宋道杰　代元軍

摘要：管理的新生力量在于不斷創(chuàng)新，管理創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的主題。深入研究石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀，正確處理好石油企業(yè)管理創(chuàng)新中的幾個問題，處理好幾個關(guān)系，是目前石油企業(yè)管理創(chuàng)新需要解決的問題。對提高石油企業(yè)管理創(chuàng)新的能力和水平，使企業(yè)在競爭中處于領(lǐng)先地位，都有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新制度創(chuàng)新管理創(chuàng)新

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-234-02

中國企業(yè)管理受到諸多復(fù)雜因素的影響。中國幾千年的歷史文化積淀，西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國企業(yè)管理。中國企業(yè)管理創(chuàng)新，就是要不斷讓科學(xué)管理的新觀念、新方法沖涮。中國企業(yè)管理者的小農(nóng)意識，就是用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范取代計劃經(jīng)濟(jì)的禁錮，就是要在民主、科學(xué)、創(chuàng)新的旗幟下調(diào)動人的積極性、發(fā)揮人的潛能，實施高效、科學(xué)、人性化的管理。在知識經(jīng)濟(jì)的浪潮中，整合中西管理文化的精華，探索中國特色的現(xiàn)代化管理模式，建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)管理思想和文化十分必要。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國加入WT0和經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化，石油企業(yè)正逐步推向市場，面臨著自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新的發(fā)展趨勢。如何才能促進(jìn)石油企業(yè)有效管理、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益等問題是擺在我們面前的重要課題，其關(guān)鍵是需要研究企業(yè)管理創(chuàng)新。

一、中國石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

我國石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀，目前石油企業(yè)管理創(chuàng)新活動主要是在具有相對獨立的經(jīng)濟(jì)核算單位中開展。參與管理創(chuàng)新的人員主要是專職的管理人員，其他技術(shù)人員和基層操作人員很少，這反映了石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主體狹窄，不利于管理創(chuàng)新的廣泛開展。當(dāng)前石油企業(yè)鼓勵創(chuàng)新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領(lǐng)域內(nèi)開展創(chuàng)新活動，而管理制度創(chuàng)新較少。這就是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的特點。從創(chuàng)新方法上看，主要是借鑒其他相鄰領(lǐng)域知識和技能，獨創(chuàng)較少。同西方大石油公司相比，我國石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動主要局限于少數(shù)專職管理人員，缺乏群眾性；同時創(chuàng)新領(lǐng)域狹窄，創(chuàng)新手段有限，整體創(chuàng)新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業(yè)的國際競爭力。

二、石油企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題和制約因素

石油企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，企業(yè)的管理不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在一些問題：國家對企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營者的積極性沒有有效結(jié)合；已經(jīng)進(jìn)行公司化改造的企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范；與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動人事制度沒有建立健全；沒有完全建立有效的激勵機(jī)制；企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)沒有完善；成立股份公司后企業(yè)管理如何轉(zhuǎn)變；重組改制后各個公司的關(guān)系如何處理。這些問題都需要通過企業(yè)管理創(chuàng)新來逐步解決。

企業(yè)管理創(chuàng)新活動雖受到外部環(huán)境影響，但筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。

1石油企業(yè)的自身特點。石油企業(yè)屬于礦藏采掘業(yè)，同其他工業(yè)企業(yè)相比，具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險的特征。具體表現(xiàn)在：一是油氣資源深埋地下，勘探開發(fā)難度大、時間長、成功率低；--是原油生產(chǎn)受自然規(guī)律的嚴(yán)重制約，企業(yè)生產(chǎn)的成本費用高；三是油氣企業(yè)工作場地大都在野外。企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重。石油企業(yè)的這些特點決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件要較普通工業(yè)企業(yè)要多，而且正是這些特點加大了管理創(chuàng)新的成本，從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。

2企業(yè)創(chuàng)新激勵政策導(dǎo)向。企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵政策導(dǎo)向影響。由于國內(nèi)原油長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，為提高原油產(chǎn)量，石油企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新有很強(qiáng)的認(rèn)知，其投入也很大，而對管理創(chuàng)新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業(yè)管理創(chuàng)新積極性不高、成效不大的重要原因。

3企業(yè)創(chuàng)新氛圍。良好的創(chuàng)新意識，與擁有一個良好的創(chuàng)新氛圍密切相關(guān)。在一個好的氛圍下，人就思想活躍，新點子產(chǎn)生得多而快；不好的氛圍則可能導(dǎo)致人思想僵化，思路堵塞。由于石油企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟(jì)中，對市場反映遲鈍，缺乏市場壓力，難以形成企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。

