努力發(fā)展生產(chǎn)是克服金融危機(jī)的最佳出路*

左國(guó)芳,張瑞芹

(河北銀行學(xué)校,河北 石家莊 050081)

努力發(fā)展生產(chǎn)是克服金融危機(jī)的最佳出路*

左國(guó)芳,張瑞芹

(河北銀行學(xué)校,河北 石家莊 050081)

金融危機(jī)起源于美國(guó),波及全世界。誘因由次貸危機(jī)引起,民眾消費(fèi)信心不足,消費(fèi)飽和都是危機(jī)的助推劑。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)除采取積極的財(cái)政政策外,還須有正確措施引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)。我國(guó)應(yīng)牢牢抓住糧食生產(chǎn)不放松,停建經(jīng)濟(jì)適用房,發(fā)展廉租房,合理運(yùn)用信貸杠桿,開辟新的消費(fèi)點(diǎn),擴(kuò)大就業(yè)才是克服金融危機(jī)的良策。

發(fā)展生產(chǎn);克服金融危機(jī);出路

始于2007年的金融危機(jī)已進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”,但危機(jī)真正過去尚需一定時(shí)間?？偨Y(jié)前段經(jīng)驗(yàn),從根本上認(rèn)識(shí)金融危機(jī),了解其形成原因及危害,才能找出適合我國(guó)國(guó)情的解決辦法。為了解金融危機(jī)須先了解次貸危機(jī)。

一、什么是次貸危機(jī)

次貸危機(jī)是指給那些收入不穩(wěn)定,甚至根本沒有收入(信用等級(jí)不達(dá)標(biāo))的人發(fā)放貸款,可能導(dǎo)致其不能按期歸還貸款而引發(fā)的信貸危機(jī)。2006年以前美國(guó)政府就是這樣做的,意在解決那些低收入家庭的住房問題,但該做法已存有潛在風(fēng)險(xiǎn)。試想:那些沒有收入,或沒有穩(wěn)定收入,信用等級(jí)又大打折扣的人,如何歸還貸款?另一方面這些人是寅吃卯糧。假如這部分人的未來預(yù)期收入比較理想,但信用未必可靠。如此看來這時(shí)已蘊(yùn)涵了信用危機(jī)。當(dāng)這種情況大規(guī)模出現(xiàn),并發(fā)展到一定程度時(shí),就可能導(dǎo)致金融危機(jī)的發(fā)生。

二、金融危機(jī)形成的原因

搞清金融危機(jī)的成因及與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系,對(duì)于我們尋求解決金融危機(jī)有一定幫助。

1.與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的異同

經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是在社會(huì)生產(chǎn)正大量生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)商品滯銷、產(chǎn)品積壓、消費(fèi)不佳、生產(chǎn)過剩的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

此次金融危機(jī)主要由房貸引起,與直接社會(huì)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)不大。表現(xiàn)為信用支付能力喪失,進(jìn)而引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,再波及到其他行業(yè),特別是股市,引發(fā)大的波動(dòng),進(jìn)而擴(kuò)散到所有大小股東,引起經(jīng)濟(jì)一片混亂和人心不穩(wěn)。法定利率頻繁調(diào)整,在一定程度上助長(zhǎng)了人們的不穩(wěn)定情緒,猶如火上澆油。

2.民眾消費(fèi)信心不足是導(dǎo)致金融危機(jī)的另一原因,但在根源上是民眾預(yù)期收入減少

依據(jù)馬斯洛消費(fèi)層次論,人的消費(fèi)需求表現(xiàn)為生存需求、安全需求、發(fā)展需求、社交需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。但對(duì)于每一個(gè)消費(fèi)者而言,其消費(fèi)層次是不同的,并因國(guó)別而不同。發(fā)達(dá)國(guó)家與貧困國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家其消費(fèi)層次有巨大差別,但金融危機(jī)的影響對(duì)于已進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)一體化國(guó)家的沖擊是一樣的,且聯(lián)系越密切,影響力也越大。

金融危機(jī)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的影響力也是不同的。如歐美國(guó)家表現(xiàn)出兩種截然不同的態(tài)度:美國(guó)緊張,歐洲個(gè)別國(guó)家十分輕松,如北歐的冰島。

金融危機(jī)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,尤其經(jīng)濟(jì)越落后的國(guó)家,其影響力越小。而對(duì)于正在興起的發(fā)展中國(guó)家,本國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系密切,握有巨額外匯,持有外國(guó)債券、股票的國(guó)家,一旦國(guó)際金融市場(chǎng)有變故,其影響力會(huì)很大。但在我國(guó)城鄉(xiāng)其影響力是不等的。我國(guó)農(nóng)村主要消費(fèi)點(diǎn)是興屋蓋房、婚喪嫁娶、疾病及意外開支。而城市由于國(guó)家政策及收入情況決定了其消費(fèi)熱點(diǎn)主要是商品房、子女教育、休閑娛樂。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,收入的不穩(wěn)定性也是形成中國(guó)特色金融危機(jī)的一大原因。民眾消費(fèi)往往有如下特點(diǎn):收入越少,越不敢消費(fèi);生活中某種不安定因素增加時(shí),亦不敢消費(fèi)。

