應(yīng)急是政府永恒的工作主題

一場(chǎng)暴風(fēng)雪在新年第二天橫掃半個(gè)中國(guó)。這是中國(guó)近年來(lái)，新年遇到最早的惡劣天氣。它似乎在給我們某種警示，突發(fā)性事件已經(jīng)變得越來(lái)越難以捉摸，總是在不斷地變換著招數(shù)，挑戰(zhàn)我們的應(yīng)變能力。它再一次讓我們深刻地體會(huì)到居安思危這個(gè)詞的意義所在。

兩天來(lái)，在媒體的關(guān)注中，中國(guó)各級(jí)政府經(jīng)歷了應(yīng)對(duì)這些事件前所未有的洗禮。兩天來(lái)，清雪、封路、疏導(dǎo)、停課、監(jiān)控物價(jià)、加派公交車(chē)、恢復(fù)航班……一切都在按照應(yīng)急機(jī)制緊張有序地進(jìn)行著。

總體看來(lái)，面對(duì)這場(chǎng)大風(fēng)雪，幾個(gè)大城市的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，應(yīng)急機(jī)制也發(fā)揮了突出的作用。但對(duì)于未來(lái)中國(guó)有可能面臨的“突然襲擊”來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在還遠(yuǎn)不是慶功的時(shí)候。

歷史老人并不會(huì)格外關(guān)照中國(guó)，為中國(guó)的現(xiàn)代化鋪就一條平坦通暢的大道。很多造成突發(fā)性事件的因素，不早不晚，偏偏是在中國(guó)的現(xiàn)代化剛剛起步，也正是最需要穩(wěn)定的時(shí)候，開(kāi)始猖狂地活動(dòng)了起來(lái)。

中國(guó)處在亞洲的季風(fēng)帶上，也處在地質(zhì)最活躍的環(huán)太平洋地區(qū)，中國(guó)的沿海平原是世界上人口最密集的地區(qū)。中國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，處在一邊崛起一邊與世界各種力量不斷磨合的特殊階段。從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，從地質(zhì)到氣象，任何方向的變故，都有可能釀成挑戰(zhàn)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的極端事態(tài)。而平息突發(fā)事件，將是中國(guó)永遠(yuǎn)難以繞開(kāi)的。

從歷史上看，歷朝歷代的中國(guó)政府都不得不經(jīng)受各種突發(fā)事件的考驗(yàn)。中國(guó)文明的演進(jìn)，某種意義上，就是對(duì)應(yīng)急資源的積累，以及通過(guò)戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)困難而實(shí)現(xiàn)的。在應(yīng)對(duì)大范圍的突發(fā)事件方面，中國(guó)有經(jīng)驗(yàn)，也有許多教訓(xùn)，這些甚至為世界范圍內(nèi)提升應(yīng)急能力提供了借鑒。

應(yīng)對(duì)現(xiàn)代突發(fā)社會(huì)事件及自然災(zāi)害，要遠(yuǎn)比歷史上的要求高得多。因?yàn)楝F(xiàn)代媒體的傳播力以及社會(huì)利益的密集度，要求對(duì)危機(jī)的處理必須快刀斬亂麻。以往不慌不忙做的事，現(xiàn)在必須迅速做到；以往悄悄做的事，現(xiàn)在必須公開(kāi)做；以往政府可以獨(dú)斷的事，現(xiàn)在則要經(jīng)受輿論的評(píng)判。這些都增加了現(xiàn)代應(yīng)急的難度和復(fù)雜性。

危言有時(shí)會(huì)令人恐懼，但它也會(huì)讓那些富有智慧、奮發(fā)向上的人具有一種憂(yōu)患意識(shí)。過(guò)去十多年，洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、外敵威脅、沙塵暴、傳染病、社會(huì)騷亂、環(huán)境污染、雨雪冰凍、地震等，不斷地磨煉著中國(guó)人臨危不亂的智慧、勇氣和承受力。

世界上從來(lái)都沒(méi)有完美的應(yīng)急機(jī)制，只有對(duì)一個(gè)完美的應(yīng)急機(jī)制的不懈追求。要讓?xiě)?yīng)急機(jī)制能夠更有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。“準(zhǔn)備好了么？時(shí)刻準(zhǔn)備著”。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們必須保持高度的警覺(jué)?！?/p>