如何讓百姓更相信政府?dāng)?shù)據(jù)

國家統(tǒng)計局21日公布了2009年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：GDP比上年增長8.7%，成功實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)，全年居民消費(fèi)價格下降0.7%。雖然這些數(shù)據(jù)基本符合眾多專家之前估算，卻仍在網(wǎng)上引來不少質(zhì)疑之聲。

凝結(jié)著廣大統(tǒng)計人員諸多心血的勞動成果，卻得不到一些老百姓的認(rèn)可和相信。中國統(tǒng)計部門近年來多次陷入這樣的尷尬。對內(nèi)，這表明政府公信力不足；對外，則關(guān)系到國家信譽(yù)。

中國這么大，人口這么多，地區(qū)與地區(qū)之間千差萬別，統(tǒng)計工作之復(fù)雜艱巨程度可想而知。而且，像GDP這種宏觀數(shù)據(jù)是根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)的情況綜合出來的，不可避免地和百姓的具體生活感受存在差距，處于不同地域、不同行業(yè)的人群，對數(shù)據(jù)的感覺也會有很大不同。

但是，中國一些老百姓對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“習(xí)慣性”懷疑，還有深刻的歷史緣由，以及生動的現(xiàn)實(shí)因素。舊日里大搞浮夸，狂放“衛(wèi)星”催生出的一串串天文數(shù)字，給社會心理留下太深的刻痕；而當(dāng)代“數(shù)字出官”，“官出數(shù)字”的情況遠(yuǎn)未絕跡，這種現(xiàn)象，不斷大面積打擊老百姓對政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信任。

關(guān)鍵是中國目前對官員的考核系統(tǒng)，使官員唯“數(shù)”是尊。在官員的升遷問題上，與民心等看不見摸不著的東西相比，數(shù)據(jù)更直觀，更容易用來說服上級，當(dāng)然，得到這些數(shù)據(jù)也最容易做手腳。另外，中國社會有報喜不報憂的傳統(tǒng)，各社會單位做統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都會往被期待的方向“能偏就偏一點(diǎn)”。這對政府的統(tǒng)計也產(chǎn)生了影響，比如社會平均工資都把什么人納入統(tǒng)計范圍，這里面是有伸縮性的。另外，公布對政府有利的數(shù)據(jù)及其他信息，把不利的數(shù)據(jù)和信息瞞著不說，這種現(xiàn)象在各地政府同樣存在。而政府公布一個個別數(shù)據(jù)被社會堅信不疑的條件是：政府公布的所有信息都必須是準(zhǔn)確無誤的，100個信息中只要有一個不真實(shí)，其他99個就難以得到絕對的信任。

必須承認(rèn)，這是很高的要求。是歷史和現(xiàn)實(shí)的一些信息挫折讓百姓產(chǎn)生了很深的不信任感，它積蓄已久，很難在短時間內(nèi)清除。事實(shí)上，近年來，統(tǒng)計部門銳意改革，努力改進(jìn)，推動了統(tǒng)計質(zhì)量的大幅提高。中央部門所發(fā)布數(shù)據(jù)的權(quán)威性，已經(jīng)得到了國際社會的普遍承認(rèn)。但在中國國內(nèi)，懷疑仍存在。

面對百姓的質(zhì)疑，統(tǒng)計部門應(yīng)該理解，更需繼續(xù)做艱苦、細(xì)致的解疑釋惑工作。只要回應(yīng)及時，說明到位，自然會一步步增加百姓對統(tǒng)計工作的了解和認(rèn)可。另一方面，也要從中發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作的節(jié)點(diǎn)。比如，既然百姓常覺得，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和他們的實(shí)際感受不符，何不多出一些更細(xì)化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，多出一些更能反映百姓實(shí)際生活的數(shù)據(jù)，讓數(shù)字和百姓貼得更近一些。當(dāng)然，這離不開大量人力物力的支持。

中國應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲那些搞數(shù)字造假的人員，一個依法嚴(yán)辦數(shù)字造假官員的反面案例，效力會勝過十場正面的說明會。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先復(fù)蘇，全世界都在盯著中國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；中國在繼續(xù)快速發(fā)展，全世界必定會對中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)盯得更緊。中國需要適應(yīng)這個現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計得不準(zhǔn)確，或者這種準(zhǔn)確性總是受到懷疑，其造成的影響和傷害，將不僅僅是政府的臉面，還包括建立在這些數(shù)據(jù)之上的中國行政的效率。另一方面，中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)要在世界上擺脫各種閑言碎語，必須先要贏得國內(nèi)百姓的信任。這是值得中國這樣的大國高度重視的?！?/p>