一、高職院校師資隊伍建設(shè)中存在的問題
(一)教師學(xué)歷層次總體偏低
從2007年4月份開展的對江蘇、遼寧、湖南、山西和四川五省40所高等??茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高校、本科舉辦的二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院和民辦大學(xué)的師資調(diào)研的結(jié)論分析,比較發(fā)達的江蘇省高職高專的教師隊伍中,取得博士學(xué)位的教師比例為1.27%,取得碩士學(xué)位教師比例為8.14%。五省教師中具有碩士研究生以上學(xué)歷的平均比例為7.13%。調(diào)查還顯示,在這些省份的高職教師隊伍中,具有正高級職務(wù)的教師極少,專業(yè)帶頭人更是奇缺。
(二)教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理
專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)源結(jié)構(gòu)以及專兼職比例結(jié)構(gòu)上還不甚合理,具體表現(xiàn)為:雙師型教師數(shù)量較少質(zhì)量也不高,有職業(yè)資格證的寥寥無幾,熟練的操作技能也就談不上;公共課、專業(yè)課和實踐課教師比例失調(diào),實踐課教師數(shù)量偏少,且以年輕教師和低職稱教師為主,實踐能力和實訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)經(jīng)驗不足,嚴(yán)重影響實踐課教學(xué)效果;師資隊伍呈現(xiàn)年輕化特征,青年教師數(shù)量較多,教師的主要來源渠道比較單一,高職院校新進教師多來自高等院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生,學(xué)源結(jié)構(gòu)單一,專業(yè)實踐經(jīng)驗和教學(xué)基本功相對薄弱。
(三)缺乏完整、科學(xué)的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系
有限的經(jīng)費制約了高職教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系,一方面是培訓(xùn)形式多囿于學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn),提升高職教育軟實力的項目少,培訓(xùn)項目、送培專業(yè)類別單一,覆蓋面窄:另一方面是質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)各校有偏差,培訓(xùn)流于形式。
(四)職稱評定政策不配套
現(xiàn)行高職教師職稱評聘尚無專門的政策和制度,而是參照普通高校教師系列進行,過分強調(diào)科研論文的量化考核,與高職院校師資建設(shè)重實踐重動手能力的目標(biāo)相悖,制約了職稱評聘對高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)導(dǎo)向作用的發(fā)揮。
(五)部分教師工作積極性不高
表現(xiàn)為上課敷衍了事,教學(xué)研究、科研開發(fā)得過且過,業(yè)余時間很少鉆研業(yè)務(wù),嚴(yán)重者甚至放棄職教,另謀它就。
二、高職院校師資隊伍建設(shè)新型激勵機制構(gòu)建
(一)更新觀念。構(gòu)建適合高職教師職業(yè)特點的激勵機制是前提
高職院校新型薪酬激勵機制的構(gòu)建,必須認識到高職教師這一職業(yè)的特殊性和復(fù)雜性。高職院校教師承受著比普通高校教師更大的工作壓力。一方面高職生源較差,高職院校教師面對的教學(xué)對象與本科院校學(xué)生相比基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)習(xí)慣和自覺性較差,工作難度較大。同時學(xué)生本身也存在著自卑、對前途迷茫等不良心理,這就要求高職院校教師不僅要擔(dān)負起專業(yè)教學(xué)的責(zé)任,還得肩負起心理輔導(dǎo)和職業(yè)引導(dǎo)的重擔(dān)。另一方面,高職教育本身培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的特殊要求,也決定了高職教師不僅要具有相關(guān)的專業(yè)知識,還必須具備一定的實踐經(jīng)驗和實踐技能,對高職教師本身所須具備的素質(zhì)有著很高的要求。
(二)實施和完善崗位聘用制度是基礎(chǔ)
