寧夏交通：昔日梗阻閉塞 今朝致富通途

寧夏吳忠黃河大橋

新中國(guó)成立之初，寧夏全區(qū)公路通車(chē)?yán)锍虄H1167公里，除個(gè)別路段鋪有沙礫外，主要都是土路，通行能力極差。駱駝和羊皮筏子是群眾主要的交通工具，“黃沙滾滾不見(jiàn)路，跟著駝鈴找寧夏”是昔日寧夏交通的真實(shí)寫(xiě)照。落后的交通狀況，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

如今，駝鈴陣陣、羊皮筏子兩岸漂的景象已成為景區(qū)里游客對(duì)往昔的追憶。改革開(kāi)放和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，寧夏高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1000公里，人均占有高速公路里程位居全國(guó)第一，還相繼建成了銀川、中衛(wèi)、吳忠等7座公路黃河大橋，在黃河流經(jīng)寧夏的水面上，平均39.7公里就有一座公路大橋，橋梁密度居黃河、長(zhǎng)江流經(jīng)省份之冠。

在高速公路網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越密集的同時(shí)，寧夏投入45億多元改建農(nóng)村公路9657公里，發(fā)展了201條農(nóng)村客運(yùn)班線，現(xiàn)在，2300多個(gè)行政村中70%通了柏油路，91%通了班車(chē)。

隨著寧夏交通建設(shè)日新月異，四通八達(dá)的道路、便捷運(yùn)輸通道給這個(gè)昔日閉塞、落后的西部小省帶來(lái)了騰飛的力量，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。 新華社記者 王鵬/攝

西部大開(kāi)發(fā)10年，是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的時(shí)期。突出表現(xiàn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資增速加快，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初步形成；生態(tài)建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善；人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展；改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

10年來(lái)，國(guó)家累計(jì)安排寧夏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資283億元，其中國(guó)債資金140億元，中央預(yù)算內(nèi)投資143億元，主要投向涉及農(nóng)林水利、交通、市政環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)建設(shè)與改造等多個(gè)領(lǐng)域。在這些資金的帶動(dòng)下，2000年至2008年，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3721.08億元，年均增長(zhǎng)23.3%。

連續(xù)9年保持10%增速

西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，寧夏經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9年超過(guò)10%，年均增長(zhǎng)11.4%，高于全國(guó)平均水平。2008年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1098億元，跨過(guò)千億元大關(guān)，比1999年增長(zhǎng)了1.65倍。財(cái)政總收入達(dá)到178.6億元，其中地方一般預(yù)算收入95億元，比1999年增長(zhǎng)了4倍多，年均增長(zhǎng)19.6%。

反映區(qū)情區(qū)力的主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。其中，2008年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到329萬(wàn)噸，比1999年增長(zhǎng)36萬(wàn)噸。原煤產(chǎn)量達(dá)到4235萬(wàn)噸，比1999年增長(zhǎng)1.8倍；發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦，比1999年增長(zhǎng)3.2倍。

隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，人均占有水平大大提高。2008年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17892元，比1999年增加了12992元，居西部第5位；人均糧食達(dá)到536公斤，居全國(guó)第5位；煤炭人均占有量居全國(guó)第3位；人均發(fā)電量7534千瓦小時(shí)，居全國(guó)第2位。

夯實(shí)基礎(chǔ)邁大步

2008年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到858.6億元，比1999年增長(zhǎng)5.6倍，年均增長(zhǎng)23.3%。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，一批分布在煤炭、電力、化工、機(jī)械、冶金、建材等領(lǐng)域的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，形成了比較完備的工業(yè)體系，發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了10個(gè)市縣污水處理廠和6個(gè)生活垃圾無(wú)害化處理工程。黃河金岸建設(shè)全面鋪開(kāi)，沿黃城市帶勢(shì)頭良好。目前，全區(qū)城市化率達(dá)到45%，比2000年提高12個(gè)百分點(diǎn)。組織實(shí)施了沙坡頭水利樞紐、農(nóng)村安全飲水、愛(ài)伊河等重點(diǎn)工程，建設(shè)中小型水庫(kù)26座，改造中低產(chǎn)田273萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。

