金民卿

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院，北京 100732）

中國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)迅速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搞好社會(huì)治理是一個(gè)重要的歷史任務(wù)，為了更好地完成這個(gè)任務(wù)，有必要對(duì)影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的因素作一些分析。大致說(shuō)來(lái)，社會(huì)分配不公沖擊了社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，信仰體系紊亂削弱了社會(huì)穩(wěn)定的精神力量，境外勢(shì)力滲透增加了社會(huì)穩(wěn)定的外來(lái)壓力，現(xiàn)代傳媒的立體化態(tài)勢(shì)加重了社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜程度。限于篇幅，本文只是提出問(wèn)題，應(yīng)對(duì)的策略另文析之。

一、社會(huì)分配不公沖擊了社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)

社會(huì)穩(wěn)定首先涉及到的是人與人、不同社會(huì)群體、不同社會(huì)組織之間的關(guān)系。這種關(guān)系的核心是利益關(guān)系，而利益關(guān)系與社會(huì)分配問(wèn)題密切相關(guān)，利益分配合理與否直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度。

分配問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題。早在20世紀(jì)90年代初，

鄧小平就多次專(zhuān)門(mén)講到這個(gè)問(wèn)題。1992年初，他在南方談話(huà)中指出：如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化；到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平時(shí)，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。[1]（P374）同年 12月 18日，他又指出：中國(guó)發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問(wèn)題；如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會(huì)落到資本主義去了；要研究提出分配這個(gè)問(wèn)題和它的意義，到20世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。1993年9月16日，他再次強(qiáng)調(diào)：十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配，這是個(gè)大問(wèn)題；解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難，分配的問(wèn)題大得很；少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)，這個(gè)問(wèn)題一定要解決，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。[2]（PP1356－1357）（P1364）但是，鄧小平所提出的問(wèn)題到現(xiàn)在并沒(méi)有真正解決，而且正是從21世紀(jì)初開(kāi)始，我國(guó)的分配問(wèn)題越來(lái)越突出了。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)中的分配不公和收入差距拉大已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。一方面，初次分配領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不合理。初次分配的中心是個(gè)人物質(zhì)財(cái)富的分配，關(guān)鍵是確定勞動(dòng)報(bào)酬和其他要素收益的合理比例尺度，也就是要把按勞分配和按要素分配的合理比例確定好，不能無(wú)限擴(kuò)大非勞動(dòng)收入的比例。美國(guó)GDP的70%是勞動(dòng)報(bào)酬，其他國(guó)家的勞動(dòng)薪酬比例也大致在54－65%之間。而我國(guó)則相反：資本所得畸高不下；財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬增幅持續(xù)偏低。[3]（P425）改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)政收入基本上保持在20－30%年增長(zhǎng)率；而工資增長(zhǎng)率則一般為7－8%。而且，因?yàn)橹袊?guó)的個(gè)人所得稅收入采用代繳代扣，因此個(gè)稅的很大一部分來(lái)自于薪酬收入者。另一方面，在二次分配領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的不公正情況。二次分配的關(guān)鍵是公平，分配的內(nèi)容是社會(huì)公共產(chǎn)品，我國(guó)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)本來(lái)就嚴(yán)重匱乏，而面對(duì)這種嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀，我們?cè)诜峙渖嫌謱?shí)際存在著人身等級(jí)現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙社會(huì)公平的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及力量懸殊非常大的利益集團(tuán)。匱乏的社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)首先是滿(mǎn)足處于優(yōu)勢(shì)地位的社會(huì)群體和利益集團(tuán)，而后才考慮到一般的社會(huì)大眾。顯然，要實(shí)現(xiàn)二次分配的公平，就必須要破除實(shí)際存在的人身等級(jí)制度，破除嚴(yán)重阻礙社會(huì)公平的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破現(xiàn)有的利益集團(tuán)格局。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種分配領(lǐng)域的不合理呢？這就不能不從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革路徑選擇的角度來(lái)考察。對(duì)于中國(guó)改革的路徑設(shè)計(jì)，從一開(kāi)始經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家就存在著較大分歧。相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，改革必須要一部分人付出代價(jià)，貧富差距在所難免。他們根據(jù)庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)快速起飛的情況下，人們的收入差距會(huì)急劇擴(kuò)大，但當(dāng)人均GDP達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)收入差距的縮小，社會(huì)公平就會(huì)自然地實(shí)現(xiàn)。上述的路徑設(shè)計(jì)，在一段時(shí)間內(nèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的主導(dǎo)思路，演變成為一種發(fā)展模式，即“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸心論”的模式。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)體制改革始終圍繞著如何解放生產(chǎn)力來(lái)進(jìn)行，而在生產(chǎn)力是否解放的問(wèn)題上，把生產(chǎn)力水平轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看做是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的根本指標(biāo)。這種發(fā)展模式雖然要努力做到“效率優(yōu)先，兼顧公平”，但實(shí)際上卻很難實(shí)現(xiàn)公平。這種改革思路是一種自然主義的發(fā)展觀(guān)，一種自然必然性的方法論。實(shí)際上，社會(huì)不平等狀況在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后之所以可能逐步緩解，首先是由于對(duì)不平等的廣泛不滿(mǎn)所促成的政府對(duì)二次分配的干預(yù)意愿的強(qiáng)化，其次取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展后政府對(duì)社會(huì)不平等狀況的干預(yù)實(shí)力的增長(zhǎng)。那么，如果政府的干預(yù)愿望和干預(yù)能力嚴(yán)重不足時(shí)，會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)局呢？毫無(wú)疑問(wèn)，如果社會(huì)分配長(zhǎng)期存在不均衡，就會(huì)導(dǎo)致兩極分化的無(wú)限蔓延，社會(huì)動(dòng)蕩就難以避免。

