國家礦山救援郴州基地：實現(xiàn)救護資源共享

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)布局和區(qū)域分布不合理，湖南省應急救援隊伍建設存在兩點不足，一是應急救援力量分散，應對重特大事故的能力不足；二是應急救援裝備落后、數(shù)量和種類不足。目前急需建立區(qū)域性應急救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍，以應對重特大安全生產(chǎn)事故，尤其是涉及多種災害或跨地區(qū)、跨行業(yè)的重特大事故。為確保事故災難發(fā)生時能及時采取積極有效的救援行動，湖南省依托現(xiàn)有應急救援資源，正在著力啟動一批應急救援基地建設，其中包括國家礦山救援郴州基地、邵陽排水基地和株洲危險化學品救援基地。本刊編輯部收集整理了基地建設的部分資料，供讀者參閱。

國家礦山救援郴州基地專指資興礦業(yè)集團救護消防大隊，隸屬湖南省煤業(yè)集團資興礦區(qū)安全管理局?；氐靥幒鲜〕恢葙Y興市三都鎮(zhèn)境內(nèi)，是湖南省五個礦山救援基地之一。主要承擔本公司周源山礦、寶源煤業(yè)公司、唐煤公司、祥和公司、嘉禾煤業(yè)公司、黃牛嶺公司、馬田礦業(yè)公司、街洞公司、湘永公司等9個礦區(qū)18對礦井，及郴州市礦山企業(yè)的預防檢查、培訓、井下?lián)岆U救援工作，同時還擔負著湖南及鄰省礦山救援搶險任務。

▲救援隊員為傷員佩帶二小時氧氣呼吸器

軍事化訓練打造一流搶險救護隊伍

基地前身成立于1956年7月，現(xiàn)有直屬中隊、三都中隊、嘉禾中隊、馬田中隊、街洞中隊、湘永中隊等六個中隊，擁有指戰(zhàn)員121人。先后被命名為省級礦山救援基地和國家級礦山救援基地郴州基地。

國家礦山救援郴州基地設立有礦山救護培訓機構，有可容納40人以上的教室，并配備教學投影儀等設備及設施，有演習訓練巷道、室內(nèi)外訓練場、運動健身設施等，具備礦山救護基礎知識及技能培訓能力和救災演練的條件，能定期開展礦山救護隊員業(yè)務的培訓。為礦山救護大隊的訓練、學習、生活提供了一流的條件，為打造一流的救護隊伍奠定了堅實的基礎。

國家礦山救援郴州基地按照《礦山救護規(guī)程》標準，始終堅持以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為主題，認真開展救護隊伍軍事化達標訓練。制定了年度科目訓練、考核計劃，做到了每月一次業(yè)務理論知識和體能素質(zhì)的考核，每季開展一次綜合演練，每年有六次的井下高溫煙巷演習，每上半年和下半年對各中隊進行一次達標驗收檢查，考核成績與隊員收入掛鉤，獎優(yōu)罰劣，增強了隊員的責任感和工作積極性。通過考核，隊員的業(yè)務素質(zhì)普遍得到提高，達到了預期目標，能經(jīng)受災害事故救援的實戰(zhàn)考驗，實現(xiàn)了安全搶救。在以往省內(nèi)外舉辦的救護比武中，取得較好的成績，曾代表湖南省參加中南五省和全國救護比武，并取得出色的成績。

▲下井偵察前進行戰(zhàn)前檢查

▲隊員正在用拉力器進行體力檢查

為認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《達標驗收》的通知要求, 國家礦山救援郴州基地采取了多項措施保證組織落實到位。一是抓基礎，逐項落實，責任到人；二是抓檢查，對未達到標準的項目，限期完善和整改；三是抓標準化建隊伍，對駐礦各中小隊提出了嚴格要求，在達標活動開展之際，要結(jié)合本單位實際，積極開展應急救援業(yè)務知識學習和模擬演練，努力提高隊伍處理事故的應變能力。

召之即來、來之能戰(zhàn)的搶險救護隊

近幾年來，隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，某些地方企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，在開采技術和安全設施相對滯后的狀況下，盲目生產(chǎn)、違章生產(chǎn)等各類安全事故時有發(fā)生。為適應新形勢的要求，在原有工作正常開展基礎上，資興礦業(yè)集團救護消防大隊更進一步加大了安全預防檢查和隊伍建設力度，建立健全了各項管理規(guī)章制度，保證了及時、有效的安全搶救。

自建隊以來，資興礦業(yè)集團救護消防大隊共參加處理各類災害事故1260起，搶救遇險人員1056人，搶救遇難人員678人，為國有企業(yè)、地方企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.6億元。

國家礦山救援郴州基地實施社會救援堅持不講條件、不講報酬、不講代價，積極履行國家級救護隊的社會責任。2006年4月24日，桂陽縣河里金叉石墨礦發(fā)生特大透水事故，有15名礦工被困井下，生死不明。搶險隊員在惡劣的環(huán)境下，每天在井下水里工作十多個小時，連續(xù)奮戰(zhàn)4天4夜，成功救出11名被困人員，避免了事故的擴大，這起特大事故的搶救成功，受到了郴州市政府的表彰，資興礦業(yè)集團救護消防大隊被記為一等功，并得到了湖南省政府的高度贊揚。近幾年，礦山救護大隊先后參加了楊梅山新總井東巷系付井冒頂垮塌、資興市西坌螢石礦冒頂事故、郴州市瑪瑙山礦巷道堵塞事故救援，為廣大人民群眾的生命安全和減少國家財產(chǎn)損失做出了貢獻。

礦山救援建設也要與時俱進

國家礦山救援郴州基地屬于國有企業(yè)，實行經(jīng)費包干，所需經(jīng)費主要由所在企業(yè)承擔，與地方?jīng)]有任何經(jīng)濟往來。企業(yè)只能勉強支付礦山救護隊的人員工資，救護隊經(jīng)費嚴重不足，礦山救護工作舉步維艱。礦山救護隊在完成本企業(yè)救災的同時，也承擔了地方各類煤礦或行業(yè)外的應急救援工作，實現(xiàn)了礦山救護資源共享。地方煤礦也獲得救護資源共享

優(yōu)良的礦山救護儀器裝備，是礦山救護隊順利完成搶險救災任務的重要物質(zhì)保障。應急救援與快速反應強調(diào)的是“救”和“快”，郴州基地由于資金缺乏嚴重影響了救護隊的裝備和人員的培訓。缺乏現(xiàn)代化的先進裝備，自然也影響了救護隊應急救援的速度和質(zhì)量。社會的進步，時代的發(fā)展，要求礦山救護指戰(zhàn)員成為智能型的指揮員，隊員也要成為智能型的隊員，只有這樣才能做到對災害的搶救處理運籌帷幄、科學決策。