戴德榮,戚曉花

(甘肅省張掖市甘州區(qū)畜牧站,甘肅張掖734000)

改革開放30年來,甘肅省張掖市甘州區(qū)奶業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、奶牛單產(chǎn)水平較大幅度地提高。“三鹿奶粉”事件發(fā)生以后,出現(xiàn)了局部性鮮奶“過?！?、奶農(nóng)鮮奶“賣難”、乳品加工企業(yè)“銷售難”、鮮奶及奶制品收購價(jià)格大幅下跌、效益下滑、經(jīng)營異常困難的現(xiàn)象。為此,今年4月根據(jù)省奶業(yè)協(xié)會(huì)的要求,對(duì)全區(qū)奶業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)查于2010年4月7～13進(jìn)行,共計(jì)調(diào)查了我區(qū)奶牛飼養(yǎng)數(shù)量較大的長安、梁家墩、上秦、黨寨、烏江 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),走訪奶農(nóng)38戶、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)、乳品加工企業(yè)1家。

1 奶牛生產(chǎn)基本情況

1.1 奶牛存欄

2010年一季度,全區(qū)奶牛存欄6351頭,同比下降13.6%,其中:能繁母牛4169頭,下降6.4%;成乳牛個(gè)體產(chǎn)奶量平均2.45 t,下降18.3%,規(guī)模場(chǎng)個(gè)體產(chǎn)奶量平均4.2 t/頭。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖

全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)643戶,較去年減少5.8%。其中奶牛存欄5頭以上的規(guī)模戶334戶,101～200頭規(guī)模的2戶,200～500頭規(guī)模的4戶,500頭以上的1戶。已建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),入駐奶農(nóng)41戶,存欄奶牛 1876頭。

1.3 奶站運(yùn)行情況

我區(qū)現(xiàn)有收奶站7個(gè),其中乳品企業(yè)投資建設(shè)的有4個(gè),農(nóng)戶自籌建設(shè)的3個(gè),目前勉強(qiáng)維持運(yùn)行的只有2家,其余5家都處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài)。

1.4 養(yǎng)殖效益

2009年鮮奶生產(chǎn)成本1.55元/kg,鮮奶收購價(jià)格平均1.65元/kg,如果按60%產(chǎn)奶牛、40%后備牛的牛群結(jié)構(gòu)核算,鮮奶價(jià)格在1.9元/kg才能收支平衡,大部分農(nóng)戶處于虧損經(jīng)營。而目前我區(qū)鮮奶收購價(jià)格2元/kg～2.4元/kg元之間,較2009年雖略有提高,但目前飼料原料價(jià)格的上漲,尤其是玉米價(jià)格上漲已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原料奶收購價(jià)格上漲幅度,按目前的收購價(jià)格,奶牛養(yǎng)殖幾乎達(dá)到了贏虧臨界值。

1.5 奶類加工企業(yè)情況

全區(qū)僅有張掖市金牛乳業(yè)有限責(zé)任公司乳品加工企業(yè)1個(gè),該公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為日加工液態(tài)奶10 t。目前實(shí)際生產(chǎn)能力僅為3 t/日。主要產(chǎn)品有奶粉、酸奶、袋裝消毒奶、乳品飲料等。2009年企業(yè)銷售奶制品僅1196 t。

2 存在問題

2.1 牛群結(jié)構(gòu)不合理,奶牛品質(zhì)及生產(chǎn)性能有待提高

一方面,由于奶牛飼養(yǎng)技術(shù)水平要求較高,奶牛飼養(yǎng)專業(yè)戶規(guī)模小且分散,受奶牛養(yǎng)殖者技術(shù)水平與管理水平的限制,我區(qū)大部分奶牛場(chǎng)、小區(qū)和奶牛戶的奶牛6歲以上高齡奶牛占30%以上,一胎和二胎奶牛更是達(dá)到35%,成母牛和后備牛的比例接近50%,牛群淘汰更新率只有10%左右。造成包括年齡結(jié)構(gòu)、胎次結(jié)構(gòu)、成母牛與后備牛的比例、牛群淘汰更新率等群體生產(chǎn)指標(biāo)均不夠合理,成母牛比例偏低,后備牛比例偏高,養(yǎng)殖成本高,客觀上制約了牛群的整體生產(chǎn)能力;另一方面,由于2001～2003年的全國奶牛熱,引進(jìn)奶牛時(shí)未經(jīng)嚴(yán)格挑選,奶牛來源混雜,品質(zhì)參差不齊,低產(chǎn)牛多,加之飼養(yǎng)管理不科學(xué)等因素,導(dǎo)致奶牛生產(chǎn)力低,經(jīng)濟(jì)效益差。