對(duì)分配同社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，鄧小平早就有清醒的認(rèn)識(shí)，他多次講到分配不公帶來(lái)的嚴(yán)重后果。在他看來(lái)，共同富裕還是兩極分化，既關(guān)乎到社會(huì)主義和資本主義的根本區(qū)別，同時(shí)也關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定能否維持。共同富裕是社會(huì)穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)，而兩極分化則是誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的重要因素。如果不能實(shí)現(xiàn)共同富裕而走向兩極分化，就會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定，甚至爆發(fā)新的革命。1987年4月30日，鄧小平就指出，“中國(guó)要解決十億人的貧困問(wèn)題，十億人的發(fā)展問(wèn)題。如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來(lái)，但大量的人會(huì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問(wèn)題?！盵1]（P229）同年5月7日，在會(huì)見(jiàn)保加利亞客人時(shí)指出，如果搞資本主義，中國(guó)就不可能擺脫貧困的狀態(tài)，可能有百分之幾的人生活得很好，但是百分之九十幾的人要重新提出鬧革命。1990年4月7日，他在會(huì)見(jiàn)泰國(guó)正大集團(tuán)董事長(zhǎng)謝國(guó)民時(shí)，從人口和地區(qū)兩個(gè)方面指出，只有搞共同富裕才能保持社會(huì)穩(wěn)定，才能發(fā)展。他說(shuō)，“如果中國(guó)只有一千萬(wàn)人富裕了，十億多人還是貧困的，那怎么能解決穩(wěn)定問(wèn)題？……經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必須搞共同富裕。我們要的是共同富裕，這樣社會(huì)就穩(wěn)定了。社會(huì)穩(wěn)定，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，沿海地區(qū)先發(fā)展起來(lái)了，發(fā)展到一定程度，就要注意內(nèi)地的發(fā)展，否則社會(huì)穩(wěn)定不了。中國(guó)情況是非常特殊的，即使百分之五十一的人先富裕起來(lái)了，還有百分之四十九，也就是六億多人仍處于貧困之中，也不會(huì)有穩(wěn)定。中國(guó)搞資本主義行不通，只有搞社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕，社會(huì)才能穩(wěn)定，才能發(fā)展。社會(huì)主義的一個(gè)含義就是共同富裕?！?月3日，在視察北京市亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館等市政建設(shè)工程時(shí)指出，我國(guó)的改革開(kāi)放必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，走共同富裕的路子，而不能搞資本主義的兩極分化，否則就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定，就會(huì)爆發(fā)新的革命，他說(shuō)：“中國(guó)有十一億人口，如果十分之一富裕，就是一億多人富裕，相應(yīng)地有九億多人擺脫不了貧困，就不能不革命?。【艃|多人就要革命。所以，中國(guó)只能搞社會(huì)主義，不能搞兩極分化。”[2]（P1186,1312,1317）12 月 24 日，在同江澤民等幾位中央負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)，明確指出，我國(guó)社會(huì)主義必須搞共同富裕，如果兩極分化必將矛盾重重，動(dòng)蕩不安，他說(shuō)：“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子?！盵1]（P364）

