孫 海

摘要：文章在系統(tǒng)分析我國煤制油商業(yè)化背景的基礎(chǔ)上，指出在當前我國能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平及全球能源供給格局下，我國煤制油商業(yè)化機遇與挑戰(zhàn)并存，并針對當前中國的能源需求形勢及未來發(fā)展走勢提出了有針對性的政策建議。

關(guān)鍵詞：煤制油；商業(yè)化；新能源；機遇

一、引言

長期以來，煤制油項目由于投資大、建設(shè)周期長。其開展在世界各國都是機遇與挑戰(zhàn)并存。本文將針對目前中國所面對的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，分析我國開展煤制油項目的機遇和挑戰(zhàn)，為我國發(fā)展煤制油項目提供決策建議。

二、煤制油商業(yè)化的機遇

煤制油商業(yè)化在促進經(jīng)濟發(fā)展及保證國家能源安全方面存在著巨大機遇，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、促進經(jīng)濟發(fā)展。從世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，一次巨大經(jīng)濟飛躍一般都伴隨著某種技術(shù)革新以及該種技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，例如蒸汽機的發(fā)明和普及。用機械力代替人力和畜力，直接導(dǎo)致了現(xiàn)代工業(yè)文明的誕生。微電子技術(shù)的發(fā)明及普及，推動了信息經(jīng)濟的發(fā)展。從當前的形式來看。液體運輸燃料需求仍將會持續(xù)增長。煤將是制油的理想替代原料。另外，近幾年由于煤制油的煤氣化工藝及油合成工藝發(fā)展迅速，煤制油的投資、消耗也有了大幅下降。煤制油變得越來越有商業(yè)價值。這樣，隨著石油資源的耗竭，如果煤制油技術(shù)能夠得到推廣應(yīng)用，這勢必將帶動一系列相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動世界經(jīng)濟再一次飛躍。統(tǒng)計資料顯示，我國目前開展煤制油項目具有非常好的經(jīng)濟性，以2007年度美元價格計算，我國投資100億美元，而美國則需投資為我國的1.5倍左右：其次生產(chǎn)成本主要包括原材料和勞動力，同樣以2007年的價格計算，中國神華集團的原料煤價格是30美元，美國原料煤價格為34.5美元：勞動力人工成本，中國同類工廠職工工資大約為10萬人民幣／人·年，而美國則是10萬美元／人·年。依據(jù)2007年的美元價格測算，美國煤制油生產(chǎn)成本每桶將超過50美元，而在神華集團大約為40美元。因此?！懊褐朴汀痹谥袊漠a(chǎn)業(yè)化前景非常樂觀，快速增長的能源需求、多煤少油的資源察賦和經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國煤制油項目具有良好的經(jīng)濟性。

2、保證國家能源安全。目前，世界上幾乎所有國家都把能源看作是其經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵。這種狀況迫使像中國這樣的能源消費大國不得不重新評估其能源供給及來源的安全性。能源的稀缺性已經(jīng)使我國國家領(lǐng)導(dǎo)人敏銳的覺察到國際政治形勢不穩(wěn)定性可能給能源供給帶來的威脅。例如，向我國提供石油輸出國家的政治變動、使用運輸航道經(jīng)歷地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭、能源消費大國。如美國、日本及印度等國家在國際石油市場上的競爭導(dǎo)致的油加劇烈波動、我國的某些年份極端天氣對石油生產(chǎn)的影響等等，這些因素都將會影響到對石油進口依存度越來越大的中國能源安全。因此，要使中國經(jīng)濟繼續(xù)保持當前的快速成長勢頭就必須保證國內(nèi)石油的穩(wěn)定供給的同時，也要尋求能源來源渠道的多樣化。顯然，一個在21世紀里安全的中國首要條件是能源安全。但是隨著國內(nèi)石油資源的耗竭，以及對進口石油依賴性越來越大，中國目前進口石油已經(jīng)占到其國內(nèi)石油總需求的50％，而作為世界第一大石油消費國美國進口石油也只占到其國內(nèi)石油總需求的60％。因此，這種挑戰(zhàn)使中國發(fā)展煤制油具有前所未有的迫切性。由于中國煤炭資源豐富，煤制油產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展必將在相當長一段時間內(nèi)保證中國的能源安全，促進經(jīng)濟的持續(xù)增長。中國煤炭資源分布廣泛。煤制油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以分散自然災(zāi)害的風(fēng)險。另外，煤制油技術(shù)已經(jīng)比較成熟，并不需要大量的研發(fā)費用。因此，煤制油產(chǎn)業(yè)化是充分切合實際的，可以有效解決中國的能源安全問題。

