微觀創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重大潛域，同時也是確保內(nèi)需增長的有效前提。大力推動微觀創(chuàng)業(yè)，積極增進(jìn)就業(yè)均等，為城鄉(xiāng)弱勢群體就業(yè)提供切實、到位的基本公共服務(wù)
　　
　　改革開放以來，微觀創(chuàng)業(yè)在東南沿海開展得最早、最廣泛、也最成功，不僅消化了當(dāng)?shù)貏诹?，改變了?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會面貌，而且還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，帶動了異地就業(yè)，推動了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實踐表明，微觀創(chuàng)業(yè)廣泛存在、多種多樣；無論城鄉(xiāng)，也無論傳統(tǒng)領(lǐng)域還是現(xiàn)代領(lǐng)域，都蘊含著大量的商品資源和廣泛的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
　　微觀創(chuàng)業(yè)是指廣大農(nóng)民、市民和學(xué)生群體在不直接依賴政府資源和社會外力的情況下，自求生計，自謀出路的謀生興業(yè)活動；實質(zhì)是社會底層生產(chǎn)力大開發(fā)，或日“草根創(chuàng)業(yè)”、“草根經(jīng)濟(jì)”。它能創(chuàng)造廣泛就業(yè)機(jī)會，具有非常突出的低門檻性、低成本性、草根性、普惠性和廣泛可行性。它是直接增加社會底層財富的、不可替代的有效機(jī)制和途徑，也是確保社會公平、和諧與穩(wěn)定的基本機(jī)制和重要支撐。
　　微觀創(chuàng)業(yè)包括個體經(jīng)濟(jì)過程和塊體經(jīng)濟(jì)過程前者指單個勞動者根據(jù)身邊存在的謀生條件來干小活、掙小錢、逐步增加收入并積累財富的自主創(chuàng)業(yè)活動；實質(zhì)是自我就業(yè)。這種創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)門檻低、容量大的特點，在全社會具有廣泛的現(xiàn)實需要和市場空間，可充分利用微觀資源并使之變成現(xiàn)實財富。后者指個體勞動者自發(fā)組合，通過協(xié)行、合作，逐步擴(kuò)展商路，形成規(guī)模萌芽的自主創(chuàng)業(yè)活動，很可能持續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由個體到群體的拓展，逐步發(fā)展成小企業(yè)、小產(chǎn)業(yè)，在全社會同樣具有很大的現(xiàn)實基礎(chǔ)和市場空間；其實質(zhì)是合作就業(yè)。前者幾乎適合于每一個人(包括基本健康的殘疾人)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，具有廣泛的就業(yè)適應(yīng)面；后者是個體經(jīng)濟(jì)過程的升華，是民營企業(yè)之母、民營經(jīng)濟(jì)之源。
　　微觀創(chuàng)業(yè)是全民創(chuàng)業(yè)的一部分，實際是全民創(chuàng)業(yè)的主體部分，是直接解決待業(yè)主體就業(yè)問題、直接實現(xiàn)基本就業(yè)均等化的主要途徑；但與現(xiàn)行的全民創(chuàng)業(yè)存在一定的差異。目前的全民創(chuàng)業(yè)雖然實際定位于提倡和促使每個人創(chuàng)業(yè)，但在各地政策理解與實施上卻實際傾向于兩大塊：一是剛從塊體經(jīng)濟(jì)中萌生出來的民營經(jīng)濟(jì)起步與發(fā)展，二是一切能直接參與大市場過程的任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新活動。
　　要靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策重點不應(yīng)寄托在現(xiàn)行的全民創(chuàng)業(yè)上，而應(yīng)回到有效激發(fā)和促成廣大民眾自主就業(yè)的微觀創(chuàng)業(yè)上；要高度重視微觀創(chuàng)業(yè)，通過大力推行微觀創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)造最廣泛的就業(yè)機(jī)會，通過微觀創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)普遍就業(yè)，由此促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、弱勢與強勢群體之間就業(yè)機(jī)會均等，確保社會就業(yè)基本平衡。此即，要實施基本公共服務(wù)均等化的就業(yè)政策，大力推動共同創(chuàng)業(yè)、平等就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新增長。
　　為此，要鼓勵和幫助逐漸成長起來的各種創(chuàng)業(yè)實體向更大的市場空間、社會空間、自然空間擴(kuò)展；消除一切不利于這一擴(kuò)展的各種制度障礙、機(jī)制障礙和政策障礙，確保創(chuàng)業(yè)熱流與能量在城鄉(xiāng)之間能按其規(guī)律和特點自由流動、結(jié)合、運作和發(fā)揮作用。要把我國宏觀經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的成果和效應(yīng)轉(zhuǎn)化成促進(jìn)微觀創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)微觀創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要在發(fā)展方略上和政策思想上把城市打造成一個有利于城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力量自由生根、成長、開花、結(jié)果和升級的社會創(chuàng)業(yè)中心，把農(nóng)村打造成具有無限容納力和開發(fā)潛力的巨大創(chuàng)業(yè)場所，為微觀創(chuàng)業(yè)打開最佳的空間。要加強治理，優(yōu)化微觀創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境：對不規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為的研究和治理，及時解決在微觀創(chuàng)業(yè)中發(fā)生的各種越軌問題、質(zhì)量問題、信譽問題、市場隱患和微觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)。要調(diào)動全社會、特別是媒體關(guān)注和宣傳微觀創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)造全社會濃厚而持久的微觀創(chuàng)業(yè)氛圍，形成以創(chuàng)業(yè)為榮、普遍繁榮的局面。
　　總之，推行微觀創(chuàng)業(yè)，不要政府包攬，但要政府主導(dǎo)，放開限制，降低門檻，提供更全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和更切實的政策支持，促使農(nóng)民、高校畢業(yè)生和待業(yè)市民自主創(chuàng)業(yè)、自我就業(yè)；增強以國民經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力，促成就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步增長，全面促進(jìn)就業(yè)服務(wù)均等