邱 芝

[內(nèi)容提要]經(jīng)過八年探索而形成的政治理念是普京治國思想的精髓,它不僅深刻地影響著俄 羅斯的政治現(xiàn)實,也將長期貫穿于俄羅斯的未來發(fā)展進(jìn)程之中。本文通過對普京四大政治理 念的具體分析,明確普京政治理念形成的歷史邏輯與基本內(nèi)涵,理解普京政治理念的理論意 義與實踐價值,揭示普京政治理念對俄羅斯未來發(fā)展所具有的深遠(yuǎn)意義。

[關(guān)鍵詞] 俄羅斯 普京 政治理念 政治發(fā)展

中圖分類號:D7512.09 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0095 -06

當(dāng)前“梅普組合”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)確立并發(fā)揮其核心作用,這標(biāo)志著俄羅斯政治進(jìn)入一 個新時期。新時期的俄羅斯政治出現(xiàn)了一些新特點(diǎn),但并沒有發(fā)生實質(zhì)性、根本性的變化。 梅德韋杰夫時期,俄羅斯政治發(fā)展的最主要特征是延續(xù)性,而延續(xù)性最重要的內(nèi)涵就是延續(xù) 普京的政治理念。普京的政治理念是普京治國思想的精髓,是俄羅斯社會的寶貴財富,也是 俄羅斯未來發(fā)展的內(nèi)在要求與強(qiáng)大支撐。它將因俄羅斯的歷史慣性和現(xiàn)實形勢的需求,而具 有持久的生命力。

強(qiáng)調(diào)國家的重要作用

在俄羅斯轉(zhuǎn)軌初期,由于長期集權(quán)主義的禁錮加上對自由民主的強(qiáng)烈渴望,使俄羅斯民眾排斥和拒絕國家作用,國家被看作是民主化道路上的主要障礙。正是在此認(rèn)識下,1991年啟動 的俄羅斯政治變革是以國家的削弱作為民主化的前提的。葉利欽時期,由于國家政權(quán)機(jī)關(guān)和 管理機(jī)關(guān)軟弱無力,即便是最可靠的經(jīng)濟(jì)和社會政策在實踐中也難以得到有效貫徹,最終 導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)的大幅下降、政治的動蕩不安、社會的全面危機(jī)。俄羅斯政治學(xué)家阿?基瓦 指出,自由主義者低估了國家在我們生活中的特殊作用,忽略了俄羅斯社會組織類型和個人 的概念與西方不同的事實……在俄羅斯的現(xiàn)實條件下,國家從社會生活中退出,對許多公民 來說就如同失去一位父母親一樣,是一個真正的悲劇。俄羅斯社會無力自治,這要求國家的 引導(dǎo)之手來保護(hù)社會秩序,并引入市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。[1]