其實(shí)，中央對(duì)分配問(wèn)題也是非常關(guān)注的，解決問(wèn)題的思路也越來(lái)越趨于合理和現(xiàn)實(shí)。黨中央的三個(gè)大報(bào)告就能夠反映出這種變化。十五大報(bào)告指出：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度；把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。十六大報(bào)告指出：確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)；再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。十七大報(bào)告指出：要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。從“效率優(yōu)先、兼顧公平”，到“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”的演進(jìn)，說(shuō)明黨中央對(duì)中國(guó)的分配格局的演變是清醒的，對(duì)分配與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系的認(rèn)識(shí)是清醒的，對(duì)于扭轉(zhuǎn)收入分配差距的決心是很大的。剛剛召開(kāi)的十七屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)分配問(wèn)題，也表明了中央力圖解決分配不公問(wèn)題的巨大決心和政策主張。

為此，我們有理由相信，中國(guó)的分配不公問(wèn)題能夠得到解決，鄧小平所提出的社會(huì)主義本質(zhì)的論斷，能夠得到貫徹，“消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！钡臉?gòu)想可以成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，也不能不看到，解決分配不公、縮小收入差距的道路并不平坦。

二、信仰體系紊亂削弱了社會(huì)穩(wěn)定的精神力量

分配問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)性因素，信仰問(wèn)題則是影響社會(huì)穩(wěn)定的精神性因素。一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與否，同一個(gè)社會(huì)是否具有共同的精神維系力量很有關(guān)系。缺乏信仰的人是最可怕的，因?yàn)闆](méi)有信仰，什么事情都可以干得出來(lái)。但是，不可否認(rèn)的是，目前的中國(guó)社會(huì)就存在著嚴(yán)重的信仰紊亂問(wèn)題。

信仰關(guān)乎人的生命，是對(duì)人的生死問(wèn)題的終極判斷。人在生命的取舍面前是最慎重的，生與不生、為什么生、怎么樣生，死與不死、為什么選擇死、死后怎么樣，這些問(wèn)題是每一個(gè)人都回避不了的重大問(wèn)題，而個(gè)人在這些問(wèn)題面前往往是無(wú)能為力的。在這個(gè)時(shí)候，信仰問(wèn)題也就出現(xiàn)了。有了信仰，個(gè)人的生命就可以同某種群體的生命聯(lián)系在一起，獲得集體化存在，短暫的生命就可以同某種不朽聯(lián)系在一起，獲得永恒化存在。一旦確立某種信仰，個(gè)人的生命就獲得了信仰上的意義。例如，當(dāng)年我們的革命志士，確立了共產(chǎn)主義的信仰，把個(gè)人的生命同人民的解放聯(lián)系起來(lái)，把短暫的生存同共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想聯(lián)系起來(lái)，即便是在敵人的屠刀面前，也無(wú)所畏懼，因?yàn)樗呀?jīng)在信仰層面上獲得了不朽的生命。