2.2 飼養(yǎng)成本上漲,原料奶收購價(jià)格低

近年來,飼料價(jià)格特別是玉米等主要原料價(jià)格不斷上漲,由去年同期的1.6元/kg,今年上漲到2.3元/kg,加上粗飼料、水、電、油及勞動(dòng)力等價(jià)格的上漲,導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加,而我區(qū)原奶收購價(jià)格近幾年來一直維持在1.8元/kg～2.4元/kg的較低水平,且收購數(shù)量有限,比較效益較低,養(yǎng)殖者積極性下降,農(nóng)民來自養(yǎng)奶牛的收入增長緩慢甚至虧損,處境較為困難。

2.3 未真正建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的分配機(jī)制

目前我區(qū)僅有的3個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社幾乎處于名存實(shí)亡的狀態(tài),全區(qū)唯一的乳品加工企業(yè)金牛乳業(yè)公司由于經(jīng)營不善,日處理鮮奶只有3 t左右,除外地企業(yè)收購少部分外,90%的奶農(nóng)靠直接向消費(fèi)者賣鮮奶為生。奶產(chǎn)業(yè)組織化程度低,奶業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,奶農(nóng)與加工企業(yè)間利益連接不緊密,信息不對(duì)稱,各自為陣、分散經(jīng)營,缺乏公司與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合機(jī)制,導(dǎo)致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

3 對(duì)策建議

3.1 加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)步伐

鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)積極籌措資金扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)。不斷提高規(guī)模經(jīng)營比重,由我區(qū)前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社出資3000萬元興建的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖園區(qū),目前已完成投資2000萬元,它的建成必將加快我區(qū)奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的步伐。

3.2 創(chuàng)辦新型合作組織,構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖模式

按照自愿入股、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一銷售、按股分酬的原則,以農(nóng)民奶牛專業(yè)合作社為組織形式,利用農(nóng)民自愿入股、政府扶持資金和企業(yè)自籌資金建立奶牛養(yǎng)殖聯(lián)合體。此外,進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛戶建立專業(yè)合作社,組建更多的生產(chǎn)聯(lián)合體,通過政府扶持、培訓(xùn)引導(dǎo)使全區(qū)所有奶牛規(guī)模養(yǎng)殖村社成立專業(yè)合作社,已成立的3個(gè)合作社通過改選重組真正發(fā)揮作用,從而不斷加快現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

3.3 加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

加大良種奶牛和優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼力度。落實(shí)好良種補(bǔ)貼政策,由農(nóng)業(yè)部組織的良種奶牛補(bǔ)貼項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施三年來,已累計(jì)產(chǎn)活良種奶牛犢牛2980頭,發(fā)放后備奶牛補(bǔ)貼資金90.4萬元;結(jié)合正在全市實(shí)施的農(nóng)村30萬勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程加大科技推廣普及力度。采取科技培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、典型帶動(dòng)等措施,普及科學(xué)飼養(yǎng)管理規(guī)程,加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的普及步伐;通過良種、良法、良料、良管的有機(jī)結(jié)合。

3.4 加強(qiáng)法制建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管力度

以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為核心,以規(guī)范奶源市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化投入品監(jiān)管為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)、飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)、獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng),杜絕在生鮮乳和飼料中添加有毒有害物質(zhì),維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。

3.5 培育壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

通過稅費(fèi)減免、項(xiàng)目推介、資金扶持、強(qiáng)化服務(wù)等多種形式招商引資,合力打造我區(qū)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的乳品加工龍頭企業(yè),采用先進(jìn)的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)名、優(yōu)、新、特乳制品,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的有效對(duì)接,促進(jìn)奶牛業(yè)優(yōu)化升級(jí),快速發(fā)展。