普京上臺后,強(qiáng)調(diào)國家復(fù)興和發(fā)展的關(guān)鍵在于國家政治領(lǐng)域,俄羅斯需要一個強(qiáng)有力的國家 政權(quán)體系。他指出,“國家及其體制和機(jī)構(gòu)在人民生活中一向起著極為重要的作用。有著強(qiáng) 大權(quán)力的國家對于俄羅斯人來說不是什么不正常的事,不是一件要去反對的事;恰恰相反, 它是秩序的源頭和保障,是任何變革的倡導(dǎo)者和主要推動力”[2]9。基于強(qiáng)大的國 家對俄羅斯 發(fā)展的重大意義,普京上臺后,在俄羅斯憲法所規(guī)定的“超級總統(tǒng)制”的框架下,普京加強(qiáng) 了國家在整頓社會秩序中的作用。首先,加強(qiáng)中央對地方權(quán)力的控制。普京通過一系列強(qiáng)有 力的措施,深刻調(diào)整了中央與地方的關(guān)系,加強(qiáng)了中央對地方權(quán)力的控制,徹底解決葉利欽 時期中央權(quán)力軟弱、地方政府自行其是、聯(lián)邦中央政令不暢的嚴(yán)重后果,真正建立了垂直權(quán) 力體 系。其次,結(jié)束寡頭政治,加強(qiáng)國家對新聞媒體、戰(zhàn)略性資源的控制。寡頭經(jīng)濟(jì)與寡頭干政 是葉利欽時期形成的一個特殊產(chǎn)物,具有相當(dāng)大的危害性。改變寡頭參政、壟斷國家80%經(jīng) 濟(jì)命脈的局面是普京鞏固其權(quán)力的重要步驟。普京采取了打擊寡頭的有效行動,不僅終結(jié)了 俄羅斯畸形的寡頭統(tǒng)治,而且從寡頭手中重新奪回了對新聞媒體和國家經(jīng)濟(jì)命脈的控制權(quán)。 再次,加強(qiáng)對“政權(quán)黨”的扶持與培育。普京上臺后,加大了對“政權(quán)黨”的大力扶持與培 育,打造出強(qiáng)勁的“統(tǒng)一俄羅斯黨”。在2003年與2007年俄國家杜馬選舉中,“統(tǒng)一俄羅斯 黨”在議會中都贏得了多數(shù)席位。“統(tǒng)一俄羅斯”黨控制議會,結(jié)束了葉利欽時期持續(xù)不斷 的“府院之爭”,使總統(tǒng)在國家杜馬中有了堅實的政治基礎(chǔ),保證了總統(tǒng)的各項政策在國家 杜馬能夠順利通過并在政治實踐中得到貫徹。

普京強(qiáng)調(diào)國家主導(dǎo)作用的政治理念是俄羅斯歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實需要作用下的選擇。俄羅斯歷來 都是以國家而不是以社會為主要發(fā)展取向。在俄羅斯歷史上,國家政權(quán)一直是變革的主要推 動力和國家發(fā)展方向的主導(dǎo)者。俄羅斯社會的歷次改革都是以國家為主體,都是由國家來發(fā) 動的,都是從上而下的?！芭c西方不一樣,傳統(tǒng)的俄羅斯國家成為形成各種社會設(shè)施的基本 動因,對社會、經(jīng)濟(jì)、文化和政治生活打上深深的烙印”[3]164。而在20世紀(jì)90年 代的俄羅斯,由于長 期遭受專制的統(tǒng)治,民眾對極權(quán)的恐懼本能地化作對強(qiáng)大國家的鞭撻與排斥,致使國家政治 系統(tǒng)缺乏權(quán)威性、秩序性,沒有發(fā)揮對社會有效的調(diào)控功能,導(dǎo)致俄羅斯處于動蕩與混亂之 中 。面對著嚴(yán)峻的民族生存危機(jī),突出秩序和國家觀念,強(qiáng)化國家權(quán)威,是普京任總統(tǒng)后的中 心任務(wù)。這樣,在俄羅斯的歷史慣性和嚴(yán)峻現(xiàn)實面前,俄羅斯又再次凸現(xiàn)了國家的作用。事 實表明,在普京充分發(fā)揮了國家的重要作用后,俄羅斯的政治生活被納入憲政秩序的軌道, 社會秩序得到了恢復(fù),動蕩的局面得到了扼制,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。

可以說,普京政治理念最主要的就是強(qiáng)調(diào)國家的權(quán)威與有效,而對一個權(quán)威而有效國家的重 視在俄羅斯未來政治發(fā)展中必須得以繼承與發(fā)展,這既是俄羅斯歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實轉(zhuǎn)型的 需要,也是俄羅斯政治發(fā)展的邏輯要求。就俄羅斯未來的政治發(fā)展而言,現(xiàn)代政治科學(xué)的諸 多理論和各國政治民主化的實踐都反復(fù)印證了一個道理:只有存在著有效的國家,民主才是 可能的?，F(xiàn)代國家是民主的前提條件;缺少帶有現(xiàn)代國家屬性的組織,就不可能對于國家的 領(lǐng)土施行民主管理:“沒有國家,任何現(xiàn)代民主都是不可能的……民主要求國家地位。沒有 現(xiàn)代國家,就不可能有穩(wěn)固的民主”。[4]普京指出,“國家不是民主的障礙。恰 恰相反,國 家是捍衛(wèi)這種民主的工具。”[5]482政治民主化的工具和前提是一個有效的國家。 所以,普京的國家中心主義理念將長期貫穿于俄羅斯的未來發(fā)展進(jìn)程之中。

