塔利班的“錢袋”

阿林·貝克爾

7月6日，位于阿富汗北部的昆都士省發(fā)生了一起爆炸事件，一輛美軍運(yùn)輸車遭到塔利班分子的襲擊，車上的4名士兵和翻譯全部身亡。安裝此炸彈的人可以獲得750美元酬勞，如果拍下死者的錄像作證據(jù)，酬勞會(huì)更多。盡管這些錢由塔利班組織支付，但它們最初卻是來自某國(guó)際團(tuán)體的援助，原本是用于重建阿富汗的道路橋梁、診所和學(xué)校的，如今卻成了塔利班分子的小金庫(kù)。

爆炸事件發(fā)生一周前，一位幫助德國(guó)技術(shù)合作公司在昆都士修公路的名叫拉拉·簡(jiǎn)的穆斯林商人，向塔利班中介人支付了1.5萬美元，以保證他的工程不會(huì)被襲。很多國(guó)家的援助經(jīng)費(fèi)也像這樣直接或間接地流入了塔利班的保險(xiǎn)柜。因此有官員稱這是一場(chǎng)各個(gè)國(guó)家自己花錢買來的戰(zhàn)爭(zhēng)。塔利班在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中賺的錢比花的還多。有誰見過盈利的公司宣布倒閉的呢?塔利班分子的“戰(zhàn)爭(zhēng)公司”經(jīng)營(yíng)得如此之好，只要資金還在源源不斷地流入，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)繼續(xù)下去。

人們一向把塔利班的資金來源歸咎于他們對(duì)阿富汗鴉片種植的控制，塔利班每年從毒品交易中獲利7000萬美元。但毒品收益遠(yuǎn)非塔利班的惟一資金來源，他們還從很多其他渠道牟取暴利。北約國(guó)際安全救援隊(duì)的高級(jí)軍事情報(bào)官弗林強(qiáng)調(diào)，像黑手黨一樣的活動(dòng)，比如敲詐、綁架等，都會(huì)給塔利班分子帶來比毒品更多的收益。

值得注意的是，阿富汗的武裝襲擊并非統(tǒng)一行動(dòng)，而是由各個(gè)不同的武裝組織發(fā)起(他們的目標(biāo)只有一個(gè)——驅(qū)趕阿富汗領(lǐng)土上的外國(guó)軍隊(duì))。由于毒品收益往往都收入塔利班中央的囊中，為了支付食物、武器和薪水，各地叛軍首領(lǐng)只能自謀生路，而上10億美元的國(guó)際重建項(xiàng)目資助費(fèi)正是一個(gè)難以抗拒的誘惑。塔利班就這樣從一個(gè)夢(mèng)想創(chuàng)建伊斯蘭王國(guó)的神學(xué)院學(xué)生組織，變成了一個(gè)由犯罪活動(dòng)資助的政治組織。阿富汗獨(dú)立人權(quán)委員會(huì)的主席納德里說：“塔利班就像一張網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙的大網(wǎng)，利用各種各樣的資源獲得收入?！?/p>

昆都士美軍被襲的第二天，拉拉·簡(jiǎn)的工程也遇到不測(cè)。一輛推土機(jī)和12輛卡車被塔利班焚燒，兩名司機(jī)被綁架。事前支付了1.5萬美元的簡(jiǎn)百思不得其解，表示如果塔利班張口要10萬美元的話，他都會(huì)欣然接受，因?yàn)檫@些設(shè)施起碼也值23萬美元。當(dāng)?shù)卣賳T瓦希德說，可能簡(jiǎn)把錢給錯(cuò)了人，在阿富汗經(jīng)常是這樣，如果你給了一個(gè)組織資金，而另一個(gè)組織卻沒有得到錢，他們就會(huì)對(duì)你下手。

距省會(huì)昆都士?jī)H30公里的查達(dá)拉，局勢(shì)非常惡劣，身為政府官員的瓦希德從不敢在那里過夜。今年春天，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人穆拉·奧瑪爾向昆都士派遣了一名“塔利班省長(zhǎng)”及大批來自烏茲別克、車臣和阿拉伯的武裝分子以威懾北約對(duì)喀布爾的增援。新“省長(zhǎng)”的新措施包括索要宗教稅、綁架和破壞工程設(shè)施，每月要從這些活動(dòng)中撈取10萬美元以上的收入。阿富汗人想要建學(xué)校、公路和橋梁等設(shè)施，但是外國(guó)的資助金一到，便會(huì)遭遇塔利班的勒索。一位不愿透露身份的外國(guó)官員說，沒有人來保護(hù)這些建筑公司，塔利班知道國(guó)際團(tuán)體不僅關(guān)注當(dāng)?shù)氐陌踩P(guān)心該地的發(fā)展，所以敲詐是最輕而易舉的生財(cái)之道。

