4萬特困者的“新農(nóng)合”

郝國盛

嘉祥縣人民醫(yī)院“新農(nóng)合”辦公室里，家住臥龍山鎮(zhèn)羅莊村的孫永修在該院抓的中藥花了301元，報銷了87.2元。

這個縣在山東省和濟寧市都不算是富?？h，但目前。嘉祥縣“新農(nóng)合”參合率達到98.5％，資金使用率達到92.5％。

如此高的參合率，與濟寧市紅十字會的一項工作分不開。從2003年起，濟寧市部署重建農(nóng)村合作醫(yī)療體系，開展農(nóng)民自愿參加，個人、集體、政府和社會多方籌資并以大病統(tǒng)籌為主的“新農(nóng)合”試點工作。但一些農(nóng)村五保戶和特困人群無力支付個人應當繳納的10元錢，無法參加合作醫(yī)療，有的農(nóng)民雖然參加了“新農(nóng)合”，但由于患大病受報銷封頂限制。仍然被排除了在醫(yī)療保障之外。

針對這種情況，2003年，濟寧市紅十字會向市政府提出了參與“新農(nóng)合”試點工作的建議：捐資助醫(yī)。作為“新農(nóng)合”制度的補充。紅十字會開始資助特困農(nóng)民加入新型合作醫(yī)療。

目前，濟寧市參合農(nóng)民已經(jīng)達到369.37萬人，覆蓋率為65.61％。濟寧市有近4萬特困群眾在紅十字會的幫助下參與了“新農(nóng)合”。

在嘉祥，在濟寧，越來越多像孫永修這樣的農(nóng)民，已不再因貧無法就醫(yī)，也不會再因病而返貧。

《紅十字會法》的提案者

李勝文

一個人帶頭的努力，誕生一部法律。

姜健是益阜市紅十字醫(yī)院院長，濟寧市紅十字會名譽副會長，第七、八、九、十屆全國人大代表，已為紅十字事業(yè)默默耕耘了47年。已近古稀之年的姜健依然履行著她人大代表的職責。在她的身上，你可以輕易地察覺出，她作為醫(yī)生而特有的細膩。

1 962年，19歲的姜健從濟寧醫(yī)專(今濟寧醫(yī)學院)畢業(yè)，被分配到曲阜縣二輕診所工作。當時。小小的診所只有兩個人，幾間平房，物質匱乏。經(jīng)過姜健和同事們幾十年的努力，把一個小診所發(fā)展成了在曲阜家喻戶曉的紅十字醫(yī)院。47年來，姜健為多少人義務看過病，為多少人墊過醫(yī)藥費，誰也說不清。

在七屆人大代表任期。她作為全國2000多萬名紅十字會員中惟一的一名全國人大代表，領銜提出了“關于制定中華人民共和國紅十字會法”的議案，并在八屆全國人大一次會議上，將這一議案和“關于請國家領導人出任紅十字會名譽會長的建議”面呈給李鵬總理。

1993年，經(jīng)過反復審議，《中華人民共和國紅十字會法》經(jīng)八屆全國人大常委會第四次會議通過并頒布實施，江澤民主席欣然出任中國紅十字會名譽會長。

《紅十字會法》的出臺，在國際上引起很大反響。中國紅十字會致信姜健。對她所做的努力給予高度評價，表示這不僅結束了中國紅十字會成立90年來無法律保障的歷史，也是對國際紅十字與紅新月運動的有力支持。

這些年來，姜健以她的醫(yī)術、醫(yī)德立于世間，又以《紅十字會法》提案者的身份，在共和國立法史上留下了濃重的一筆。