個(gè)人的信仰有巨大的生命規(guī)約力量，而社會(huì)的信仰體系則具有巨大的精神維系力量。當(dāng)一個(gè)社會(huì)確立了共同的信仰認(rèn)同，獲得了共同的精神維系力量，這個(gè)社會(huì)就會(huì)在這個(gè)信仰的維系下保持穩(wěn)定。而違背這個(gè)信仰的做法則遭到共同的反對(duì)。像太平天國(guó)這樣巨大的農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)之所以遭到士大夫乃至許多中國(guó)社會(huì)大眾的反對(duì)而最終遭致失敗，一個(gè)重要的原因就同它切斷中國(guó)的信仰體系有關(guān)。而早期的西方傳教士如利瑪竇者，之所以接受中國(guó)傳統(tǒng)文化，也是因?yàn)樗麩o(wú)法在中國(guó)民眾的共同信仰體系面前打破信仰的穩(wěn)定性。

但是，當(dāng)前，中國(guó)的信仰體系出現(xiàn)了很大問(wèn)題。改革開(kāi)放之后，馬克思主義、共產(chǎn)主義作為一種信仰體系，遭到巨大沖擊，盡管在黨和國(guó)家的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)體系中仍然作為信仰體系而倡導(dǎo)，但在社會(huì)大眾乃至一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，馬克思主義的信仰力量、精神維系力量卻極大地削弱，以至于在當(dāng)今中國(guó)出現(xiàn)了大量的“兩面人”現(xiàn)象，口是心非的馬克思主義者不在少數(shù)，人格分裂成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。學(xué)術(shù)界一些人在一些大是大非問(wèn)題上思想混亂，對(duì)馬克思主義的解釋存在著闡釋不連貫、不明確，甚至有相互矛盾、前后沖突之處，提出所謂的 “意識(shí)形態(tài)的馬克思主義”、“學(xué)術(shù)的馬克思主義”、“官方的馬克思主義”、“民間的馬克思主義”等概念，把馬克思主義多元化，而我們的有關(guān)部門(mén)卻并不加以阻止，甚至一些媒體也加以引用。2010年5月，我們?cè)谝豁?xiàng)關(guān)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程以來(lái)，在不少高等院校遭到冷遇甚至抵制，一些校長(zhǎng)和教授不贊成、不使用馬工程教材，不重視馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系相關(guān)課程，有的高校把這些課程安排為考察課，對(duì)學(xué)生無(wú)法形成約束力，反而促使他們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)抱有抵觸情緒。這種現(xiàn)象值得高度重視，因?yàn)檫@種現(xiàn)象極大地削弱了馬克思主義作為信仰體系的精神維系力量。

與此相應(yīng)的則是，物質(zhì)主義、實(shí)用主義、無(wú)政府主義重新抬頭并開(kāi)始流行。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里借用了實(shí)用主義倫理學(xué)作為理論基礎(chǔ)，提出的思路和論斷往往忽略人的社會(huì)性存在、社會(huì)發(fā)展這個(gè)根本目標(biāo)，而演變成為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取向。以物質(zhì)積累作為判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，以財(cái)富多少作為價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)的物質(zhì)化，導(dǎo)致了人的精神世界的日益枯竭，信仰失去了存在的空間。物質(zhì)主義占據(jù)了一些人的頭腦。缺乏信仰規(guī)約的物質(zhì)主義，很容易成為社會(huì)不穩(wěn)定的精神根源。當(dāng)一些人的物質(zhì)追求難以得到滿(mǎn)足之后，他就會(huì)采取物質(zhì)的手段來(lái)力圖打破現(xiàn)存的社會(huì)平衡，而不論他的物質(zhì)追求是否合理，他采用的手段是否合法，他進(jìn)行顛覆性行動(dòng)是否符合社會(huì)的共同追求?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，一個(gè)沒(méi)有信仰的人完全能夠做到無(wú)法無(wú)天，而一個(gè)沒(méi)有信仰的社會(huì)則很難保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定。

