王仁濤

摘要:2009年伊始,煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)部門(mén),在全區(qū)企業(yè)中進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,用一個(gè)多月的時(shí)間,調(diào)查走訪全區(qū)具有代表性的規(guī)模以上企業(yè)368家,掌握了企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況、用工情況、技術(shù)工人情況等等一線原始資料。本文通過(guò)分析材料,提出了煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)完善高技能人才培訓(xùn)體系的建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè);公司;經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)10-0011-02

2009年伊始,煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)部門(mén),在全區(qū)企業(yè)中進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,用一個(gè)多月的時(shí)間,調(diào)查走訪全區(qū)具有代表性的規(guī)模以上企業(yè)368家,掌握了企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況、用工情況、技術(shù)工人情況等等一線原始資料。調(diào)查結(jié)果顯示,目前我區(qū)企業(yè)擁有高級(jí)工以上高技能人才5000多人,且大多分布在一些規(guī)模較大的企業(yè);50%以上的企業(yè)反映高技能人才短缺;多數(shù)企業(yè)感到在高技能人才培養(yǎng)的問(wèn)題上有些力不從心。

一、我區(qū)企業(yè)對(duì)技能人才需求狀況

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)是個(gè)新興城市,企業(yè)多以IT產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械、汽車(chē)制造、電子、新型環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)際知名的大公司、高新技術(shù)企業(yè)紛紛到我區(qū)投資建廠,隨著新企業(yè)的不斷增多和人力資源需求量的增大,也確實(shí)需要更多高級(jí)管理和熟練掌握生產(chǎn)工藝、有一手絕活的優(yōu)秀中、青年高科技人才。但是,高技能人才缺口的存在也是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。調(diào)查顯示,目前大概缺少2000人左右,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況受到影響,也就直接影響到對(duì)高技能人才的培養(yǎng)、待遇等一系列問(wèn)題,人才流動(dòng)有所加快。然而從另一方面講,當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已不是相當(dāng)緊張,可以拿出更多的精力來(lái)搞好高技能人才的培養(yǎng)工作,如何充分利用這一機(jī)遇搞好技能人才的培養(yǎng),為以后企業(yè)發(fā)展作好打算,是我們當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)重要工作。

二、出現(xiàn)技能人才短缺的主要原因

(一)我區(qū)部分規(guī)模較大企業(yè)均為新建企業(yè),處在快速發(fā)展和膨脹期,對(duì)技能人才的需求量較大,這些企業(yè)又大多是本地區(qū)原來(lái)沒(méi)有基礎(chǔ)的新興行業(yè),目前本地對(duì)此行業(yè)技能人才儲(chǔ)備較少,且本地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然在前幾年已經(jīng)預(yù)測(cè)到這些行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),但對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展速度、對(duì)人才的需求量均估計(jì)不足。

(二)技術(shù)工人的薪資水平偏低。這是挫傷工人自我提升的積極性的重要原因,由于許多企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中,面臨許多困難,為了降低勞動(dòng)力成本,對(duì)技術(shù)工人的待遇跟不上,從而導(dǎo)致許多青年人失去了學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情。

(三)社會(huì)上重學(xué)歷輕技能的傾向仍然嚴(yán)重。目前,許多企業(yè)在招工時(shí)抬高了門(mén)檻,動(dòng)輒大專(zhuān)、大本學(xué)歷,而忽視了對(duì)勞動(dòng)者自身素質(zhì)的要求,從而導(dǎo)致真正可以扎下身子學(xué)到技術(shù)的工人減少。

(四)企業(yè)對(duì)工人的技能水平培養(yǎng)也缺乏應(yīng)有的重視。許多企業(yè)沒(méi)有對(duì)技術(shù)工人的成長(zhǎng)給予足夠的重視,不論從待遇,還是成長(zhǎng)環(huán)境上都做得相對(duì)欠缺。這與企業(yè)意識(shí)有很大關(guān)系,許多企業(yè)自己不下力氣培養(yǎng)技工,總想到需要的時(shí)候到社會(huì)上去找就是了,可哪知道,企業(yè)都抱著這種想法,真到需要的時(shí)候,到哪去找呢?

(五)老技術(shù)工人離崗,“以師帶徒”已失去過(guò)去的真正意義。七十年代以前或稍晚成長(zhǎng)起來(lái)的老技術(shù)工人,已逐漸到了退休的年齡,許多老技術(shù)工人內(nèi)退、下崗或分流提前離崗,造成技術(shù)工人“青黃不接”。另一方面,現(xiàn)在的“以師帶徒”與過(guò)去的“以師帶徒”已大不相同,師徒關(guān)系與教學(xué)關(guān)系都發(fā)生了變化,使“教”和“學(xué)”沒(méi)有了以往的“專(zhuān)勁”和“韌勁”,也就很難帶出好徒弟來(lái)。

三、完善高技能人才培訓(xùn)體系,加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作

(一)動(dòng)員社會(huì)各方面力量開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作。我區(qū)健全和完善了以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,突出高技能人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級(jí)技工學(xué)校的培訓(xùn)基地作用。確立了煙臺(tái)職業(yè)技術(shù)工程學(xué)院主要造就高級(jí)工、技師技能人才;開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)職業(yè)學(xué)校主要培訓(xùn)中級(jí)工技能人才的校企培養(yǎng)模式;同時(shí)審批了5家民營(yíng)社會(huì)力量辦學(xué)單位,培訓(xùn)中、高級(jí)技能人才。

