吳根化，樊安平，劉五志

（1.陜西省農(nóng)牧良種場，陜西 扶風 722200；2.陜西省種子管理站，陜西 西安 710021）

小麥是陜西省的主要糧食作物，關(guān)中地區(qū)則是我省的主要小麥產(chǎn)區(qū)。該區(qū)氣候溫和,雨量較多,地勢平坦,土壤肥沃,水地面積大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,交通方便,是農(nóng)業(yè)部早已確定的優(yōu)質(zhì)小麥適生區(qū)。本區(qū)農(nóng)田耕地2 000萬畝，常年種植小麥1 300萬畝左右，小麥總產(chǎn)約30億千克，約占全省小麥總產(chǎn)的64%。長期以來，我省小麥生產(chǎn)由于品種多亂雜，生產(chǎn)成本上漲，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，比較效益低等原因，農(nóng)民種植積極性不高，產(chǎn)量長期在低水平徘徊，單產(chǎn)低于全國平均水平。近年來，由于耕地面積減少，人口增多，人均種植面積越來越少，總產(chǎn)也難以提高。而隨著人民生活水平的提高和以小麥為原料的食品加工業(yè)的興起，對小麥特別是優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求量越來越大，因而供需矛盾日益突出。為保證糧食安全，滿足日益增長的市場需求，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，我省推出重大舉措，加大扶持力度，以市場為導向，以種子工程為突破口，依靠科技支撐，提高單產(chǎn)，促進我省小麥生產(chǎn)登上新臺階勢在必行。

1 小麥良種的作用

良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中活的生產(chǎn)資料，推廣良種 ，不僅能提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益，還可以通過其抗性，減輕病蟲害的危害，減少農(nóng)藥的使用量，對于生產(chǎn)無公害糧食和減少環(huán)境污染，都有著極其重要的作用。據(jù)調(diào)查，1977年我省小麥播種面積比結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的1999年減少了60萬畝，但總產(chǎn)仍穩(wěn)定在40億千克以上。在諸多增產(chǎn)因素中，良種的貢獻率占30%以上。特別是自2004年實行小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供以來，基本實現(xiàn)了品種區(qū)域化布局，全省主栽品種突出，搭配品種合理，解決了長期以來制約小麥生產(chǎn)發(fā)展的品種多雜亂問題，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)了前所未有的好局面，單產(chǎn)明顯提高。

2 存在的問題

2.1 種子企業(yè)整體水平不能適應現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求

小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供起步頭三年，統(tǒng)供種子企業(yè)以各縣國有種子公司為主體。2007年以后，國有種子企業(yè)實行改制，以民營為主體的多形式種子企業(yè)應運而生。為找出路，求生計，絕大部分原有種子企業(yè)進入統(tǒng)供，有些新成立的也想方設(shè)法擠進來，進入統(tǒng)供的種子企業(yè)逐年增加。這些企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟實力和誠信度等方面相差懸殊。按省上要求，進入統(tǒng)供的種子企業(yè)必須建立“三田”，繁種自成體系。但實際上，有些統(tǒng)供種子企業(yè)從不自建種子基地，所用種子基本靠外購，質(zhì)量難以保證，問題較多。

2.2 種子生產(chǎn)基礎(chǔ)差

全省種子生產(chǎn)基地一般都屬于企業(yè)自建，所用原種來源不一，質(zhì)量差別很大，加之基地穩(wěn)定性差，配套設(shè)施不齊全，產(chǎn)種量和種子質(zhì)量難以保證。

2.3 種子加工質(zhì)量標準化低

我省種子加工設(shè)備單機較多，成套設(shè)備少，很多企業(yè)只有風選和篩選，沒有重力選，精選質(zhì)量不高，加工效果差。

此外，重銷售輕售后服務(wù)，良種良法不配套，也影響了良種的增產(chǎn)效果。

3 對策

3.1 扶持培養(yǎng)大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化種子企業(yè)

推進種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是種子市場化的主體，要按照扶大扶強、抓大放小原則，對進入統(tǒng)繁統(tǒng)供的種子企業(yè)按其自身條件和業(yè)績嚴格篩選，培養(yǎng)扶持一批技術(shù)力量強、設(shè)備先進、有經(jīng)濟實力、誠信度高的種子企業(yè)，使參與小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供的主體企業(yè)逐步向大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.2 抓好源頭，建立原種繁育基地