強(qiáng)化總統(tǒng)的地位與權(quán)威

在俄羅斯歷史上,政權(quán)及其活動是其主導(dǎo)力量,權(quán)力始終掌握在最高領(lǐng)導(dǎo)人(沙皇、總書記) 的手中。俄羅斯歷史學(xué)家克柳切夫斯基說:“還有什么比俄羅斯社會結(jié)構(gòu)更簡單的呢?高居 于社會之上的是集權(quán)力于一身的最高政權(quán)?！盵6]恰達(dá)耶夫指出,“俄國人民從來 都只將政權(quán) 視為嚴(yán)厲程度不等的家庭權(quán)威……任何一個君主,無論他是怎樣的,對于人民來說都是一位 父親”[7]。新俄羅斯獨(dú)立后國家權(quán)力的核心集中在最高領(lǐng)導(dǎo)人——總統(tǒng)手里。199 3年12月,在 武裝鎮(zhèn)壓反對派之后,俄羅斯全民公決通過了俄羅斯聯(lián)邦憲法?！氨M管憲法的制定運(yùn)用了法 國和美國的許多經(jīng)驗,甚至較全面地確認(rèn)了人權(quán)和自由,但從憲法構(gòu)建的角度說,新的政治 體制卻完全是另外一種模式。政治體制的基礎(chǔ)不是被正式賦予國際公認(rèn)的所有基本權(quán)利和自 由、享有主權(quán)的人民和公民,而是總統(tǒng)制。”[8]

根據(jù)俄羅斯現(xiàn)行的憲法體系,在仿效西方式樣確立的總統(tǒng)制中,俄羅斯總統(tǒng)擁有的權(quán)力幾乎 是世界所有憲政體制國家當(dāng)中最大的?？偨y(tǒng)的權(quán)力凌駕于議會、司法、行政、黨派之上,集 內(nèi)政、外交、行政和立法大權(quán)于一身,基本上不受任何權(quán)力的制約,被稱為“超級總統(tǒng)制 ”。比較憲法的研究表明,“無論就與議會關(guān)系,還是就與政府關(guān)系,俄羅斯總統(tǒng)都擁有比 美國和法國總統(tǒng)大得多的權(quán)力”[3]49。參與現(xiàn)代憲法起草的著名社會活動家馬薩 爾斯基也慨嘆 ,“俄羅斯總統(tǒng)是掌握著巨大的權(quán)力,他是沙皇、總書記和總統(tǒng)的混合物”[9]。 “超級總統(tǒng) 制”的形成既是受到俄羅斯傳統(tǒng)政治文化中崇尚強(qiáng)人治國思想影響的結(jié)果,也是急劇轉(zhuǎn)型中 客觀社會現(xiàn)實的必然要求,它反映了俄羅斯社會迅速變遷過程中對秩序與權(quán)威的需求,反映 了國家轉(zhuǎn)型及復(fù)興大國地位的需要,反映了俄羅斯人在困難時期對“鐵腕人物”來拯救俄羅 斯國家命運(yùn)的希冀。

