現(xiàn)代城市的交通規(guī)劃發(fā)展

李紅艷

（黑龍江省虎林市城市規(guī)劃管理處，黑龍江 虎林 158400）

1 引言

我國城市用地面積擴大，人民群眾的生活有了較大程度的提高，由此引起的城市交通量的大幅度增長，據(jù)統(tǒng)計資料表明，大城市機動車年增長率在10%以上，個別年份增長率達20%以上，自行車平均年增長率在10%以上。隨著車輛的增長，城市交通量亦迅速增長。我國大城市的交通問題表現(xiàn)為：普遍出現(xiàn)交通擁擠和堵塞，交通事故不斷增多等。職工上下班乘車擁擠和出行時間延長，由于城市交通形勢，嚴(yán)重地制約了城市社會、經(jīng)濟的發(fā)展，影響了人民群眾日常的工作和生活。

2 我國城市交通規(guī)劃的演變

我國的城市交通規(guī)劃經(jīng)歷了一個從無到有的發(fā)展過程。城市交通進入70年代及80年代初期，隨著我國政治經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，人們已逐漸感覺到城市交通問題的嚴(yán)重性，迫切需要對城市交通進行綜合治理，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是城市交通要解決的問題很多，如：道路問題大城市公共交通問題、停車和步行問題等。經(jīng)過調(diào)查論證，國內(nèi)學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為，治理城市交通問題近期應(yīng)從改善利用現(xiàn)有道路，提高通行能力入手，并提出了要從系統(tǒng)上綜合治理城市交通的方針，各有關(guān)單位結(jié)合我國城市交通的實際，開展了城市交通的科學(xué)研究工作，相繼提出了有價值的科研成果。近年來我國城市交通規(guī)劃又有了新的發(fā)展。有的城市開始探討城市綜合交通規(guī)劃的新方法，并進行了研究。在交通規(guī)劃過程中，普遍地推廣應(yīng)用了計算機技術(shù)。過去對交通調(diào)查望而生畏，主要是對成百萬數(shù)據(jù)的處理感到困難。自從計算機技術(shù)應(yīng)用于城市交通后，它不但可以處理數(shù)百萬數(shù)據(jù)，而且為建立各類城市交通模型及求解模型提供了條件，從而可以對城市交通從系統(tǒng)工程角度進行分析和預(yù)測。