3.家電消費(fèi)飽和也是金融危機(jī)在我國(guó)的一個(gè)表現(xiàn)

我國(guó)家電擁有量無論在城市還是在農(nóng)村,在發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)點(diǎn)已無明顯差別。其對(duì)電視、電話、機(jī)動(dòng)車、自有住房、洗衣機(jī)、電冰箱、微波爐等電器已無較大差別。不同只是他們的生存環(huán)境和文化追求、生活方式和思想觀念。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,在2005年我國(guó)家電擁有量已達(dá)到一個(gè)較高比例,見表1。

表1 2005年1～4季度我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶家電擁有量

三、我國(guó)的做法及利弊分析

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響,國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施,意在增強(qiáng)企業(yè)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,已初見效果,但仍有不足。

1.國(guó)家投入4萬億元拉動(dòng)資金以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),據(jù)了解地方政府有配套資金6萬億元

對(duì)此積極報(bào)道的多,負(fù)面分析的少,對(duì)此應(yīng)進(jìn)行客觀分析。①這10萬億元資金是否經(jīng)過了各級(jí)人大的批準(zhǔn)和審核?②這么多貨幣會(huì)不會(huì)引發(fā)通貨膨脹?③這么多資金都用在了哪些項(xiàng)目上?審計(jì)部門對(duì)此是否進(jìn)行了審計(jì)?④這么多資金的投放應(yīng)通過媒體告知國(guó)民。因?yàn)檫@是國(guó)民繳納的稅收,“羊毛出在羊身上”,這些“羊”應(yīng)了解他們的“毛”的去向。

2.過熱房地產(chǎn)造成了經(jīng)濟(jì)泡沫

自20世紀(jì)90年代初始,福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨?gòu)房后,經(jīng)過近20年的發(fā)展,基本上達(dá)到了“居者有其屋”的最低要求?，F(xiàn)今社會(huì)上買房的人,如為改善其住房條件,倒也無可厚非,問題是“房倒”從中囤積居奇,操縱房?jī)r(jià)并漁利。其原因除制度弊端外,過高地價(jià)最終要加到房?jī)r(jià)里,且房地產(chǎn)商在一定程度上已左右了政府。

3.股市、基金過熱

民眾不買股票、基金不是一件好事,反而,如果全民皆股,都買基金,形成股票、基金過熱也不是正?，F(xiàn)象。當(dāng)很多股民購(gòu)買股票時(shí),不是投資,而是投機(jī)心理在作祟。股民多抱著“一夜致富”的心態(tài)投入股市,當(dāng)股市低迷時(shí),他們對(duì)經(jīng)濟(jì)失去信心。事實(shí)證明,當(dāng)這種投機(jī)心理、“一夜致富”的幻想破滅后,在大勢(shì)不好時(shí)股市必然像決堤的洪水一樣,一發(fā)不可收拾,甚至全線崩盤。

4.消費(fèi)券是“政治秀”

很多部門和地方不是在做事而是在作秀。試想,給一戶居民限量發(fā)上100元的消費(fèi)券,他又能買多少商品?100元旅游券,不足以支付一個(gè)不大景點(diǎn)的門票,即便總額達(dá)3000萬,但對(duì)于分散的居民來說,他也不會(huì)參與,對(duì)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)起到多大刺激和拉動(dòng)作用。

5.家電下鄉(xiāng)的效果分析

家電下鄉(xiāng),財(cái)政補(bǔ)貼無疑是一種好的舉措,對(duì)農(nóng)民企業(yè)可以達(dá)到雙贏。關(guān)鍵是需要把最好的電器送給農(nóng)村,送給農(nóng)民,防止和杜絕坑農(nóng)事件。如某些企業(yè)打著家電下鄉(xiāng)的幌子,把質(zhì)量不高的電器送給農(nóng)民,則是天理不容的事情。

四、改進(jìn)及應(yīng)對(duì)措施

1.注重糧食生產(chǎn),加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,應(yīng)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最基礎(chǔ)性的措施

中央三令五申,一定要保證18億畝耕地。但種地顯然不能致富,盡管2006年國(guó)家已取消延續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅,并實(shí)行種田補(bǔ)貼,但種地需要種子、用電、化肥、農(nóng)藥,及抗擊各種不確定的自然災(zāi)害,使得種地成本在上升,故很多人棄地不種,或改作他用,導(dǎo)致大量良田永久性退出可產(chǎn)糧行列。我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的大國(guó),其中農(nóng)民約占三分之二強(qiáng)。按一天人均一斤糧食計(jì)算,全國(guó)一天要消費(fèi)6.5億公斤糧食。如果再加上工業(yè)用糧,則是一個(gè)巨大的數(shù)字。一旦遇到天災(zāi)人禍如何得了?因此糧食生產(chǎn)萬萬不可掉以輕心“,手中有糧,心中不慌”這是前輩留給我們的諍言和告誡。