盡管俄羅斯憲法賦予總統(tǒng)至高無上的地位與權(quán)威,葉利欽在位時并沒有真正建構(gòu)起總統(tǒng)的最 高權(quán)威。1998年3月葉利欽走馬燈式地頻繁更換政府,并且似乎已經(jīng)完全亂了章法。1998年8 月金融危機(jī)沉重打擊了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)及其轉(zhuǎn)軌過程。這時,國有資產(chǎn)也被寡頭們瓜分得差不 多了,政治動蕩不安,社會矛盾積累很深,葉利欽的聲望掉到谷底。實際上,葉利欽已不再 是個“新權(quán)威”了。普京時期通過加大反恐力度、加大對政權(quán)黨的培育與支持、強(qiáng)化中央對 地方的控制、整肅寡頭勢力、加強(qiáng)對本國經(jīng)濟(jì)命脈的控制等措施,為俄羅斯帶來了政治穩(wěn)定 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高和國際地位的提升,贏得了民眾的普遍擁護(hù)與愛戴。在這種 情況下,普京權(quán)威式的政治改革不僅確立了普京個人的無上權(quán)威,也確立了總統(tǒng)在俄羅斯的 真正地位與權(quán)威。

普京本人多次公開表示強(qiáng)勢總統(tǒng)制對于俄羅斯發(fā)展的意義。2007年9月14日,他在索契會見 “瓦爾代”論壇代表時強(qiáng)調(diào),“在一個弱勢總統(tǒng)政權(quán)中不可能出現(xiàn)強(qiáng)大的俄羅斯”[ 5]536,“從 未來中期發(fā)展來看,俄羅斯需要的是強(qiáng)有力的總統(tǒng)政權(quán)。其他的形式我無法想象”[ 5]536-537。“俄 羅斯的情況是如此復(fù)雜,因此目前,尤其在沒有穩(wěn)定的成熟的多黨制條件下,我要強(qiáng)調(diào),沒 有比強(qiáng)權(quán)總統(tǒng)更好的民主形式”[5]537。在不同的場合,普京多次明確表示俄羅斯 必須實行強(qiáng)勢 總統(tǒng)制。梅德韋杰夫也堅持認(rèn)為,俄羅斯必須堅持強(qiáng)總統(tǒng)制。2008年1月24日,梅德韋杰夫 在接受媒體采訪時說:“我們的國家是擁有強(qiáng)大權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)的總統(tǒng)制國家,為了俄聯(lián)邦的 長期存在,這種政體應(yīng)該延續(xù)下去?！盵10]2008年7月2日,梅德韋杰夫接受來自八 國集團(tuán)各國 記者的采訪時也談到,俄羅斯是一個需要一名強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人的國家。引入議會制民主目前在俄 羅斯并不合適,“可能意味著俄羅斯無法再作為一個國家存在下去?！薄盀榱吮３纸y(tǒng)一,在 未 來數(shù)十年,甚至數(shù)百年,俄羅斯必須保持總統(tǒng)制”[11]。2008年11月21日,俄羅斯 國家杜馬批 準(zhǔn)了梅德韋杰夫?qū)⒍砜偨y(tǒng)任期從4年延長至6年的提議。延長總統(tǒng)任期,實際上就是更加強(qiáng)化 總統(tǒng)制在俄羅斯社會政治經(jīng)濟(jì)生活中的核心作用。

總之,對總統(tǒng)地位與權(quán)威的強(qiáng)化是普京的重要政治理念,這一理念并將隨著俄羅斯發(fā)展而具 有長期生命力。羅伊?麥德維杰夫指出,“較之大多數(shù)其他世界大國,俄羅斯的命運(yùn)在大得 多的程度上取決于被賦予了極大權(quán)力的國家元首的個人品質(zhì)以及全國大多數(shù)民眾對他的信任 ”[12]332。俄羅斯強(qiáng)大的總統(tǒng)制是加強(qiáng)俄羅斯聯(lián)邦中央的權(quán)威、維護(hù)俄羅斯統(tǒng)一 權(quán)力體系、實行 統(tǒng)一的法律體系和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的制度保證。在今后很長一段時間內(nèi),俄羅斯政治發(fā)展都會 遵循這一思路:一方面維持自身的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,另一方面國家政治和經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)改善;一方 面保持高度的總統(tǒng)集權(quán),另一方面致力于獲得社會的穩(wěn)定支持;一方面是三權(quán)分離,另一方 面是保持高層權(quán)力機(jī)構(gòu)對于總統(tǒng)治理的信賴。

