1月23日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨結(jié)束了對(duì)南亞的訪(fǎng)問(wèn)。在訪(fǎng)問(wèn)期間,蓋茨勸說(shuō)印巴兩國(guó)放下糾紛,共同應(yīng)對(duì)南亞恐怖主義威脅,同時(shí)又向印度建議簽訂《后勤支援協(xié)議》與《通信兼容與安全備忘錄》兩項(xiàng)重要的軍事合作協(xié)議。但是印度再次婉拒了美國(guó)的這一建議。
1月20日,蓋茨與印度國(guó)防部長(zhǎng)安東尼會(huì)談,除推銷(xiāo)軍事裝備外,蓋茨還希望雙方簽署《后勤支援協(xié)議》和《通信兼容與安全備忘錄》。蓋茨表示,兩個(gè)協(xié)議能使兩國(guó)相互為對(duì)方提供后勤支援,交換敏感通信設(shè)備,而印度也能得到更高性能的軍事裝備,“一切都是為印度利益考慮”。但是,印度對(duì)此建議沒(méi)有積極回應(yīng),而是在21日表示還需仔細(xì)考慮?!队《葧r(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng),印度的表態(tài)實(shí)際上是一種委婉的拒絕。這兩項(xiàng)協(xié)議有可能使印度受制于美國(guó),因此印度對(duì)美印軍事合作仍心存疑慮。
美印就相關(guān)協(xié)議展開(kāi)接觸始于2002年,但印方一直態(tài)度消極。分析人士認(rèn)為,這首先是因?yàn)橛《仁遣唤Y(jié)盟運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始國(guó)之一,加入兩項(xiàng)協(xié)議有變相與美國(guó)結(jié)成軍事同盟的可能,將縮小印度在第三世界的周旋空間。其次,盡管兩個(gè)協(xié)議都帶有“相互”的字眼,但由于美國(guó)正在印度身邊進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng),所謂“相互支援”,極有可能變成印度對(duì)美國(guó)單向提供反恐作戰(zhàn)物資和情報(bào)。而《通信兼容與安全備忘錄》甚至?xí)苯油{印度國(guó)防安全。該備忘錄協(xié)議具備C4ISR(指揮、通信、控制、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視、偵察)系統(tǒng)軟件和硬件對(duì)接甚至“互操作”的擴(kuò)展內(nèi)容,根據(jù)該協(xié)議,戰(zhàn)時(shí)美軍前線(xiàn)指揮官可以直接通過(guò)聯(lián)合C4ISR系統(tǒng)調(diào)動(dòng)盟軍戰(zhàn)機(jī)、無(wú)人機(jī)等發(fā)射精確制導(dǎo)彈藥打擊目標(biāo)。若簽署協(xié)議,印度使用的武器系統(tǒng)有可能被美軍控制、裹脅到本來(lái)不想?yún)?zhàn)的戰(zhàn)斗中。
盡管表示將提供12架無(wú)人偵察機(jī)并擴(kuò)大巴空軍的F-16戰(zhàn)機(jī)陣容,蓋茨21日開(kāi)始在巴基斯坦的訪(fǎng)問(wèn)也并非一帆風(fēng)順,先是被巴國(guó)內(nèi)反對(duì)派議員下逐客令,然后又遭印巴媒體同時(shí)炮轟,指責(zé)美國(guó)同時(shí)向印巴出售先進(jìn)武器,加劇地方緊張局勢(shì)。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》23日將蓋茨此行概括為“一邊拉架勸和,一邊煽風(fēng)點(diǎn)火”。而一位隨行的美國(guó)官員在接受采訪(fǎng)為蓋茨辯護(hù)時(shí),更是語(yǔ)出驚人,稱(chēng)“美國(guó)多提供一個(gè)中隊(duì)的F-16戰(zhàn)機(jī),只是為了讓巴基斯坦在印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中輸?shù)寐恍??!睂?duì)于美國(guó)赤裸裸的“南亞平衡術(shù)”,巴基斯坦《黎明報(bào)》24日評(píng)論稱(chēng),不信任感纏身,蓋茨南亞之行難有收獲。▲(張 宇)