三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化進(jìn)程不斷加快，給企業(yè)經(jīng)營環(huán)境帶來了根本性變化。企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不進(jìn)行管理創(chuàng)新，以期超越一流，保持不敗。進(jìn)人20世紀(jì)90年代以后，西方企業(yè)管理創(chuàng)新是一浪高過一浪，在管理的諸多領(lǐng)域中進(jìn)行了大膽而又成功的創(chuàng)新。特別是中國加入WT0以后，和世界其他國家的經(jīng)營關(guān)系越來越重要，管理創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。根據(jù)我國石油企業(yè)的現(xiàn)狀和特點，筆者認(rèn)為在石油企業(yè)管理中需要開展創(chuàng)新活動，以提高企業(yè)的競爭能力和盈利水平。

1組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運行賴以支撐的架構(gòu)，科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理理論與規(guī)律的產(chǎn)物，也與企業(yè)實際管理的要求相關(guān)。目前石化集團(tuán)正在進(jìn)行的重組改制過程，實際上是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程。在制度創(chuàng)新過程中，組織機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的變革與創(chuàng)新，才能適應(yīng)全新的委托代理關(guān)系、集權(quán)與分權(quán)要求、管理效率的提高等等。因此，開展組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動特別重要，否則企業(yè)制度創(chuàng)新就不可能真正成功。

2技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，是企業(yè)發(fā)展的根本源泉，它越來越成為決定企業(yè)管理發(fā)展水平的主要因素，技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問題，也是管理問題，因為技術(shù)創(chuàng)新從研究開發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場推廣應(yīng)用，在整個過程中蘊(yùn)涵著一種新的管理機(jī)理和方法。石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、高科技和追求整體效益的特點，經(jīng)濟(jì)效益的提高依賴于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場為導(dǎo)向。以提高國際競爭力為目標(biāo)，以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿，推動石油企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)管理方法、管理模式的創(chuàng)新。

3經(jīng)營理念的創(chuàng)新。由于企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，其價值觀及行為存在一種慣性，這種慣性根植于人們的頭腦之中，常常會不自覺地在其行為中表現(xiàn)出來。石油企業(yè)的這種模式及價值取向很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求因此應(yīng)該在經(jīng)營理念上進(jìn)行創(chuàng)新，樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特性的經(jīng)營理念，重新塑造自己的價值觀與行為取向。

4管理制度創(chuàng)新。一些石油企業(yè)重組改制后，石油企業(yè)主業(yè)進(jìn)入股份公司，成為股份分公司，其他部分為存續(xù)公司，保留原有的名稱。這是把原來的一個企業(yè)分為二個，各自有自己的法人，在經(jīng)濟(jì)上、行政上相互獨立，但在黨群組織上還是一個系統(tǒng)，這就要求企業(yè)必須進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，建立新的管理體制。

5管理方式方法的創(chuàng)新。隨著以信息技術(shù)為首的高新技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)之間的交易方式已經(jīng)發(fā)生了一些根本的變革，企業(yè)物資、資金流動在不斷加速，企業(yè)原有游戲規(guī)則也隨之在不斷改變。石油企業(yè)只有適應(yīng)

這些變化，并根據(jù)這些變化尋求新的管理方式和方法，才能在以后的競爭中取勝。

6人力資源管理的創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，資金、技術(shù)、專利等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素都可以相互轉(zhuǎn)讓，唯獨只有人力資源不能自由轉(zhuǎn)讓，因為人力資本將取代金融資本成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。人力資本的重要性使得過去以財務(wù)管理為重心的管理體系必須進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾眢w系。如何讓職工在工作中發(fā)揮聰明才智、調(diào)動積極性、不斷提高知識和技能，是企業(yè)的一項迫切任務(wù)。因此加強(qiáng)企業(yè)對人力資源管理的創(chuàng)新活動不僅非常必要，而且非常迫切。

7企業(yè)流程和信息技術(shù)運用創(chuàng)新。

四、需要處理好的關(guān)系

1企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)系。企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是搞好各項其他工作的重要保證，是前提條件，是企業(yè)進(jìn)行各項重大決策的重要依據(jù)，是推行現(xiàn)代化管理方法和手段的重要條件。石油企業(yè)若想進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，必須處理好管理基礎(chǔ)工作與管理創(chuàng)新的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來。在保證基礎(chǔ)管理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，充分搞好管理創(chuàng)新，探尋新的發(fā)展方法和手段，推動石油企業(yè)向前進(jìn)步。

2技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關(guān)系引進(jìn)國外先進(jìn)管理技術(shù)和方法，對推動我國企業(yè)管理水平的提高，縮小與發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理的差距，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，也是加強(qiáng)和改善我國企業(yè)管理工作的一項重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒國外先進(jìn)的管理方法和手段的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的實際情況和石油企業(yè)自身的特點，形成具有中國特色的現(xiàn)代石油企業(yè)管理模式和方法。

創(chuàng)新決不僅僅是知識的發(fā)現(xiàn)，更重要的是知識的運用。一個企業(yè)的競爭能力并不簡單地取決于其科技力量，在某種程度上更取決于企業(yè)的管理水平。可以說管理創(chuàng)新也能創(chuàng)造市場，也能彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新的不足。因此，石油企業(yè)在管理創(chuàng)新過程中，除了盡可能地運用技術(shù)創(chuàng)新的成果推動管理創(chuàng)新向前發(fā)展，更重要的是如何利用管理創(chuàng)新來充分挖掘技術(shù)創(chuàng)新的潛力和效率。