強(qiáng)調(diào)俄羅斯民主的特色

在自由主義引導(dǎo)下,葉利欽照搬西式民主,推行激進(jìn)的政治改革,結(jié)果導(dǎo)致社會動蕩不安、 地方分離主義猖獗、經(jīng)濟(jì)大幅下降、民眾信仰缺失、國家發(fā)展方向迷失。應(yīng)當(dāng)說,執(zhí)政的親 西方民主派強(qiáng)烈的“西化”情結(jié)及其對蘇聯(lián)制度的極端否定是導(dǎo)致俄羅斯陷入困境的重要因 素。普京出任總統(tǒng)之前就已看到問題的嚴(yán)重性,其在《千年之交的俄羅斯》一文中指出,“ 我們國家迫切需要進(jìn)行富有成效的建設(shè)性的工作,然而,在一個四分五裂、一盤散沙似的社 會是不可能進(jìn)行的。在一個基本階層和主要政治力量信奉不同的價值觀和不同的思想傾向的 社會里也是不可能進(jìn)行的”[2]7。隨后,普京提出重建“俄羅斯思想”的重大課題 。經(jīng)過“可 控民主”的探索,普京創(chuàng)立了“主權(quán)民主”政治模式,強(qiáng)調(diào)俄羅斯的民主不同于西方,確立 了俄羅斯民主的特色。

在2005年《國情咨文》中,普京以大量篇幅論述了俄羅斯的民主問題,提出“俄羅斯是按照 本國人民的意愿,選擇了自己的民主制度的國家。它遵守所有通行的民主規(guī)則,走上了民主 之路。它將就如何貫徹自由和民主原則作出自己的獨(dú)立決定,這必須從本國的歷史、地緣政 治及其他國情出發(fā)。作為一個主權(quán)國家,俄羅斯能夠也將自主地決定民主道路上的一切時間 期限,以及推進(jìn)民主的條件”[5]187。這是普京關(guān)于俄羅斯民主道路選擇的公開宣 言。2007年9月 14日,普京在公開場合對“主權(quán)民主”作了較為全面和權(quán)威的一次闡釋。普京認(rèn)為,“主權(quán) 講的是我國與外部世界相互關(guān)系的性質(zhì),而民主則是內(nèi)部的狀態(tài),我們社會的內(nèi)容” [5]532。在 普京“主權(quán)民主”的思想體系中,主權(quán)和民主都重要,但是若把二者相比起來,主權(quán)比民主 更重要?！爸鳈?quán)是當(dāng)今最寶貴的東西,可以說是無可替代的。沒有主權(quán),俄羅斯無法生存。 它要么成為一個獨(dú)立的主權(quán)國家,要么就什么都不是”[5]533。俄羅斯首先要維護(hù) 自己的主權(quán)。 主權(quán)要求既來自俄羅斯政治轉(zhuǎn)軌的需要,也來自于俄羅斯所處的復(fù)雜國際地緣政治環(huán)境。民 主的俄羅斯政治體制應(yīng)當(dāng)服從于維護(hù)和加強(qiáng)主權(quán)的要求,服從于加強(qiáng)大國主義和國家體制的 標(biāo)準(zhǔn)。

“主權(quán)民主”的核心就是強(qiáng)調(diào)俄式特色的民主樣式。事實表明,“主權(quán)民主”不僅符合俄羅 斯的傳統(tǒng)文化,而且適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯社會發(fā)展的需要。這一模式的可行性已為俄羅斯的 社會實踐所證明?！爸鳈?quán)民主”引領(lǐng)國家恢復(fù)了政治穩(wěn)定,振奮了民族精神,喚起了崛起的 熱情,得到了民眾的普遍認(rèn)同。2006年12月,“統(tǒng)一俄羅斯”黨第七次代表大會正式將“主 權(quán)民主”確定為黨的指導(dǎo)思想。2007年“統(tǒng)一俄羅斯”在國家杜馬選舉中大獲全勝。這充分 表明:俄羅斯民眾對“主權(quán)民主”主流價值觀的認(rèn)可。在經(jīng)歷過葉利欽時期民主的泛化、濫 用后的俄羅斯民眾也深刻意識到,民主的俄羅斯的政治體制應(yīng)當(dāng)服從于維護(hù)和加強(qiáng)國家權(quán)威 與國際地位的要求。因此,民眾認(rèn)可并堅定支持“主權(quán)民主”的政治發(fā)展道路。