(二)開(kāi)辟高技能人才培養(yǎng)的多種途徑,深化高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。我區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,做好了需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃,指導(dǎo)本行業(yè)開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)企業(yè)依托車(chē)間班組,通過(guò)崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技術(shù)比賽等形式,促進(jìn)職工在崗位實(shí)踐中成才。煙臺(tái)永弘機(jī)械有限公司、鴻富泰(煙臺(tái))有限公司、開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)職業(yè)學(xué)校,2008年被確定為開(kāi)發(fā)區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地后,共培訓(xùn)500多名高級(jí)工以上技能人才,為高技能人才的培養(yǎng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。區(qū)公交公司、首鋼東星集團(tuán)公司、自來(lái)水公司通過(guò)崗位練兵、技術(shù)比武產(chǎn)生了一大批技術(shù)能手及技術(shù)標(biāo)兵,有效帶動(dòng)了廣大職工學(xué)習(xí)技能的積極性。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)已建立起高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,由政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表,組成高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì),研究制定了校企合作培養(yǎng)高技能人才的發(fā)展規(guī)劃,確定培養(yǎng)方向和目標(biāo),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展合作。對(duì)積極開(kāi)展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的單位,政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),開(kāi)發(fā)區(qū)高職得到政府支持后,新上高科技電焊設(shè)備價(jià)值500多萬(wàn)元。目前,高級(jí)職業(yè)學(xué)校已與區(qū)內(nèi)幾家大企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn),有3000多人通過(guò)培訓(xùn),大大提高了技能水平,以嶄新的姿態(tài)重新走向工作崗位。

(三)加強(qiáng)高技能人才繼續(xù)教育工作。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用,依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批示范性高技能人才培訓(xùn)基地。根據(jù)本區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,建立布局合理、技能含量高、面向社會(huì)提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)基地。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)培訓(xùn)部門(mén)投入資金180多萬(wàn)元,購(gòu)置或更新了10多個(gè)工種設(shè)備80多臺(tái)套,擁有近2000平米的培訓(xùn)教室及場(chǎng)地,為高技能人才的培養(yǎng)提供“沃土”。與東岳汽車(chē)有限公司、斗山工程機(jī)械(煙臺(tái))有限公司、氨綸股份有限公司、熱力公司、富士康集團(tuán)公司、區(qū)自來(lái)水公司、技術(shù)學(xué)院、高級(jí)職業(yè)學(xué)校等龍頭單位聯(lián)合,對(duì)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理人員,進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)與繼續(xù)教育。從點(diǎn)到面,使大批技能人才水平有了普遍的提高。并以這些企業(yè)、學(xué)校為依托,建立高技能人才培訓(xùn)基地,充分利用其先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,為全區(qū)技能人才的培養(yǎng)服務(wù)。企業(yè)增強(qiáng)了勢(shì)力,城市形象有了顯著提升。近年來(lái),通過(guò)培訓(xùn)與考核分別有1800、1100、80多人獲得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū);3000多名中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加了繼續(xù)教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)政治思想理論及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),使他們得到有效的“充電”,大大提高了職業(yè)道德素質(zhì),技術(shù)水平精益求精,成為該區(qū)企業(yè)科研、生產(chǎn)中的優(yōu)秀的技術(shù)骨干力量。

(四)建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)高技能人才的成長(zhǎng)。無(wú)庸質(zhì)疑,待遇不高是過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)制約高技能人才成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素,待遇不高直接傷害了技能人才的積極性,使他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中缺少了動(dòng)力,很大程度上是被動(dòng)的,缺少了主動(dòng)性,“要我學(xué)”和“我要學(xué)”,這其中的積極性相差是很大的。因此,建立一套完整可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推廣“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合,待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的做法,逐步建立職工憑技能得到使用和提升,憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的使用待遇機(jī)制,已日益顯得重要和迫切。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)從政府到職能部門(mén),加強(qiáng)了認(rèn)識(shí),一方面,由政府撥出資金,定期,定額對(duì)高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面,與企業(yè)溝通聯(lián)系,敦促他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)技能人才的重要性,促使他們提高技能人才的待遇,為高技能人才的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。東岳汽車(chē)公司正在實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程,結(jié)業(yè)后,經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的,政府將撥付給企業(yè)每人1000元的培訓(xùn)費(fèi)。華魯熱電公司在住房補(bǔ)貼中,技師跟工程師享受同樣的待遇;首鋼電裝、氨綸公司、熱力公司、自來(lái)水公司等單位,凡取得中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)者,均享受一定的津貼。出臺(tái)了《開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的相關(guān)激勵(lì)政策,在全區(qū)范圍內(nèi),大力營(yíng)造提高技能人才待遇的氛圍,《辦法》規(guī)定:凡被命名為“開(kāi)發(fā)區(qū)有突出貢獻(xiàn)的技師”稱(chēng)號(hào)的人員,每月享受政府津貼100元,管理期為兩年;被命名為“開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)的人員,可獲得政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),《煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)首席技師選拔管理辦法》也正在出臺(tái)。這些措施都對(duì)加快我區(qū)高技能人才培養(yǎng)步伐,鼓勵(lì)高技能人才的成長(zhǎng),提高勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用。