高效的激勵體系需要靈活的用人機制作基礎(chǔ)。高職院校要構(gòu)建合理有效的激勵體系,必須實施和完善崗位聘用制度。首先,應(yīng)按需設(shè)崗,以教學(xué)、實訓(xùn)為中心、以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo),圍繞教學(xué)、科研、實訓(xùn)等工作,保證重點,兼顧一般。其次,應(yīng)運用科學(xué)的崗位評價方法,充分考慮不同專業(yè)教師的專業(yè)知識面、知識更新、備課難易、實踐技能、工作量等多方面因素,通過對各種因素的綜合評估,崗位的貢獻和責(zé)任,對各個崗位的職責(zé)做出清晰的界定,保證按崗定酬的客觀公平,為薪酬激勵機制的有效發(fā)揮打好基礎(chǔ)。再次,在選人用人中要引入競爭機制,采取公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任的方式聘任教職工,讓具有同等任職資格的教師在公開、公平、公正的原則下去競爭同一崗位,而不是按行政職務(wù)、專業(yè)職稱和工作年限、任職年限來定崗,能上能下,動態(tài)管理,形成“能者上,庸者下”的用人格局。同時,還應(yīng)強調(diào)崗位,淡化身份,對于那些實踐能力強但因管理體制無法取得正式編制的優(yōu)秀人才(或從企業(yè)外聘的兼職教師),也要一視同仁,按其所聘崗位與正式在編職工一樣對待,靈活操作,嚴(yán)格管理,同崗?fù)?,解除人才的顧慮,充分調(diào)動人才的積極性。
(三)全面構(gòu)建新型薪酬激勵機制是重點
高職院校構(gòu)建合理有效的新型薪酬激勵機制,主要路徑有:
1、分層次激勵,體現(xiàn)向教師傾斜,尤其是向“雙師型”教師傾斜
處理好教師與管理人員的薪酬結(jié)構(gòu)比例,分別對教學(xué)人員及管理人員設(shè)計相對獨立的薪酬體系,以教學(xué)、實訓(xùn)、科研為主體,將管理人員的待遇與教學(xué)科研人員掛鉤,薪酬體系上管理人員與教學(xué)人員崗位類別檔級具備一致性,薪酬計量上管理人員也要以教學(xué)人員的崗位工資計算公式和計量單位為基準(zhǔn),保證薪酬的可比性。教師薪酬要普遍高于其它類型的人員,切實體現(xiàn)向一線傾斜。
2、實行寬帶薪酬,在基本工資水平保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上增加績效工資的比重
寬帶薪酬即把在傳統(tǒng)的薪酬結(jié)構(gòu)中分為幾個甚至十幾個級別的層次劃分到同一級別中,同時拉大每一個薪酬級別內(nèi)部薪酬浮動的范圍。薪酬激勵以能力為基礎(chǔ),與崗位掛鉤,與績效掛鉤,讓教師的薪酬增長與教學(xué)水平或科研能力提高掛鉤,而不是只取決于個人職稱的提升和工作年限的長短。
3、激勵形式多樣化,短期激勵與長期激勵相結(jié)合
除工資、獎金、津貼等當(dāng)期分配的薪酬外,還可將延期支付引進高職院校薪酬體系。延期支付,一方面是健全福利保險制度,在向教師提供如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等法定福利的同時,還可根據(jù)學(xué)校自身實際情況和特點設(shè)置一些校內(nèi)員工福利,如節(jié)日獎金、療養(yǎng)旅游、購房購車補貼等,保障教師生活,讓教師能安心于職教。另一方面還可在薪酬分配體系中的基本工資和績效工資之外根據(jù)教師年功長短以股權(quán)期權(quán)的方式支付薪酬,在校工作年限越長,獲期權(quán)分配就越高,在規(guī)定期間調(diào)出學(xué)校則不享受期權(quán)分配,對教師形成長期激勵的有效機制,從而穩(wěn)定教師隊伍,留住人才。
4、外在薪酬激勵與內(nèi)在薪酬激勵相結(jié)合
薪酬激勵,不僅指金錢上、福利上的外在激勵,還包括涵蓋培訓(xùn)、溝通、管理,甚至是工作環(huán)境等間接的軟性回報的內(nèi)在薪酬。
(四)建立科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系和職稱評聘體系是關(guān)鍵
在薪酬激勵機制構(gòu)建的同時,應(yīng)注重科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系和切合高職教師職業(yè)特點的職稱評聘體系的建立與完善。