“主權(quán)民主”雖然使俄在制度和價值觀方面拉大了與西方的距離,并為此承受來自西方的強(qiáng) 大壓力,但對轉(zhuǎn)軌國家在世界民主化浪潮中應(yīng)對美國的“民主化”攻勢、保持政治穩(wěn)定、保 證國家的統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國家競爭力提供了一種可供選擇的模式。所以,俄羅斯 社會發(fā)展要求必須繼續(xù)堅持“主權(quán)民主”。另外,“主權(quán)民主”思想是普京政治理念的集中 體現(xiàn),它反映了普京政府對內(nèi)對外政策的基本點(diǎn)。普京認(rèn)為他已經(jīng)找到適合俄羅斯發(fā)展的政 治模式,在后普京時代俄羅斯的最高政權(quán)繼任者只需要堅持已有的發(fā)展模式,繼續(xù)保持俄羅 斯政治的穩(wěn)定。有充分理由認(rèn)為,“主權(quán)民主”政治模式比較符合俄羅斯的國情,因而具有 較強(qiáng)的延續(xù)性。有的評論家提到,梅德韋杰夫曾經(jīng)說過,“主權(quán)民主”遠(yuǎn)不是最理想的術(shù)語 。民主就是民主,只有完全的民主或不完全的民主。問題不在于使用什么術(shù)語,而在于只有 擁有主權(quán)的國家,才會有真正的民主。在“梅普組合”權(quán)力架構(gòu)下現(xiàn)行政治模式極小可能發(fā) 生實質(zhì)性改變。俄羅斯面臨的國際與國內(nèi)現(xiàn)實決定著“主權(quán)民主”這種具有權(quán)威主義、強(qiáng)國 主義色彩的政治結(jié)構(gòu)在俄羅斯需要持續(xù)相當(dāng)一段時間。

致力于強(qiáng)國的追求

獨(dú)立后的俄羅斯實行了激進(jìn)的西式化民主改革,奉行了“一邊倒”的親西方外交政策,試圖 使自己真正成為西方俱樂部成員。然而,親西方政策并沒有給俄羅斯帶來理想效果。西方對 俄羅斯不僅口惠而實不至,而且加緊對俄戰(zhàn)略遏制,俄羅斯在一味乞求和退讓中淪為“超級 乞丐大國”、“國際社會二等公民”和“西方大國的小伙伴”?！凹尤朊裰骱脱杆侔l(fā)展的國 家俱樂部曾被宣布為各項改革任務(wù)的總?cè)蝿?wù),實際上都很快地降低了俄羅斯的國際威望與威 信,使它在國際社會事務(wù)中的作用降到了與之很不相稱的地步”[13]。在葉利欽后 期,俄羅斯 陷入嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和民族危機(jī),綜合國力大幅下降,導(dǎo)致俄羅斯的國際地位及影 響力急劇下降,俄羅斯陷入“其數(shù)百年來最困難的一個歷史時期。大概這是俄羅斯近200～3 00年來首次真正面臨淪為世界二流國家、甚至三流國家的危險”[2]16。

