策劃執(zhí)行王新玲何晶董彥喬振棋

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂召開，各方面代表662人出席會議。會議通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，指出中華人民共和國的性質是以工人階級為領導的、工農聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政國家。選出由毛澤東任主席的政協(xié)全國委員會，同時選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席。

第一屆中央人民政府面對的中國，是百年積弱的農業(yè)古國承受軍閥混戰(zhàn)、八年抗日后，又經歷四年解放內戰(zhàn)，國窮民貧。國內有大量土匪、殘敵破壞搗亂；農業(yè)產值占國民經濟的80％，全國大部分農民都在靠天吃飯；全國大部分地區(qū)在工業(yè)、交通、通訊等方面處于原始狀態(tài)；僅有的黃金外匯全被蔣介石運往臺灣，能創(chuàng)匯的只有為數不多的農副產品、土特產、原料礦產；文盲占總人口77％；物價飛漲，老百姓上街買菜得用麻袋裝鈔票；西方國家和蔣介石對中國大陸的封鎖禁運已經開始，《美國1949年出口管制法》規(guī)定：“那些有助于增強共產黨國家的經濟和軍事潛力而有損于美國國家安全的出口都予以拒絕”……

彼時，沒收官僚資本，抑制物價上漲，土地改革，統(tǒng)一全國財政經濟管理，調整工商業(yè)，實施《勞動保險條例》，啟動治淮工程等一系列政策措施和經濟手段施行之后，至1952年，與1949年相比，我國國民收入增長70％。以總產值計，工業(yè)約增長1.8倍，農業(yè)增長近半倍。在財政收入相當大的部分用于抗美援朝的情況下，國民經濟仍然得到全面恢復并有所發(fā)展。教育、文化、法制等各項事業(yè)也相繼實現(xiàn)了發(fā)展最必需的條件。

今天，第十一屆中央人民政府正致力于實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。目標實現(xiàn)的過程中，無論經濟體制改革、政治體制改革，還是精神文明建設的加強，都面臨著諸多舊的和新的難題。此時，回頭翻看第一屆中央人民政府所走過的道路，另具一番深意。