全區(qū)綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到2.1萬(wàn)公里，比1999年增加了1.1萬(wàn)公里。高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，2008年高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，所有市縣在1小時(shí)內(nèi)可上高速。隨著鹽中、中孟、孟營(yíng)高速公路建成，第二條歐亞大陸運(yùn)輸走廊即將形成。

調(diào)出一片艷陽(yáng)天

堅(jiān)持把加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例關(guān)系由1999年的18.2∶39.2∶42.6變?yōu)?008年的10.9∶52.9∶36.2。

在確保糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，形成了枸杞、馬鈴薯、釀酒葡萄、硒沙瓜、奶業(yè)、紅棗、清真牛羊肉等特色產(chǎn)業(yè)帶，一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力增強(qiáng)。以寧東能源化工基地為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)日益凸現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，已形成了以能源、新材料、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等五大區(qū)域特色的工業(yè)體系，培育了特色醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、生物工程、節(jié)能環(huán)保等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2008年，“五優(yōu)一新”特色產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到68%。注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到397億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.1%，比1999年增長(zhǎng)2倍多。

高唱“綠色進(jìn)行曲”

2000年以來(lái)，全區(qū)共完成營(yíng)造林核實(shí)合格面積2013萬(wàn)畝，其中累計(jì)完成退耕還林1229萬(wàn)畝。森林覆蓋率由“九五”期間的8.4%提高到9.84%，草場(chǎng)植被覆蓋度已由30%提高到60%左右，水土流失面積由過(guò)去占全區(qū)的92%下降到53%，年減少流沙500萬(wàn)噸，沙化面積由上世紀(jì)70年代的165萬(wàn)公頃減少到2007年的118.3萬(wàn)公頃，生態(tài)環(huán)境改善程度名列全國(guó)第二。

實(shí)施城市周邊湖泊、生態(tài)整治建設(shè)項(xiàng)目，新增濕地面積85.4萬(wàn)畝。寧夏平原與成都平原、蘇北平原等10個(gè)地區(qū)被評(píng)為“十大新天府”。加大了環(huán)境污染的治理力度，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和主要城市環(huán)境質(zhì)量逐年改善。2008年寧夏萬(wàn)元GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比“十五”末下降11%、7.7%和9%，可以完成或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。黃河寧夏段水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，從2002年的劣五類(lèi)水質(zhì)提高到三類(lèi)水質(zhì)；銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量在西北地區(qū)省會(huì)（首府）城市中名列第一。

民生改善實(shí)惠多

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善并重，注重解決事關(guān)群眾生活的突出問(wèn)題。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12932元，農(nóng)民人均純收入3682元，分別比1999年增長(zhǎng)了1.9倍和1.1倍。絕大部分居民生活消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了由“溫飽型”向“寬裕型”轉(zhuǎn)化。實(shí)施“生態(tài)移民”、“塞上農(nóng)民新居”、“山區(qū)危房危窯改造”工程，累計(jì)搬遷安置生態(tài)移民14.22萬(wàn)人。相繼建立了1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、5個(gè)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。

“兩基”攻堅(jiān)順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，普及高中階段教育步伐加快，全區(qū)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到74%，中等職業(yè)教育新生增幅連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.15%，已跨入大眾化行列。到2008年末全區(qū)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1633個(gè)，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.66萬(wàn)人。各縣區(qū)全部開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋全區(qū)389萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，參合率達(dá)92.1%。建成了自治區(qū)博物館、圖書(shū)館等大型公共文化設(shè)施，基本形成縣有文化館、圖書(shū)館，村有文化室的多級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到93%和97%，農(nóng)村8套免費(fèi)電視節(jié)目覆蓋率達(dá)到86%，走在全國(guó)前列。