俄羅斯國際地位的衰落使俄羅斯的民族尊嚴(yán)受到極大傷害,并激發(fā)了俄羅斯人歷史上形成的 大國情結(jié)、強(qiáng)國追求。事實上,俄羅斯的文化傳統(tǒng)——救世主義、帝國思維和擴(kuò)張傳統(tǒng)、崇 尚權(quán)威等,是以強(qiáng)大的國家為依托的,歸為對強(qiáng)國的追求,他們對國家在世界上地位的追求 強(qiáng)于對個人幸福生活的追求。所以,在俄羅斯民族發(fā)展的歷史上,雖屢經(jīng)磨難,但是俄羅斯 人民從來就沒有停止對強(qiáng)國的追逐。幾百年來俄羅斯已經(jīng)習(xí)慣于被當(dāng)做一個世界強(qiáng)國來對待 ,其強(qiáng)國情結(jié)在俄羅斯人的心中仍然根深蒂固,“俄羅斯人認(rèn)為,俄并不像其他國家那樣是 一個國家,而是一個大陸。因此,俄羅斯理應(yīng)成為超級大國,并在全球事務(wù)中擁有決定性的 話語權(quán)。在俄語中,‘velikii一詞既表示‘巨大,又表示‘偉大”[14]。 在這種情結(jié)的 激發(fā)下,追求世界強(qiáng)國的地位和作用依然是當(dāng)前俄羅斯始終不渝的戰(zhàn)略目標(biāo)。它的帝國時期 強(qiáng)盛的歷史、冷戰(zhàn)時期美蘇爭霸的紀(jì)錄,使得當(dāng)今俄羅斯朝野對葉利欽時期強(qiáng)權(quán)威脅的增大 、勢力范圍的無限縮小、國際地位急劇下降,極為不滿。廣大民眾迫切要求加強(qiáng)國家權(quán)威, 使國家擺脫經(jīng)濟(jì)和社會的窘境,進(jìn)而維護(hù)俄羅斯在國際事務(wù)中的強(qiáng)國地位。

美國學(xué)者艾倫?林奇指出,“在葉利欽時代,俄羅斯與西方共同努力推進(jìn)俄羅斯的轉(zhuǎn)型,使 之與西方的經(jīng)濟(jì)、政治接軌,當(dāng)時俄羅斯經(jīng)歷了內(nèi)部的衰退以及外部的窘境。這一切使得俄 羅斯與西方分道揚(yáng)鑣,也使得俄羅斯接受了普京這樣的領(lǐng)導(dǎo)人,后者承諾將推動俄羅斯的國 內(nèi)繁榮并贏得國際社會的尊重”[15]。普京的出現(xiàn)滿足了俄羅斯人對由一位鐵腕人 物來領(lǐng)導(dǎo)建 立一個“強(qiáng)大的國家”的期盼。普京執(zhí)政后明確將恢復(fù)俄羅斯大國地位作為其努力方向。在 2000年國情咨文中,普京指出,“俄羅斯唯一的現(xiàn)實選擇是選擇做強(qiáng)國,做強(qiáng)大而自信的國 家,做一個不反對國際社會,不反對別的強(qiáng)國,而是與其共存的強(qiáng)國”[2]78。200 3年國情咨文 中,普京指出,“在可預(yù)見的未來,俄羅斯應(yīng)當(dāng)在世界上真正強(qiáng)大的、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的和有影響 力的國家中占有一席之地,我們的所有決定、所有行動都只能服從于這一點(diǎn)”[5]18 。在2005年 國情咨文中,普京指出,“俄羅斯在當(dāng)代世界上的地位只取決于它是否強(qiáng)大和是否發(fā)展順利 ”[5]182。

普京執(zhí)政以來,尊重俄羅斯的政治文化傳統(tǒng),突出強(qiáng)調(diào)愛國主義和強(qiáng)國理念,把對強(qiáng)國的追 求作為首要價值觀。在普京任期,建立了一個將俄羅斯發(fā)展為超級大國的政治體制,使所有 政治力量都朝著“強(qiáng)國富民”的方向前進(jìn),實現(xiàn)了俄羅斯從亂到治,由弱到強(qiáng),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展和政局的穩(wěn)定。隨著綜合國力的增強(qiáng),俄羅斯一改上世紀(jì)90年代的軟弱面貌,發(fā)展 全方位外交,以迅速崛起的姿態(tài)、以大國的形象重返國際舞臺,回歸世界強(qiáng)國之列。對強(qiáng)國 的追求是普京重要的一個政治理念,也是俄羅斯政治文化的核心,它將因俄羅斯的歷史慣性 和現(xiàn)實形勢的需求,而具有持久的生命力。正如普京所指出的,“我們國家還將鞏固自己作 為世界領(lǐng)導(dǎo)者之一的地位,我們的公民必將過上體面的生活”[5]689。羅伊?麥德 維杰夫也認(rèn)為 ,“俄羅斯繼續(xù)是也應(yīng)當(dāng)是世界上一個獨(dú)立的力量和影響力中心,而它的幅員、資源,它的 軍事實力以及它的歷史和民族意識,都使得俄羅斯足以當(dāng)之無愧地扮演這一角色?！盵 12]250

