美國新反恐戰(zhàn)，中國能不能摻和

編者按：也門正在成為美國反恐新戰(zhàn)場。華盛頓新一輪的反恐對中國會有什么影響？中國又該如何應(yīng)對呢？本報(bào)邀請了清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲、空軍上校戴旭、中國國際關(guān)系研究院美國研究所副所長達(dá)巍、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國問題專家余萬里，請他們闡述了自己的看法。

奧巴馬重蹈小布什覆轍？

余萬里：奧巴馬政府雖然在努力進(jìn)行一些改變，力求與小布什“撇清關(guān)系”， 在去年的開羅演講中也表達(dá)過類似的意愿，但實(shí)際上并沒有拿出實(shí)質(zhì)性的舉措?？梢哉f，現(xiàn)實(shí)并不領(lǐng)他的情，客觀形勢不給他變化的空間。美國反恐的大門一開，各種因素就會推動著美國往前走，這種慣性是奧巴馬政府扭轉(zhuǎn)不了的，所以也不太可能做出大的調(diào)整。

孫哲：小布什把戰(zhàn)線拉得太長，以至讓美國深陷泥潭，奧巴馬是想以此為鑒，于是提出一系列重回多邊主義的主張，在日本、歐盟、非洲等全球發(fā)展的問題上提出了宏大的計(jì)劃，希望重塑美國公共形象，改變武力輸出民主的印象。

盡管奧巴馬提出了更正性的舉措，但由于形勢所迫，也不得不開辟如也門這樣的反恐新戰(zhàn)場，而這種新戰(zhàn)場以后還可能有第三個、第四個?？陀^形勢逼著美國重新擴(kuò)大自己的反恐戰(zhàn)場。但奧巴馬政府采取的措施可能會更加靈活機(jī)動，不再像伊拉克戰(zhàn)爭那樣，而是更加注重依靠當(dāng)?shù)孛癖姾驼?，從單邊反恐向使用心理?zhàn)、宣傳戰(zhàn)等綜合性手段轉(zhuǎn)變。

中國應(yīng)該怎么辦

余萬里：中國不能摻和到美國反恐戰(zhàn)爭里去，這相當(dāng)于火中取栗。中國的戰(zhàn)略利益沒到那么遠(yuǎn)，中國有自己的利益，做好自己的事情就行了，而且美國在反恐戰(zhàn)中付出的代價已經(jīng)夠大了，這些都是血淋淋的教訓(xùn)。中國絕不能重蹈美國的覆轍。

孫哲：美國反恐是全球的重要問題，中國應(yīng)當(dāng)表態(tài)支持全球反恐?？植乐髁x并不僅僅指人肉炸彈，像索馬里海盜其實(shí)也是一種恐怖主義行為，它對中國的安全也構(gòu)成威脅。所以中國有選擇地支持美國，比如參與打海盜、合作加強(qiáng)飛機(jī)安檢等，對中國沒有壞處。

達(dá)?。褐袊鴮Ψ纯值膽B(tài)度一直是支持的，但不主張使用軍事手段，更支持通過國際合作解決問題，這點(diǎn)一直是沒有什么變化的。美國對恐怖主義“打不定，治還亂”的情況，其實(shí)中國也是受害者，但在這個問題上中國比美國要超脫，因?yàn)榭植乐髁x的矛頭并不是指向中國。所以我認(rèn)為，中國應(yīng)該有限度地支持美國反恐，但我非常反對使用武力這樣激進(jìn)的手法，反應(yīng)過激對中國沒有好處。

中國現(xiàn)在在阿、巴反恐問題上也是支持的，比如在政治上勸和、在資金上進(jìn)行支持等，但中國還可以做得更多?，F(xiàn)在美國開辟也門為新的戰(zhàn)場，可能以后還有更多。中國可以投入更多的資金進(jìn)行支援，或者幫助當(dāng)?shù)赜?xùn)練警察等，通過采取這種非軍事的方法來支持反恐。當(dāng)然，如果是聯(lián)合國授權(quán)，當(dāng)?shù)卣脖磉_(dá)出邀請中國參與意愿的情況下，中國也是可以考慮派出維和部隊(duì)、維和警察的。

反恐給中國帶來了什么

戴旭：在小布什時期，反恐成為美國的主要任務(wù)，因此暫時放松了對中國的遏制，中國也因此獲得一個機(jī)遇期。但是現(xiàn)在奧巴馬政府只是把反恐作為政策的一個部分，其重要性相比起10年前已經(jīng)下降了很多，變成了美國治安的一個方面。我們不能幻想奧巴馬政府會對中國多么友好。最近美國智庫有許多言論唱衰中美關(guān)系，其實(shí)就有一定的道理，美國對中國的遏制政策將會越來越明顯。

孫哲：美國的反恐策略客觀上給了中國一個機(jī)遇期，但是中國應(yīng)該有一個正確的觀念，不能過多地依賴因美國政策變化而獲取的戰(zhàn)略空間。

現(xiàn)在中美之間更大的議題還是貿(mào)易摩擦、美國對臺售武、奧巴馬準(zhǔn)備接見達(dá)賴等。問題的關(guān)鍵是，中美去年簽署的聯(lián)合聲明是否能落實(shí)。在中美之間有那么多矛盾的情況下，聯(lián)合聲明提出了廣泛的新的合作領(lǐng)域。如何通過加強(qiáng)在新領(lǐng)域的合作來化解一些矛盾，是雙方應(yīng)該思考的問題。

對臺售武和見達(dá)賴是奧巴馬非常棘手卻又不得不做的政治決定。國內(nèi)一些人認(rèn)為美國會顧及中美大局而改變這樣的決定，這是非常錯誤的。臺灣的錢美國人是一定要賺的，達(dá)賴?yán)镆彩且欢ㄒ姷模瑠W巴馬對這兩件事所造成的后果非常清楚。他從個性上說是一個處事比較周全的人，他的邏輯是，選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)去做，做了以后再修補(bǔ)。

達(dá)?。何也惶狻?·11”給了中國戰(zhàn)略空間的說法。中國對美國不僅僅是個威脅，更多的是個機(jī)遇。小布什政府一開始在這個問題上是有誤判的，但是在中美撞機(jī)之后，有跡象顯示美國已經(jīng)開始認(rèn)真地重新審視中美關(guān)系，并對對華政策進(jìn)行微調(diào)。可以說，即使沒有“9·11”，小布什政府也會調(diào)整中美關(guān)系。

從這個意義上說，奧巴馬政府也是認(rèn)識到，中國對美國的挑戰(zhàn)層面要小于機(jī)遇層面。對奧巴馬政府來說，金融危機(jī)、氣候問題和核裁軍是當(dāng)前最重要的三件件全球性問題，中美關(guān)系并不是最重要的議題。

所以，雖然美國對中國有防范心理，這是歷屆政府都有的，奧巴馬政府也不例外，但它沒有必要也沒有理由遏制中國。美國有智庫對中美在2010年的關(guān)系表示悲觀，我是不贊同的。中美關(guān)系在2010年確實(shí)可能會有些事兒，但不會發(fā)展到那種程度，雙方也不愿意發(fā)展到那種程度，雙方都有心控制，宏觀環(huán)境又沒有變，所以中美關(guān)系不會出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折?！ū疚挠勺T福榕采訪整理。）