3、改善環(huán)境。2007年英國能源分析師史蒂芬·科奈爾(Steven Knell)博士，在倫敦(London)的全球觀察(Globalhsight)上撰文指出煤制油具備促進經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的潛力?；诿旱某善酚拖鄬τ诨谑偷某善酚途哂斜Ｗo環(huán)境的優(yōu)勢，煤制油的應(yīng)用在加強國家能源安全方面具有重要環(huán)境意義。早在2001年，美國能源部下屬的國家能源技術(shù)實驗室(DeDartment of Energy's National EnergyTechnology Laboratory，NETL)研究表明；(1)在整個燃料生命周期內(nèi)，由于采用了二氧化碳回收和存儲技術(shù)，煤制油燃料的二氧化碳排放量低于傳統(tǒng)石油制成的低硫燃料。(2)煤制油柴油相對于低硫柴油(柴油硫含量低于350PPM)是更加清潔的燃料。煤制油燃料在碳氫化合物排放量方面降低了42％，二氧化碳排放量比低硫柴油降低了33％。顆粒物質(zhì)降低了28％。氮氧化物比無硫柴油降低了9％。

4、技術(shù)成熟度。煤的液化工藝有兩大類：即煤間接液化和直接液化。已商業(yè)化的煤間接液化技術(shù)有：南非沙索(Sasol)固定床高溫工藝。流化床高溫工藝。殼牌公司固定床工藝：已經(jīng)工業(yè)化的煤直接液化技術(shù)有：德國IG-OR工藝，美國HTI工藝，日本NEDOL工藝。因此，目前煤制油技術(shù)，無論是煤炭直接還是間接液化技術(shù)都已經(jīng)發(fā)展成熟，不需要投入大量的研發(fā)費用。因此，可以給煤制油商業(yè)化節(jié)約大量投資。從發(fā)展趨勢上看。煤制油具備大規(guī)模替代石油的技術(shù)、經(jīng)濟、資源和基礎(chǔ)設(shè)施的基本條件，而且煤制油技術(shù)的運用也可以帶來相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和運用，如環(huán)境技術(shù)、化工技術(shù)。推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、煤制油商業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)

1、國際原油市場價格波動的風(fēng)險。目前從技術(shù)和市場的角度分析，“煤變油”產(chǎn)業(yè)化都不成問題。低油價的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，今后國際石油價格還將持續(xù)上漲。但是國際原油價格受國際政治、國際炒家、各國經(jīng)濟影響，波動相當大。而煤變油工業(yè)化生產(chǎn)項目從立項到生產(chǎn)大約需要5年時間。5年后的油價誰能究竟會處于什么位置仍然難以預(yù)測，這給企業(yè)帶來了巨大的投資風(fēng)險。

2、國內(nèi)煤炭市場價格波動的風(fēng)險。國家發(fā)改委能源研究所所長周大地曾提出，“煤變油”在中國發(fā)展不具備可行性，因為以一種稀缺資源去替代另一種稀缺資源，是要付出代價的。近年來國內(nèi)煤炭井口價格從20元～30元上漲到240元。翻了近10倍，業(yè)界認為今后一段時間隨著煤炭資源的耗竭和需求增加，煤炭價格還將持續(xù)上漲。這將給“煤變油”項目帶來巨大壓力。在目前的情況下，中國煤制油產(chǎn)業(yè)毋庸置疑屬于高風(fēng)險投資行業(yè)。

3、國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險。目前關(guān)于中國煤制油工業(yè)的具體發(fā)展戰(zhàn)略還不是很明朗，國家還未出臺正式的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。煤制油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間列為國家重點工程還存在諸多變數(shù)。目前，除神華集團之外的第二個煤制油產(chǎn)業(yè)項目還沒有確定。哪些省區(qū)將列入國家戰(zhàn)略布局考慮，都還是未知數(shù)。因此，煤制油對中國經(jīng)濟而言可能是個致命的陷阱，中國在煤制油商業(yè)化步伐上不宜