3石油企業(yè)管理創(chuàng)新與自身特色的關(guān)系石油企業(yè)獨有的特點決定了石油企業(yè)所有的管理創(chuàng)新活動都應(yīng)當(dāng)圍繞如何減少和降低這些因素的影響展開。例如，地下油藏呈上下分布，不同的油藏分布在不同的地段，其平面上相互重疊；反映到地面生產(chǎn)上，不同的油藏其地面生產(chǎn)設(shè)施可能在同一區(qū)域。油藏分布的這一特點決定了油藏地面生產(chǎn)設(shè)施不可能以油藏為單元組織，而只能以地面集輸系統(tǒng)為單元組織。因此現(xiàn)行油藏原油成本核算以地面集輸系統(tǒng)為單元進(jìn)行成本要素歸集，這樣的成本歸集反映的是同一集輸系統(tǒng)內(nèi)所有油藏的平均開采成本，從而使采油在優(yōu)化油藏開采方案時缺乏科學(xué)的依據(jù)。因此，無論是在經(jīng)營理念創(chuàng)新上，還是在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新上，都必須建立在石油企業(yè)的自身特點之上；否則，所有的創(chuàng)新只能是紙上談兵。

4管理創(chuàng)新過程與利用信息技術(shù)的關(guān)系當(dāng)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展在一定程度上破壞了原有管理游戲規(guī)則，信息技術(shù)不僅使實力雄厚的大企業(yè)特別是掌握當(dāng)代前沿技術(shù)的大企業(yè)控制市場的能力不斷加強(qiáng)，同時還極大地提高了資本周轉(zhuǎn)的速度，使他們更容易獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均利潤的高額利潤，這從根本上破壞了利潤平均化的機(jī)制。由于我國石油企業(yè)在開發(fā)和運用信息技術(shù)方面與西方大石油企業(yè)相比有一定的差距，加上管理創(chuàng)新活動缺乏或滯后，使其競爭力差距不斷加大。從這個意義上說，能否充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的時代潮流，已成為當(dāng)今石油企業(yè)競爭的焦點。因此，石油企業(yè)在管理創(chuàng)新過程中，運用先進(jìn)技術(shù)特別是信息技術(shù)，充分考慮信息技術(shù)對現(xiàn)行管理創(chuàng)新的重大影響，是決定企業(yè)管理創(chuàng)新成功與否的重要因素。

5制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立、創(chuàng)新和管理創(chuàng)新存在密切的聯(lián)系，二者是相互促進(jìn)、相輔相成、相互保證的，不能把二者的關(guān)系割裂開來，更不能對立起來。實質(zhì)上就是改革以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)制度改革，旨在界定企業(yè)與政府、與社會、與投資者(股東)、與員工的關(guān)系，奠定企業(yè)管理的制度基礎(chǔ)'帶來企業(yè)運行機(jī)制的市場化。這是企業(yè)現(xiàn)代管理賴以存在的基本前提。如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定不清晰，外部激勵機(jī)制沒有建立起來，即使內(nèi)部管理改革取得突破，也是不能持久的。企業(yè)管理體制(或組織結(jié)構(gòu))的改革，目的是實現(xiàn)管理模式的市場化增強(qiáng)企業(yè)參與市場競爭的能力。在以產(chǎn)權(quán)為核心的制度創(chuàng)新基本完成以后，企業(yè)管理創(chuàng)新的任務(wù)更艱巨，對企業(yè)的競爭力、經(jīng)營績效的影響更直接。這兩種創(chuàng)新是并行的、相互促進(jìn)的，都直接影響企業(yè)競爭能力和發(fā)展后勁。因此，石油企業(yè)必須通過企業(yè)重組改制來加強(qiáng)和深化管理，實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新，完成市場導(dǎo)向型的管理創(chuàng)新，建立起面向市場的管理模式和決策機(jī)制。當(dāng)前石油企業(yè)必須通過企業(yè)重組改制來加強(qiáng)和深化管理，實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新，完成市場導(dǎo)向型的管理創(chuàng)新，建立起面向市場的管理模式和決策機(jī)制。

綜上所述，只有充分認(rèn)識到我國石油企業(yè)管理現(xiàn)狀，才能更為深刻地理解管理創(chuàng)新的重要性，分析現(xiàn)在存在的問題，有針對性地提出石油企業(yè)管理創(chuàng)新的新措施，正確處理好和其他相關(guān)問題的關(guān)系，切實搞好石油企業(yè)管理創(chuàng)新工作，把經(jīng)濟(jì)搞上去，為我國石油企業(yè)在新世紀(jì)有更大的發(fā)展，為全面建設(shè)全面小康社會多做貢獻(xiàn)。

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(作者單位：中石化西北油田分公司油田特種工程管理中心。新疆工業(yè)高等專科學(xué)校)

(責(zé)編：賈偉)