由此，在當(dāng)今中國(guó)，構(gòu)建共同的社會(huì)價(jià)值觀(guān)，確立獲得社會(huì)大眾共識(shí)的信仰體系至關(guān)重要。這也正是為什么黨中央高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要原因。

三、境外勢(shì)力滲透增加了社會(huì)穩(wěn)定的外來(lái)壓力

不論是分配問(wèn)題還是信仰問(wèn)題，都是從內(nèi)因角度來(lái)分析我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。但是，事物的發(fā)展不僅依賴(lài)于內(nèi)因，而且也與外因有很大的關(guān)系。當(dāng)外因發(fā)展到一定程度時(shí)，甚至成為決定性的因素。那么，近年來(lái)境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)文化、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀(guān)的滲透，就構(gòu)成了影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

第一，以“普世價(jià)值”論為突破口，竭力滲透資產(chǎn)階級(jí)的核心價(jià)值觀(guān)。近年來(lái)，西方對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)滲透始終圍繞著核心價(jià)值觀(guān)這條主線(xiàn)來(lái)展開(kāi)，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來(lái)越體現(xiàn)為社會(huì)主義價(jià)值體系同資本主義價(jià)值體系的較量。學(xué)術(shù)界圍繞著“普世價(jià)值”問(wèn)題所展開(kāi)的爭(zhēng)論就是典型。2005年，流亡美國(guó)的胡平通過(guò)《簡(jiǎn)評(píng)中共民主白皮書(shū)》，以所謂“普世價(jià)值”為武器，攻擊否定我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。2007年秋天起，借助于某些報(bào)刊和網(wǎng)站媒體的推動(dòng)，“普世價(jià)值”論開(kāi)始在國(guó)內(nèi)擴(kuò)散、傳播，將改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家所取得的成就歸功為“不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐人類(lèi)普世價(jià)值”。2008年以后，境內(nèi)外一部分媒體又借“藏獨(dú)”暴力事件、汶川地震抗震救災(zāi)、北京舉辦奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30年等重大事件借題發(fā)揮，集中炒作，以“普世價(jià)值”曲解民族分裂問(wèn)題、抗震救災(zāi)精神、奧運(yùn)口號(hào)和中國(guó)的改革取向，誤導(dǎo)了很多群眾、青年學(xué)生甚至黨員干部。隨著國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)西方體制神話(huà)，“普世價(jià)值”的鼓噪有所降溫，但遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。價(jià)值觀(guān)的顛覆就是信仰體系的顛覆，而信仰體系顛覆的未來(lái)，可能就是一個(gè)社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的顛覆。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，前蘇聯(lián)的解體和東歐的劇變不能不給我們以深刻的教訓(xùn)。

第二，以基金會(huì)為平臺(tái)，尋找熱點(diǎn)問(wèn)題，以此為突破口，制造社會(huì)動(dòng)蕩事件。境外敵對(duì)勢(shì)力特別是美國(guó)利用民主基金會(huì)作為其滲透資本主義核心價(jià)值觀(guān)的重要工具。2008 年拉薩的“3·14”事件、2009 年烏魯木齊的“7·5”事件，背后都有美國(guó)民主基金會(huì)的影子。長(zhǎng)期以來(lái)，民主基金會(huì)對(duì)中國(guó)極為重視，它資助的中國(guó)項(xiàng)目多達(dá)50項(xiàng)，僅次于伊拉克的52項(xiàng)。民主基金會(huì)在中國(guó)資助的重點(diǎn)：一是“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等分裂勢(shì)力；二是所謂“民運(yùn)”勢(shì)力和各種“民權(quán)”團(tuán)體；三是國(guó)際學(xué)術(shù)界的“中國(guó)項(xiàng)目”；四是“純文化與技術(shù)”團(tuán)體。如民主基金會(huì)撥款3.65萬(wàn)美元資助 “北京東增納蘭文化傳播公司”。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)外宣稱(chēng)是“資助中國(guó)少數(shù)民族文化研究與保護(hù)”。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)民主基金會(huì)的撥款數(shù)額在增加：由最初3300萬(wàn)美元的“定額”增至2004年的4000萬(wàn)美元，再跳到2006財(cái)年的6000萬(wàn)美元；到了2008財(cái)年，美國(guó)民主基金會(huì)所獲得的年度撥款是1億美元。西方敵對(duì)勢(shì)力在這個(gè)方面的滲透已經(jīng)對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。