太快。不能由于石油的稀缺而再引起煤炭的稀缺。中國人均煤炭占有量只有世界的60％。煤制油不是新能源的發(fā)展趨勢，大規(guī)模地推行煤產(chǎn)業(yè)化，必將對中國煤價產(chǎn)生影響。中國大舉推行煤變油產(chǎn)業(yè)化，對其它石油進口國只有益處。而中國卻要面臨油價下跌，煤炭耗竭、資源浪費、環(huán)境惡化等風(fēng)險。

4、煤制油產(chǎn)業(yè)化周期長、投入巨大。當前煤制油技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟，煤制油的關(guān)鍵在于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)當前行業(yè)規(guī)劃，我國的煤制油項目在2010年前處于工業(yè)化示范期，而2010年后才進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展期。根據(jù)資源分布及煤制油產(chǎn)業(yè)化特征。我國西北、華北、西南、東北等地都有發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)化的資源條件，可在2010年～2020年期間建成若干產(chǎn)業(yè)區(qū)，由此可見煤制油產(chǎn)業(yè)化周期漫長。預(yù)計到2020年，我國煤炭直接液化總生產(chǎn)能力將達到每年1600萬～1800萬噸。間接液化總產(chǎn)品能力將達到每年2000萬～2300萬噸，屆時煤液化生產(chǎn)的汽油、柴油等發(fā)動機燃料油為每年3200～3400萬噸，可以提供國內(nèi)約13％的運輸燃料，將成為彌補石油短缺的重要途徑。如果按年產(chǎn)100萬噸產(chǎn)品生產(chǎn)能力直接液化投資80億元、間接液化投資90億元的不變價格計算，到2020年，形成上述規(guī)模的累計總投資約為3000億元～3500億元人民幣。如此巨大的投資將使中國的單個企業(yè)難以承受。那么煤制油企業(yè)的資金從哪里來，依靠企業(yè)自籌、銀行貸款、還是國家財政撥款，企業(yè)的所有權(quán)是私有性質(zhì)還是國有性質(zhì)，采用什么樣的公司治理結(jié)構(gòu)。這些問題都將制約著煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展充滿挑戰(zhàn)。

四、煤制油商業(yè)化對策

1、煤制油企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境分析。這里我們運用SWOT分析法，綜合考慮煤制油企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價。從而選擇最佳經(jīng)營對策。

2、煤制油商業(yè)化對策的SWOT矩陣。通過上述對煤制油企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析，將其內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、外部機遇、威脅相互匹配，本文得到以下分析矩陣。

(1)SO戰(zhàn)略：內(nèi)部優(yōu)勢與外部機會相匹配。煤制油企業(yè)應(yīng)充分利用豐富的本土人力資源優(yōu)勢，以及國家的宏觀政策支持及對生態(tài)環(huán)境安全的高度重視，盡快對引進煤制油技術(shù)消化吸收。并開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)，降低煤制油產(chǎn)品成本，提高煤制油企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加煤制油產(chǎn)品的市場吸引力。

(2)WO戰(zhàn)略：利用外部優(yōu)勢，克服自身劣勢。煤制油企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理與成本控制?？朔Y金短缺。在利用西方國家煤制油技術(shù)和管理的基礎(chǔ)上進行自主技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建并完善營銷渠道，建立良好公共關(guān)系以便煤制油產(chǎn)品的順利推出。

(3)ST戰(zhàn)略：依靠內(nèi)部優(yōu)勢，回避外部威脅。煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到諸多因素影響，因此。煤制油企業(yè)必須充分考慮石油價格波動的風(fēng)險。在煤制油產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫以建立自己優(yōu)勢。因此，煤制油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強產(chǎn)品的質(zhì)量和煤制油產(chǎn)品的推薦，并進一步改善煤制油品質(zhì)，加強二氧化碳排放控制。開放更為先進的煤制油技術(shù)以加強自身競爭優(yōu)勢。

(4)WT戰(zhàn)略：減少內(nèi)部劣勢，回避外部威脅。目前，國內(nèi)運輸燃料主要由石油制成品壟斷，煤制油品還是新生事物，其市場前景還有待于進一步驗證。因此，煤制油企業(yè)可以考慮通過各種公共活動的方式將煤制油產(chǎn)品深入人心，如煤制油品的高品質(zhì)，無污染，讓人們首先接受煤制油產(chǎn)品，并逐漸推向市場，達到煤制油品的普及。