城市化戰(zhàn)略不能再制造泡沫

美國《華爾街日報》12月30日文章，原題：中國城市化與產(chǎn)能過剩 每個人都樂得將2009年拋諸腦后。但對中國而言，2010年將是一個更加艱難的經(jīng)濟(jì)年份。

為擺脫全球經(jīng)濟(jì)緊縮，北京催生出房地產(chǎn)泡沫，其苦果將在新的一年里嘗到。為吸收和調(diào)整這一過剩狀況，中國試圖通過加速業(yè)已規(guī)模宏大的城市化進(jìn)程并通過減少移民和城市登記限制來刺激需求。領(lǐng)導(dǎo)層也將賭注押在城市化加速與消費(fèi)之間的聯(lián)系上。2008年中國有43%居民被視為城市人口。而在拉美、歐元區(qū)和美國，該比例分別為79%、73%和82%。

中國的城市化擴(kuò)張進(jìn)程提前后，鋼鐵等上游原材料價格短期內(nèi)將上漲，建筑公司將業(yè)務(wù)繁忙。許多人都擔(dān)心，中國的工廠幾乎所有行業(yè)早已產(chǎn)能過剩，推動城市移民將進(jìn)一步加劇問題，并將之蔓延至世界市場。但情況并非如此。事實(shí)上，許多經(jīng)濟(jì)活動和就業(yè)根本就沒在中國市場上出現(xiàn)。如能推出解決這一問題的政策，未來一年將創(chuàng)造出數(shù)以千萬計的新就業(yè)機(jī)會，并令中國避免駛向與貿(mào)易伙伴產(chǎn)生沖突的航道。

以下三個領(lǐng)域值得思考：醫(yī)療、制造業(yè)白領(lǐng)和教育。

醫(yī)療：中國平均每千人擁有1.6名醫(yī)生，而美國是23名。中國并不想復(fù)制美國醫(yī)療制度的一切，但隨著嬰兒潮一代老齡化，飲食結(jié)構(gòu)的改變及環(huán)境污染導(dǎo)致疾病和死亡率上升，醫(yī)生數(shù)量的補(bǔ)足顯得至關(guān)重要。若要達(dá)到美國水平，則意味著（中國）需要增加近3000萬名醫(yī)生，而當(dāng)前數(shù)量偏少的護(hù)士、護(hù)工和其他輔助人員也需成倍增加。

制造業(yè)白領(lǐng)：中國創(chuàng)造出令世界驚訝的制造業(yè)傳奇，但中國的制造商們卻吝于研發(fā)、品牌管理、金融規(guī)劃、環(huán)境健康以及其他可將制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槠放飘a(chǎn)品并為公司創(chuàng)造無形資產(chǎn)的白領(lǐng)職位。這些無形資產(chǎn)在經(jīng)合組織國家的公司總資產(chǎn)中所占比例達(dá)到或超過1/3。中國或許存在流水線過剩，但在能將一臺10美元烤面包機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樵跉W美零售市場賣到75美元品牌產(chǎn)品的商業(yè)領(lǐng)域，卻存在嚴(yán)重產(chǎn)能不足。若要達(dá)到美國水平，中國至少還需要6000萬白領(lǐng)。鑒于兩國發(fā)展不同，可將這一數(shù)量減半，但3000萬已是龐大的就業(yè)市場了。

教育：教育行業(yè)損失的就業(yè)數(shù)量相當(dāng)巨大。中國每千人擁有10名教師，美國則擁有22名。如果加速城市化進(jìn)程是為創(chuàng)造更大的繁榮而非加劇收入不平等、社會緊張等問題，城市移民工人子女的教育問題便顯得尤為重要。中國目前還需增加1600萬名教師才能達(dá)到美國水平。還需要培訓(xùn)人員、管理人員和其他相關(guān)人員。

當(dāng)然，這些工作機(jī)會的缺失是有原因的。在醫(yī)療和教育領(lǐng)域，北京選擇節(jié)省資源或?qū)⑵滢D(zhuǎn)移到國企，而未給予足夠的公共支出。中國有一些廉價私人醫(yī)院和診所，但其資源和市場份額有限。在制造業(yè)領(lǐng)域，私企和中小企業(yè)雇用白領(lǐng)成員的成本是國企的2至5倍。當(dāng)他們有能力擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)時，法規(guī)執(zhí)行和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力又使他們無力收回投資。

以上三個領(lǐng)域僅僅撕開了新就業(yè)潛力的表層。中國遠(yuǎn)未達(dá)到“所有領(lǐng)域均產(chǎn)能過?！钡牡夭?。問題是，已過剩的領(lǐng)域已不能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。鋼鐵、鋁、水泥及石化行業(yè)等僅創(chuàng)造1400萬就業(yè)機(jī)會，還不足廣東一省服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的。

中國的消費(fèi)城市化政策是正確的。但中國要把城市化戰(zhàn)略當(dāng)作出路，而非不可持續(xù)的泡沫制造機(jī)器?！ㄗ髡叩つ釥枴·羅森，王曉雄譯）