不僅外國(guó)工程是受害者，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)也是替罪羔羊。在坎大哈，即使是芝麻小的商鋪都要給塔利班支付營(yíng)業(yè)稅。據(jù)一家制造移動(dòng)電話通訊塔的公司職員透露，他們每年有百分之二三十的收入要交給塔利班作保護(hù)費(fèi)?，F(xiàn)在通訊塔的保護(hù)費(fèi)是每月2000美元。如果不交，塔利班就會(huì)給你好看。

一位美國(guó)駐喀布爾的商人薩爾貢表示，他16％的收入都要以“建設(shè)費(fèi)”名義交給塔利班，確保人境的昂貴設(shè)施的安全。作為一個(gè)美國(guó)人，薩爾貢很苦惱自己其實(shí)是在資助阿富汗的武裝暴亂，是在給敵人輸送糧草。但是，不交建設(shè)費(fèi)，自己的工程就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)——這在阿富汗不足為奇。

美國(guó)和阿富汗政府當(dāng)然知道這些所謂的保護(hù)費(fèi)。阿富汗市政工程部副部長(zhǎng)瓦力坦然承認(rèn)，為修建造價(jià)數(shù)十億美元的阿富汗環(huán)路工程，他所請(qǐng)來的合約方一世界銀行、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署以及其他國(guó)家的發(fā)展項(xiàng)目承包商——可能都向塔利班支付過資金，以保證自己工程的安全。美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)(屬美國(guó)陸軍部管轄，是世界上最大的公共工程、設(shè)計(jì)和建筑管理機(jī)構(gòu)，每年負(fù)責(zé)美國(guó)政府40億美元的工程合同)指揮官、美軍上校托馬斯·奧多諾萬承認(rèn)，他們無法阻止合約商們向塔利班支付保護(hù)費(fèi)。一方面一旦美軍阻止，工程就無法繼續(xù)；另一方面美軍也抓不到證據(jù)，塔利班收取保護(hù)費(fèi)時(shí)從不開具收據(jù)。

不少人認(rèn)為，政府對(duì)塔利班收取“保護(hù)費(fèi)”的自由放任政策應(yīng)該改改了。阿富汗內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)哈尼夫·阿特馬爾也說，通過巧取豪奪得來的資金使塔利班愈加囂張，政府應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。但阿富汗政府真的無法為工程隊(duì)提供一個(gè)安全的施工環(huán)境。一部分阿富汗官員認(rèn)為，嚴(yán)懲保護(hù)費(fèi)行徑會(huì)很難而且代價(jià)太高，工程隊(duì)向塔利班支付保護(hù)費(fèi)，只是一時(shí)，工程一旦完成，受益卻是一世；另一部分官員認(rèn)為，制止塔利班收取保護(hù)費(fèi)是利大于弊的措施，否則戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)無限期拉長(zhǎng)，而且更多的人會(huì)參與到反政府的行動(dòng)中來。當(dāng)務(wù)之急，是鼓勵(lì)阿富汗公民參與市政建設(shè)。想要建學(xué)校，就讓本地人自己進(jìn)行建設(shè)；修馬路時(shí)，就雇傭本地勞力，同時(shí)也依靠當(dāng)?shù)厝嗣駚肀Ｐl(wèi)他們自己建設(shè)的設(shè)施。這比向塔利班支付建設(shè)費(fèi)要好多了。但是，此法雖好，執(zhí)行起來卻很難。關(guān)鍵是要保護(hù)當(dāng)?shù)孛癖娒馐芩嗟耐{。當(dāng)?shù)卣賳T瓦希德說，該地區(qū)只有27名警察，8萬平民，卻有3000塔利班分子。如果有更多的士兵、警察和檢查點(diǎn)的話，這個(gè)辦法自然是好。

一位美國(guó)財(cái)政部官員指出，只有通過合法手段振興阿富汗經(jīng)濟(jì)，讓跟隨塔利班的人看到，放下手中的槍走上政府或私人企業(yè)提供的工作崗位能獲得更多的收益，才能真正切斷塔利班的財(cái)源。此話不假，只是短期內(nèi)根本沒有實(shí)現(xiàn)的可能。