種子是決定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的根本性因素。由于小麥種子具有連續(xù)使用且能自留自用、相互串換的特點，大多育種單位和種子管理部門重視新品種推廣而忽視防雜保純，致使許多優(yōu)良品種生產(chǎn)使用壽命短，增產(chǎn)效應未得到充分發(fā)揮。優(yōu)質(zhì)小麥品種選育難度大，品種資源寶貴，要延長品種種植年限，就要連續(xù)進行優(yōu)選保純工作，通過建立穗行圃繁育原原種，保持優(yōu)良品種的種性。要選擇生產(chǎn)條件優(yōu)越、設(shè)施齊全、技術(shù)力量強的單位，建立穩(wěn)定的原原種繁育基地。所繁原種直供統(tǒng)供種子企業(yè)建立種子田，繁殖良種進行統(tǒng)供。

3.3 嚴格落實種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程

加強種子質(zhì)量檢驗和管理工作，確保種子質(zhì)量。對各種子企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員實行目標責任制，把種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程落實到各個環(huán)節(jié)中。要嚴格按照“三圃制”良種繁育體系和“四級種子生產(chǎn)程序”的技術(shù)要求進行種子生產(chǎn)，以確保產(chǎn)種質(zhì)量。種子管理部門要建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，實行種子企業(yè)全面自檢、縣級種子管理機構(gòu)監(jiān)督普檢、市級種子管理機構(gòu)監(jiān)督抽檢的小麥種子全程質(zhì)量監(jiān)控制度，杜絕達不到質(zhì)量標準的種子收購入庫、上市供應

3.4 樹立服務(wù)營銷理念

種子是有生命力的特殊商品，具有技術(shù)密集性、使用時效性和生態(tài)區(qū)域性等自然屬性，是作物再生產(chǎn)的起點和作物遺傳性狀的攜帶者和傳遞者，具有較大的潛在價值，但種子價值的最終實現(xiàn)必須與相適應的自然條件、栽培條件、管理技術(shù)等相匹配。種子的最終使用者是最廣泛又弱勢的農(nóng)民，他們受傳統(tǒng)觀念影響較重，對新品種及新技術(shù)接受較慢。因此，要使種子發(fā)揮最大的增產(chǎn)作用，種子經(jīng)營者必須樹立服務(wù)營銷理念，重視良種良法配套，根據(jù)當?shù)鼐唧w情況向農(nóng)民傳授與良種相配套的知識和栽培技術(shù)。

3.5 加速優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣

隨著人民生活水平的提高和食品加工業(yè)的興起，市場對優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求量越來越大，而我省這項生產(chǎn)發(fā)展滯后，全省所需優(yōu)質(zhì)小麥主要靠從外省購進和進口。我省關(guān)中地區(qū)是農(nóng)業(yè)部確定的優(yōu)質(zhì)小麥適生區(qū)，應加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃，以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供為杠桿，采取有力措施，盡快把關(guān)中地區(qū)建成國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，提高綜合生產(chǎn)效益，提高貢獻率。同時，按照產(chǎn)業(yè)化的要求對農(nóng)產(chǎn)品進行一系列深加工和精加工,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點培育一批起點高、技術(shù)含量高、規(guī)模大的面粉和食品加工企業(yè),創(chuàng)陜西名牌和拳頭產(chǎn)品,最大限度地擴大小麥轉(zhuǎn)化利用,實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值,逐步做到原料基地化、生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、資源利用綜合化和產(chǎn)加銷一體化,大幅度提高小麥加工轉(zhuǎn)化的科技含量和附加值,以穩(wěn)定本地市場,擴展國內(nèi)市場,積極參與國際競爭,靠名牌和精深加工產(chǎn)品開拓市場,靠市場拉動加工企業(yè)發(fā)展,靠加工帶動優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?、集約化生產(chǎn),促進我省小麥生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 加快品種更新?lián)Q代

小麥品種更新?lián)Q代標志著品種水平的提高。實踐證明，生產(chǎn)上每更換一次品種，都促進小麥生產(chǎn)跨上一個新臺階。要加大新品種審定推廣步伐，擴大示范展示范圍，積極篩選優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強、生產(chǎn)性能好、農(nóng)民認可的品種。并按照主栽品種突出、搭配品種合理的原則，制定不同生態(tài)區(qū)域的品種布局意見，加大新品種推廣力度，加快新品種更新?lián)Q代步伐。