高職院校要制定師資培養(yǎng)培訓(xùn)的長期規(guī)劃和具體方案,鼓勵教師參加培訓(xùn),對“雙師型”教師引進、培養(yǎng)、教師實踐技能進修、實用型成果的研發(fā)等在經(jīng)費上、制度上予以更多的支持和鼓勵。一是注重現(xiàn)有師資隊伍學(xué)歷層次的提高,鼓勵和引導(dǎo)教師通過在職培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式攻讀碩士、博士學(xué)位,提升師資隊伍整體學(xué)歷層次;二是培訓(xùn)形式多樣化,在學(xué)歷培訓(xùn)、進修培訓(xùn)之外加強校本培訓(xùn),學(xué)院可邀請國內(nèi)職教專家、示范專業(yè)的專業(yè)帶頭人、精品課程的負責(zé)人等到校內(nèi)舉辦培訓(xùn),重點加強教師專業(yè)技能、實踐能力的培訓(xùn),嚴(yán)格考核,確保培訓(xùn)收到好的效果;三是注重教師的“雙師”素質(zhì)培訓(xùn),加強校企合作,增加企業(yè)、行業(yè)的參與程度,送培教師到企業(yè)或辦學(xué)水平高的職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行各種類型的技能培訓(xùn),以提高專兼任教師的教育教學(xué)水平和實際操作技能;四是重視專業(yè)帶頭人和骨干教師的選拔,著力從基礎(chǔ)知識扎實、實踐經(jīng)驗豐富、教學(xué)效果好、學(xué)術(shù)水平高的教師中選拔出優(yōu)秀人才,重點扶持,在教學(xué)、科研上壓擔(dān)子,提高中青年骨干教師業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮其教學(xué)改革領(lǐng)頭人、專業(yè)發(fā)展領(lǐng)航人、教學(xué)團隊領(lǐng)軍人、專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)引人的積極作用;五是重點加強青年教師培訓(xùn)培養(yǎng),通過學(xué)位進修、業(yè)務(wù)進修、實踐技能進修、一對一老帶新等多種形式,迅速提升青年教師知識層次、教學(xué)水平和實踐技能,鼓勵優(yōu)秀青年人才脫穎而出,增強師資隊伍的學(xué)術(shù)活力;六是制定優(yōu)惠政策重點引進高學(xué)歷、高職稱、緊俏專業(yè)人才,為高職師資隊伍的持續(xù)發(fā)展增強后勁;七是建立一支數(shù)量足、質(zhì)量較高的兼職教師隊伍,聘請社會上專家、企業(yè)家、高技能人才擔(dān)任客座教授,聘請實習(xí)、實訓(xùn)基地的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,傳授行業(yè)或?qū)I(yè)前沿科學(xué)技術(shù)知識,使學(xué)生能接受高技能的教育和培養(yǎng)。
高職院校應(yīng)建立切合高職師資特點的職稱評聘晉升制度,改革目前惟論文為重的職稱評聘體系,將實踐教學(xué)放在首位,強調(diào)職稱評審對應(yīng)用性、實踐性能力的考評,評職政策的制訂體現(xiàn)向?qū)嵺`實訓(xùn)技能提升及技改型、實用型科研的傾斜。職稱晉升是一把“雙刃劍”。運用得好可以產(chǎn)生較大的激勵作用;反之則會對教師積極性會造成極大傷害。職稱評審制度發(fā)揮其激勵作用的關(guān)鍵就在于公平、公正、公開,職稱評聘應(yīng)進一步提高公開性和透明度,體現(xiàn)公平原則,提供申訴和投訴機會。同時在學(xué)術(shù)帶人選拔、政府津貼、科研立項、科研評獎等諸多方面,都要建立起完善的評選制度,體現(xiàn)高職院校加強實踐和促進應(yīng)用型成果研發(fā)的特點,通過評選樹立標(biāo)兵和模范,讓大家心服口服,真正起到激勵作用,對廣大教師產(chǎn)生感召力。
(五)完善考核評價制度和信息反饋制度是保障
科學(xué)而準(zhǔn)確的考核為高職教師的晉職、晉級、分配、培養(yǎng)等方面提供客觀依據(jù),對規(guī)范和強化教師的行為,調(diào)動教師履行職責(zé)的積極性,激勵先進,鞭策后進起著十分重要的作用。 建立完善考核評價制度,首先要制定科學(xué)完備的考評標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)的制定要充分考慮高職教學(xué)、實訓(xùn)、科研不同崗位、不同專業(yè)的規(guī)律和特點,剛性指標(biāo)與柔性指標(biāo)相結(jié)合,廣泛征求教職工意見,反復(fù)論證,切實反映不同崗位的貢獻大小,指標(biāo)細化,可操作性強;其次,要規(guī)范考評程序,考評過程公開、公正、真實、透明,考評體系有據(jù)必依,營造公平的競爭環(huán)境,考評結(jié)果才能服眾;最后,教師業(yè)績考評結(jié)果要與薪酬(含外在薪酬與內(nèi)在薪酬)緊密掛鉤、嚴(yán)格兌現(xiàn),有獎有罰,獎勤罰懶,才能激發(fā)教師的責(zé)任心,調(diào)動積極性,激勵內(nèi)在潛力,約束負面行為,促進激勵機制的良性循環(huán)。
應(yīng)建立渠道暢通的信息反饋機制,針對激勵機制運行過程中出現(xiàn)的問題及時調(diào)整、不斷改進,確保激勵機制的效能得到最大限度的發(fā)