庚 欣
1月19日是《日美安保條約》修訂50周年紀念日。從1951年老安保與朝鮮戰(zhàn)爭,到1960年修訂“新條約”與越南戰(zhàn)爭,直至1996年“日美安保共同宣言”及“周邊事態(tài)法”與臺海,以及2009年初日美議論重新定位“日美安?!迸c釣魚島等,“日美安?!睅缀跻恢痹跔縿又袊说纳窠?jīng)。
2009年末,“日美安保”的歷史似乎走到了一個十字路口。日民主黨上臺后明確表達了“脫美”方針,從停止印度洋供油,到延遲普天間基地移設(shè),看來是真要對“日美安保”“動手術(shù)”了。日本時隔50年針對“日美安保”的又一次大動作,可能帶出一個極為復(fù)雜的變局。
日本以前一直是采取“搭美國車”的方式,到小泉時代達到了頂點,結(jié)果反而損害了日本在亞洲及國際上的聲譽。民主黨上臺后,一改日本過去的作法,以“脫美”這樣直截了當?shù)倪壿?,表明接近亞洲及國際社會的意圖,目的還是要建設(shè)一個被人們接受的政治大國。民主黨與自民黨其實是“殊途同歸”。
“日美安保”之變使日美關(guān)系出現(xiàn)了正?;内厔?,但日本還舍不得放棄長期與美合作中得到的好處;當然日本也明白不與美國劃清界限,就永遠也走不進獨立的政治大國行列。這是目前日本面臨的困境,但只要方向確定,剩下的就是方法與時間的問題了。在這個變局中,美國的“退”是必然趨勢,美國要考慮的只是如何明智地“退而求其次”。
另外,美日對中國也有矛盾心態(tài)∶美國既希望與中國強化包括軍事在內(nèi)的各種關(guān)系,又疑懼中國在亞洲乃至全球的政治企圖。日本則既希望中國成為其經(jīng)濟復(fù)蘇、政治轉(zhuǎn)型的助推器,又擔(dān)憂中國在東亞競爭中更勝一籌。近來圍繞印度洋供油的“日退中進”之猜測也反映出日本對中美軍事等關(guān)系升級的關(guān)注。在將來的一段時間里,類似的問題還會不斷產(chǎn)生。
“日美安?!边@艘“船”正在轉(zhuǎn)向,是可以肯定的。這個過程對于中國一定是利大于弊。50年前,中國就明確支持日本人民反對“日美安保”的斗爭。但隨著中美關(guān)系的緩和,日本保守勢力的抬頭,中美關(guān)系進展較快,而中日關(guān)系則顯得有些遜色。在民間感情層面,與中美間好感度上升形成對比的,是中日間好感度的下降。這些無疑對于近十幾年的中國外交政策及對日美態(tài)度形成重要影響。小泉時代的風(fēng)波,更強化了上述反差。
今天中國很多人都會將“日美安?!弊鳛椤氨容^好”的選擇,而對于日本“脫美”獨立發(fā)展軍事力量、成為政治大國抱有疑慮。然而,中國目前并無能力干預(yù)日美關(guān)系,也不便阻止日本脫離美國的努力。而且日本無論于情于理都將走向自主國家,這是中國必須面對的現(xiàn)實。中國應(yīng)該對日本的努力及“日美安?!钡淖兓?,持積極、樂觀的態(tài)度。而尊重日本人民的選擇、注意與美日關(guān)系的平衡、促進中美關(guān)系的升級,應(yīng)該成為中國今后一段時間的戰(zhàn)略選擇。▲(作者是日本JCC新日本研究所副所長。)