第三，利用政治性非法出版物攻擊中國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)，誹謗黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，力圖消解中國(guó)人的“紅色情結(jié)”。這一方式大多為公開(kāi)反對(duì)中國(guó)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的自由化勢(shì)力所采用。境內(nèi)一些人與境外勢(shì)力相互溝通、配合，出版和傳播大量的政治性非法出版物，旨在顛覆中國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)和國(guó)家根本政治制度，它們大多具有攻擊誹謗捏造不實(shí)或煽動(dòng)性敏感內(nèi)容，容易對(duì)具有獵奇心理、缺乏判斷力的讀者產(chǎn)生思想政治上的誤導(dǎo)。非法出版物主要通過(guò)幾種方式傳播，一是在境外出版然后流入境內(nèi)，二是在境內(nèi)非法印制散發(fā)，三是通過(guò)盜版印制低價(jià)銷(xiāo)售流傳，四是制作成電子書(shū)籍在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。流傳較廣的政治性非法出版物主要有以下幾種：第一類(lèi)是政府明令禁止銷(xiāo)售、增印的國(guó)內(nèi)正式出版物。第二類(lèi)是在境外出版的充斥著大量詆毀誹謗領(lǐng)導(dǎo)人或內(nèi)容不實(shí)的政治性著作。第三類(lèi)是私自編輯、印制和散發(fā)的宣傳自由主義和反社會(huì)主義思想的書(shū)籍。

第四，利用學(xué)術(shù)途徑滲透西方意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)，搶占我國(guó)的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。這方面的主要手法有：一是將意識(shí)形態(tài)沖突轉(zhuǎn)化為文化沖突，以文明沖突論掩蓋意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的政治本質(zhì)；二是將意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值之爭(zhēng)，將兩種社會(huì)制度之爭(zhēng)解釋為自由、民主、人權(quán)與專(zhuān)制、集權(quán)、蔑視人權(quán)的斗爭(zhēng)；三是將意識(shí)形態(tài)融入學(xué)術(shù)性話(huà)語(yǔ)，以科學(xué)、學(xué)術(shù)的名義闡釋西方主流價(jià)值觀(guān)的合理性和普世性，并運(yùn)用西方理論、概念、方法和思想話(huà)語(yǔ)總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、解決中國(guó)問(wèn)題；四是將意識(shí)形態(tài)溶進(jìn)大眾文化，通過(guò)世俗化的、大眾化的、娛樂(lè)化的文化符號(hào)和對(duì)實(shí)用主義生活態(tài)度的支持和培育，以長(zhǎng)期潛移默化的功能滲透到人們的日常生活當(dāng)中。西方新自由主義的傳入和傳播就是典型。新自由主義理論在我國(guó)較大規(guī)模地傳播和討論始于20世紀(jì)80年代中后期，主要通過(guò)文獻(xiàn)出版物、以大學(xué)為主的各種講壇（論壇）、各種研究機(jī)構(gòu)（包括學(xué)會(huì)、研究會(huì)）主辦的學(xué)術(shù)討論等幾種渠道或方式傳播。目前，我國(guó)很多大學(xué)都先后安排了介紹新自由主義理論和思潮的專(zhuān)題課程；有些學(xué)者主持講解有關(guān)新自由主義的教學(xué)大綱和教案，也陸續(xù)整理成書(shū)出版，成為新自由主義在青年學(xué)生中傳播的主要渠道和重要物質(zhì)載體。新自由主義的研討會(huì)也逐漸多了起來(lái)。新自由主義的傳播已經(jīng)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域造成了極其惡劣的影響。雖然金融危機(jī)之后，西方新自由主義理論破產(chǎn)，但是，新自由主義在我國(guó)的影響仍然不可小覷。