普京的上述政治理念集中反映了俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對俄羅斯政治發(fā)展道路的探索與反思。應(yīng)當(dāng)說 ,經(jīng)過蘇聯(lián)式的東方道路和葉利欽式的西方道路之后,普京尋找到了一條獨(dú)特的具有本國特 色的民主政治道路。在政治建設(shè)方面,普京強(qiáng)調(diào)國家的作用,強(qiáng)化總統(tǒng)的地位與權(quán)威,推行 “主權(quán)民主”,把強(qiáng)國的追求作為首要的價值觀。這一切,使俄羅斯闖出了一條獨(dú)具特色的 政治民主化之路?？梢哉f,普京時代是俄羅斯政治發(fā)展模式重大調(diào)整的時代,是以建立符合 俄羅斯民族特性和實際情況的政治發(fā)展模式實現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的時代。普京的意義在于留下了值 得繼續(xù)延續(xù)下去的政治理念,為俄羅斯國家的未來發(fā)展指明了方向。就目前而言,“梅普組 合”的權(quán)力機(jī)制是俄羅斯延續(xù)發(fā)展的根本保障,占議會多數(shù)的“政權(quán)黨”是延續(xù)發(fā)展的政治 保障,民眾的廣泛擁護(hù)與支持是延續(xù)發(fā)展的社會保障,所有這些保障機(jī)制規(guī)定著俄羅斯未來 將繼續(xù)按照“普京路線”走下去,繼任者將遵循普京的政治理念向前發(fā)展。俄羅斯的未來發(fā) 展進(jìn)程中仍將帶有深深的普京傳統(tǒng)的色彩。

注釋:

[1]張樹華,劉顯忠.當(dāng)代俄羅斯政治思潮.新華出版社,2003:291

[2][俄]普京.普京文集.中國社會科學(xué)出版社,2002:9

[3]馮紹雷.制度變遷與對外關(guān)系——1992年以來的俄羅斯.上海人民出版社,1997

[4]Linz J., Stepan A.Problems of Democratic Transition and Consolidation:Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore-London,1996

[5][俄]普京.普京文集(2002—2008).中國社會科學(xué)出版社,2008

[6][俄]B.O.克柳切夫斯基.俄國社會各階層史.商務(wù)印書館,1990:26

[7][俄]恰達(dá)耶夫.篇言集.云南人民出版社,1999:186

[8][俄]威廉?斯米爾諾夫.俄羅斯的政治改革:從浪漫到現(xiàn)實.國外理論動態(tài),2006 (2)

[9]馮玉軍.俄羅斯外交決策機(jī)制.時事出版社,2002:87

[10]梅德韋杰夫表態(tài):總統(tǒng)制不會變.http://news.sina.com.cn/o/2008-01-26/08571 3330547s.shtml

[11]梅德韋杰夫否決俄羅斯搞議會民主保持總統(tǒng)制.http://news.sohu.com/2008070 4/n257934659.shtml

[12][俄]羅伊?麥德維杰夫.普京總統(tǒng)的第二任期.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007

[13][俄]雅科夫列夫.俄羅斯、中國與世界.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007:72

[14]美反俄情緒開始抬頭.環(huán)球時報,2006-03-31

[15][美]艾倫?林奇.普京與普京主義.俄羅斯研究,2008(1)

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