)要素，有權決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式。主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中于企業(yè)。

2.建立和完善項目成本核算制度，推行項目管理，正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關系，企業(yè)應堅持每個工程項目單獨核算，落實責任會計，加強成本管理。企業(yè)以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核依據(jù)，項目完工后，應通過審計確認項目經(jīng)濟責任目標情況，認真落實獎罰。

3.企業(yè)按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子，項目管理班子人員。配備應本著“精干高效，結構合理”的原則。

4、加強和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設。

5.企業(yè)應加強技術培訓；重點培訓企業(yè)經(jīng)營管理人員、項目經(jīng)理和關鍵崗位的操作工人，并將考核與上崗、晉升掛鉤，切實提高企業(yè)的整體素質。 6.在項目施工過程中應推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程建設的科技含量。企業(yè)要加大科技投入，提高技術裝備水平?？傊?，施工項目管理是施工企業(yè)的能力和競爭實力的體現(xiàn)，施工企業(yè)在施工過程中要下決心搞好施工項目管理，振興企業(yè)，使企業(yè)各項工作邁上新臺階，提高企業(yè)知明度和誠信度，從而提高企業(yè)效益。