為此,國(guó)家除繼續(xù)執(zhí)行已有惠農(nóng)政策外,應(yīng)把2010年中央一號(hào)文件落到實(shí)處。

2.停建經(jīng)濟(jì)適用房,建廉租房,規(guī)范國(guó)有土地的招、拍、掛;對(duì)農(nóng)村宅基地嚴(yán)禁亂發(fā)放,并結(jié)合新民居建設(shè)統(tǒng)籌考慮;嚴(yán)格公積金住房審查與辦理

經(jīng)濟(jì)適用房本是國(guó)家為解決那些低收入者無房住或住房不達(dá)標(biāo)而采取的一種良策,但在實(shí)際運(yùn)作及實(shí)施中卻被某些不具資格的人占用,甚至有些富人也住進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房。究其原因則是某些權(quán)力者為自己和朋友開了方便之門,經(jīng)濟(jì)適用房成了官員新的腐敗點(diǎn)。

應(yīng)建廉租房。廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房比,其建筑標(biāo)準(zhǔn)低,在資金投入、回收、管理、費(fèi)用收取有所不同,產(chǎn)權(quán)不歸個(gè)人所有。

3.國(guó)家要牢牢把持信貸資金走向

總計(jì)10萬億元資金是新中國(guó)成立60年來第一次大手筆?？茖W(xué)確定資金流向就顯得十分必要。應(yīng)有金融專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府職能部門人員組成專門投資管理委員會(huì),還要傾聽民眾呼聲,科學(xué)論證資金投向。要嚴(yán)格按照中央確定的“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想科學(xué)安排其比例。

在眾多資金中應(yīng)劃定一定的比例留給中小企業(yè)。我國(guó)中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的98.6%。中小企業(yè)在GDP、稅收、安置就業(yè)方面其作用越來越明顯和重要。

4.開辟和刺激新的消費(fèi)點(diǎn)

長(zhǎng)期以來,國(guó)人由于受節(jié)儉傳統(tǒng)文化影響,消費(fèi)比較保守。再者我國(guó)家電已經(jīng)達(dá)到較高擁有量(見表 2)。

表2 全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶主要家用消費(fèi)品擁有量

經(jīng)濟(jì)上有“買漲不買落”的現(xiàn)象。當(dāng)金融危機(jī)來臨時(shí),民眾又因工作不穩(wěn)定,預(yù)期收入不理想,未來支出不確定,致使消費(fèi)者不消費(fèi)較為突出。尤其是商家的各種打折促銷,反而使這種購(gòu)買力不強(qiáng)的愿望愈加強(qiáng)烈。

總之,大多數(shù)國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)品種單一,由此也阻礙了對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。政府應(yīng)開辟新的消費(fèi)點(diǎn)以此促動(dòng)消費(fèi),前提是適當(dāng)增加收入。人們往往不敢消費(fèi)的背后是收入不高。

5.增加和擴(kuò)大就業(yè)作為走出金融危機(jī)的突破口

金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)失業(yè)增加,人們收入減少,生活水準(zhǔn)下降。故克服金融危機(jī)唯一有效的手段是要努力發(fā)展生產(chǎn),擴(kuò)大就業(yè)。

國(guó)家可以創(chuàng)造一些新的工作崗位,及邊緣性開發(fā)。例如有組織地進(jìn)行勞務(wù)人員外派,向那些缺乏勞動(dòng)力的國(guó)家輸送?，F(xiàn)民間有大量人員在外國(guó)打工,國(guó)家應(yīng)進(jìn)行有序管理,把他們納入一個(gè)有保障范疇的軌道。同時(shí)也解決了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力過剩的窘境,還可為國(guó)家創(chuàng)造外匯收入。

再則我國(guó)銀行利率不宜經(jīng)常變動(dòng),“年年變動(dòng),月月調(diào)整”會(huì)導(dǎo)致人心不穩(wěn)。應(yīng)總結(jié)1997年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的生活用品價(jià)格必要時(shí)進(jìn)行限制,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民眾樹立起科學(xué)發(fā)展觀,力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間走出困境。企業(yè)應(yīng)考慮調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適應(yīng)已變化的市場(chǎng)需求。

總之,牢牢把握中央的“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu),保民生”,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的辦法總比困難多,經(jīng)濟(jì)總要發(fā)展,社會(huì)總要前進(jìn),我們總會(huì)走出困境的。

[1]宗良,周景彤.對(duì)當(dāng)前我國(guó)高房?jī)r(jià)相關(guān)問題的幾點(diǎn)看法[J].中國(guó)金融,2009,(20).

[2]方悅平.后金融危機(jī)時(shí)期通貨膨脹的防范和控制[J].中國(guó)金融,2009,(20).

[3]凌敢,王新華.對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)中金融監(jiān)管的反思[J].中國(guó)金融,2009,(21).

[4]厲以寧.目前仍應(yīng)維持適度寬松的貨幣政策[J].中國(guó)金融,2009,(23).

F831.59

A

1008-469X(2010)02-0036-03

2009-12-21

左國(guó)芳(1957-),男,河北藁城人,高級(jí)講師,主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與研究。

(責(zé)任編輯 靳榮莉)