3 城市交通規(guī)劃的指導(dǎo)思想和規(guī)劃模式

城市交通屬于城市大系統(tǒng)小相對獨立的動態(tài)子系統(tǒng)。只有全面地掌握城心交通在時間和空間上的動態(tài)變化規(guī)律和特點，才能科學(xué)地全面地解決復(fù)雜的城市交通問題。因此，在進行城市規(guī)劃時，要采用系統(tǒng)分析的方法，要重視研究城京用地與城市交通的關(guān)系，要研究社會經(jīng)濟與城市交通的關(guān)系，研究城市自然地理特征與城小交通的關(guān)系等。在進行城市交還規(guī)劃時，既要注重治標(biāo)，又要重視治本；既要重視改善利用現(xiàn)有路網(wǎng)的作用，又要重視新淀道路的規(guī)劃和建設(shè)：既要重視動態(tài)交通的建設(shè)，義要重視靜態(tài)交通的建洗既要保持市區(qū)道路網(wǎng)的暢還，又要考慮市域交通與城市交通的有機結(jié)合；既要重視城市公共交通線路的運行，又要考慮客貨運換乘中心和樞紐的建設(shè)；既要重視交通工程設(shè)施的建設(shè)又要重視強化交通法規(guī)和交通教育；既要重視城市交通的直接經(jīng)濟效益，又要考慮其社會效益和交通的整體功能與效益等?？傊?，進行城市交通規(guī)劃時，要用系統(tǒng)工程的觀點，采用系統(tǒng)分析的方法，以術(shù)科學(xué)、全面、系統(tǒng)地解決城市交通問題。在我國進行交通規(guī)劃時，要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行，通過交通規(guī)劃，又可反饋修改、完善和加深城市總體現(xiàn)劃。由于交通規(guī)劃和建設(shè)是百年大計，要結(jié)合城市的發(fā)展戰(zhàn)略，研究與城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。為了使城市交通規(guī)劃留有發(fā)展余地，交通量預(yù)測應(yīng)有高、中、低3個方案，以適應(yīng)今后的發(fā)展。這就是通常所說的彈性規(guī)劃。城市交通規(guī)劃可以大體上分為兩個階段，即：與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，也可稱為方向性規(guī)劃階段，及與城市詳細(xì)規(guī)劃相適應(yīng)的交通規(guī)劃設(shè)計。城市交通發(fā)展戰(zhàn)賂規(guī)劃階段的主要任務(wù)是：研究確定城市交通走廊或主要交通網(wǎng)絡(luò)。城市交通結(jié)構(gòu)、城市戰(zhàn)略規(guī)劃的相應(yīng)對策等。交通規(guī)劃的定量化分析，一般采用四階段規(guī)劃法，即出行的產(chǎn)生、出行的分布、交通方式的劃分及交通量在路網(wǎng)上的分配4個階段。(1)出行的產(chǎn)生，通過對客、貨流出行調(diào)查，獲得城市各交通小區(qū)的客、貨流出行產(chǎn)生量。這些參數(shù)是分析現(xiàn)狀交通存在矛盾及進行交通預(yù)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)這些參數(shù)，可歸納分析出城市現(xiàn)狀客、貨運交通方式的構(gòu)成對居民出行日的構(gòu)成，不同職業(yè)利用交通方式的程度，利用現(xiàn)有的調(diào)查資料進行分析。(2)出行分布，交通小區(qū)所產(chǎn)生的出行，一般可分為區(qū)內(nèi)出行及區(qū)與區(qū)之間的出行兩類。區(qū)與區(qū)之間的出行，一般可列成矩陣表，并利用OD 矩陣表數(shù)據(jù)，繪制成從O點到D點的網(wǎng)絡(luò)圖。這種空間網(wǎng)絡(luò)圖，不受地形、地物和建筑物、構(gòu)筑物的限制。在每個交通小區(qū)出行產(chǎn)生與吸引相等時可應(yīng)用三角表，否則即應(yīng)用四角表。(3)交通方式的劃分，通過城市居民出行調(diào)查和貨流調(diào)查，可以獲得現(xiàn)狀城市客運和貨運各種交通方式承擔(dān)量的比重，也就是通常說的城市交通的結(jié)構(gòu)。由于城市人口增加.用地面積擴大及社會經(jīng)濟的發(fā)展，這種交通構(gòu)成不會是一成不變的。目前國內(nèi)大多根據(jù)出行時間來研究確定各種交通方式的比例，即按照各種客運交通方式每次出行所花的時間來研究交通方式的轉(zhuǎn)移。(4)交通量在路網(wǎng)上的分配，在交通量確定以后，要在全市的路網(wǎng)上進行分配。國內(nèi)一般采用最短路徑法分配交通量，也就是按距離最短成所花時間最省的原則來進行分配。出于此法所分路徑交通量和實際發(fā)生的交通情況有差異，也就是有的路徑可能集中大量的交通流量，而有的路徑可能沒有交通量。鑒于這種方法存在一定的缺陷.所以目前又采用了道路最大容量限制法，即將要分配的交通量分成若干份，然后一份一份地住路徑上進行分配，以避免分配一次就發(fā)生斷路的情況。這樣就有可能使每條道路都分配到交通統(tǒng)量。分配交通流量時，要使道路網(wǎng)上均勻地分布城市交通流量，最后可在城市道路網(wǎng)上畫出流量流向圖。分配交通量是城市交通規(guī)劃定量化分析的一個重要步驟，通過這項工作可以校核道路網(wǎng)的布局是否合理，還可以合理地規(guī)劃道路設(shè)施。在客運交通方面，利用所分客流，可以研究確定城市是否要快速軌道交通，如需要可以確定其網(wǎng)絡(luò)走向，同時對常規(guī)公共交通網(wǎng)絡(luò)提供定量依據(jù)：對城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，在常規(guī)路網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以研究是否需要快速路系統(tǒng)等等。

4 城市私人交通和輕軌交通的發(fā)展

4.1 私人交通，我國目前的私人交通工具大量的是自行車，其次是摩托車，私家車數(shù)量相對較少。目前我國私人交通主要是自行車和摩托車（助力車）。它是我國城鄉(xiāng)居民普遍采用的廉價交通工具，它具有機動靈活、節(jié)約能源、維修方便、多功能及無污染等優(yōu)點，由于我國城市居民收入水平不高，只能選擇花錢少的交通工具。在我國關(guān)于城市交通運輸技術(shù)發(fā)展方向的政策性文件中，曾明確指出對大城市發(fā)展私家車的政策：一是要抑制大城市自行車的發(fā)展；二是對私家車車的發(fā)展要采取因勢利導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)出行的作用。

4.2 輕軌交通，目前世界上的快速有軌交通，是解決城市中大、中等運量較好的交通方式。城市快速軌道交通的優(yōu)點是運量大、速度快、無污染，在地下行駛時可節(jié)省城市用地缺點是一次投資大。限于我國的經(jīng)濟實力，百萬以上人口的城市要普遍修建地鐵或快速有軌交通是困難的。

5 結(jié)束語

我國大城市的交通問題表現(xiàn)為交通擁擠和堵塞，交通事故不斷增多，車速急劇下降和交通環(huán)境惡化，城市交通問題是現(xiàn)代城市普遍存在的問題。由于城市交通量得迅速增長。城市交通形勢嚴(yán)重地制約了城市社會、經(jīng)濟的發(fā)展，影響了人民群眾日常的工作和生活。因此解決城市交通問題就成為了我國城市交通規(guī)劃中的重中之重。

[1]倪文彥和宋俊嶺譯，城市發(fā)展史:起源、演進和前景，中國建筑工業(yè)出版社，2005年.

[2]魯志強，《2000年的中國社會發(fā)展戰(zhàn)略》，廣西經(jīng)濟研究所編.

[3]郭彥弘，城市規(guī)劃概論，中國建筑工業(yè)出版社，1992年.

[4]張凱.現(xiàn)代城市規(guī)劃與設(shè)計，中國城市管理出版社，2009年.