劉紀(jì)昌

公信力，字面上講指公眾的信任力量，現(xiàn)實(shí)中則指那些公共權(quán)力在社會生活中表現(xiàn)出的公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。公信力的核心是信任。它是社會團(tuán)體、行業(yè)、部門和政府機(jī)構(gòu)不可缺少的重要品質(zhì)，是生存和立身的根本。公信力作為一種無形資產(chǎn)是在長期發(fā)展中日積月累形成的，體現(xiàn)出一種無可替代的權(quán)威性。

但是一段時(shí)間以來，我們社會生活中的公信力卻出現(xiàn)了問題。在某些方面甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任危機(jī)。

比如，一些受人尊敬的專家、教授們，利用自己的特殊身份，憑借某些知識方面的壟斷地位，利用民眾的不懂行，拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)，信口開河，大肆忽悠。這些專家、教授們不僅不再被人敬仰，其公信力也已經(jīng)成為社會的心病。

比如，一些受人崇拜的影視明星把自己在觀眾中形成的良好印象作為賺錢的資本，熱衷于廣告代理和形象代言，只要給錢什么廣告都做。而面對公眾質(zhì)疑卻毫不臉紅，甚至大言不慚地說，我們也需要錢。

比如，無處不在撲面而來的很多大學(xué)排行榜，竟然也是在收受高校贊助費(fèi)的前提下出籠的。于是學(xué)生和家長們開始質(zhì)疑商業(yè)背景下大學(xué)排名的真實(shí)性、公正性和權(quán)威性，并且明確表示“我們不再相信排行榜”。

比如，一些地方統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字被指弄虛作假，統(tǒng)計(jì)部門成了注水公司，統(tǒng)計(jì)數(shù)字竟成了領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字，表情數(shù)字，紙上數(shù)字。

比如，象征公平和正義的司法部門，一些地方卻在搞權(quán)貴同盟。在權(quán)力和金錢面前，一些法官可以顛倒黑白，徇私枉法，明目張膽地制造冤假錯(cuò)案。

就連最具有權(quán)威的工商部門和公證機(jī)構(gòu)也不斷受到質(zhì)疑。有些地方的工商局可以堂而皇之為假冒偽劣產(chǎn)品出具合格證書，使其在市場上大行其道；更滑稽的是。有些公證機(jī)構(gòu)竟然把大活人公證成死亡人。近年來，因公證不公引起的爭議越來越多，公證部門一次次走上被告席。這樣一個(gè)靠信用吃飯的行業(yè)都不再讓人相信，還有什么部門能讓人信任?

這些事件的發(fā)生確實(shí)暴露出行業(yè)部門公信力的流失，引發(fā)了人們對社會誠信問題的關(guān)注。

近期，《小康》研究中心對各個(gè)社會群體的誠信度進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，在49類社會群體中，最講誠信的包括農(nóng)民、軍人和學(xué)生。政府的信任度卻在大幅下降。許多受訪者說，他們再也不相信有關(guān)部門公布的各種社會調(diào)查數(shù)據(jù)，稱這種數(shù)據(jù)全部或者大部分是假的。

讀之讓人心痛!我們不禁要問，這個(gè)社會到底怎么了?究竟是哪里出了問題?

而最讓人痛心的其實(shí)是一些地方政府公信力的喪失!從華南虎、躲貓貓到鄧玉嬌、飆車案，一波未平一波又起的各類事件中，我們可以看到，只要官方出面，不論辟謠還是解釋，都難以得到群眾的理解，群眾就是不相信!而且到后來越解釋越尷尬，直至最后演變成社會群體質(zhì)疑。

這是為什么?原因很明顯：現(xiàn)在有些地方政府和某些領(lǐng)導(dǎo)干部。輕諾寡信，敷衍塞責(zé)，蒙騙上級，糊弄群眾，好大喜功，追名逐利，對重大事件不僅不能及時(shí)處理，相反卻是編造虛假信息，掩蓋事實(shí)真相。更有甚者，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用人民給予的權(quán)力，干著損害人民利益的勾當(dāng)。凡此種種，使政府形象受到破壞，造成信用危機(jī)。

一個(gè)沒有公信力的社會，就沒有安全感、信任感，更何談秩序，何談和諧!

對于這一現(xiàn)象，有人已經(jīng)用4個(gè)字作了概括：“社會潰敗”。這是一個(gè)多么可怕的詞匯!

回首幾十年來，黨和政府一直是人民群眾最堅(jiān)強(qiáng)的靠山。在血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)斗中建立起來的那種不分彼此的魚水關(guān)系說到底就是互相信任，互相支持。人民群眾相信黨和政府，堅(jiān)定不移地跟著黨走，就是黨始終代表人民群眾的根本利益。但現(xiàn)在，有不少的黨員干部卻忘記了這一點(diǎn)，他們忽視人民大眾的利益，甚至損害人民的利益。

胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中專門強(qiáng)調(diào)要提高政府的公信力。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部來說，提高公信力已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，已經(jīng)到了刻不容緩亟待解決的地步。

公共權(quán)力只有在公信力的支持下才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化。一個(gè)政黨和政府能否贏得公眾的信任，是決定成敗的關(guān)鍵因素。確立社會公信力，建立全方位的信任機(jī)制，黨和政府部門首當(dāng)其責(zé)。我們真心希望黨和政府重新建立起在人民群眾心目中的權(quán)威地位，構(gòu)建一個(gè)互相信任和信賴的和諧社會。