長(zhǎng)期以來(lái)，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化的政治圖謀始終未變。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，其意識(shí)形態(tài)滲透的方式、途徑和特點(diǎn)發(fā)生了一系列新的變化：一是淡化意識(shí)形態(tài)色彩，更加注重滲透手段的欺騙性、隱蔽性、虛偽性；二是核心價(jià)值觀(guān)由幕后走向臺(tái)前，更加注重滲透效果的現(xiàn)實(shí)化、具體化、應(yīng)用化；三是傳統(tǒng)途徑與新興媒介并行，注重滲透渠道的立體化、深入化、平民化；四是利用熱點(diǎn)敏感問(wèn)題進(jìn)行炒作發(fā)揮，注重滲透時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確性、集中性、針對(duì)性。西方勢(shì)力的這些文化和意識(shí)形態(tài)滲透，對(duì)國(guó)內(nèi)的思想文化領(lǐng)域和社會(huì)大眾的思想認(rèn)同產(chǎn)生巨大的影響，這種影響同一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，就很容易釀成極大的社會(huì)動(dòng)蕩事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成極大的障礙，對(duì)此，不能不予以高度關(guān)注。

四、現(xiàn)代文化傳媒加重了維護(hù)穩(wěn)定的復(fù)雜程度

社會(huì)穩(wěn)定同文化傳播途徑的關(guān)系也是非常密切的。因?yàn)?，文化傳媒承載著觀(guān)點(diǎn)傳播、言論發(fā)表、意志表達(dá)、社會(huì)商討等方面的功能，而這些方面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定都構(gòu)成了不同程度的影響。

一方面，文化專(zhuān)制和文化民主問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)成為政治文化的核心問(wèn)題，文化領(lǐng)域的“立法者”、“闡釋者”、“接受者”及其相互關(guān)系歷來(lái)就是政治文化斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一?，F(xiàn)代傳媒工具，特別是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，文化生產(chǎn)者即“立法者”的壟斷權(quán)被最大限度地打破，意志表達(dá)不僅是政治上層和當(dāng)權(quán)者的專(zhuān)權(quán)，每個(gè)人都可以借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)發(fā)表自己的政治見(jiàn)解，政治傳播更加直接，文化民主和政治民主的渠道更加發(fā)達(dá)。同時(shí)，社會(huì)管理、社會(huì)監(jiān)督也更加透明，權(quán)力遮蔽意見(jiàn)的情況越來(lái)越成為不可能。由此，社會(huì)公共領(lǐng)域更加拓展，不同群體之間斗爭(zhēng)和商談的平臺(tái)更加寬泛，任何當(dāng)權(quán)者都不可能壟斷公共領(lǐng)域，相反，盡可能借助公共領(lǐng)域成為任何政治團(tuán)體的必然選擇。這毫無(wú)疑問(wèn)是一種巨大的文化進(jìn)步和政治進(jìn)步。

另一方面，現(xiàn)代文化傳媒的發(fā)展也造成了社會(huì)穩(wěn)定的諸多難題，增加了社會(huì)治理的復(fù)雜性。正因?yàn)橐庵颈磉_(dá)的直接性和廣泛性，統(tǒng)一意志的可能性越來(lái)越小，不同意見(jiàn)都可以直接被其他社會(huì)成員和社會(huì)群體看到、參照、接受，不論這種意志是否合理，是否反映事實(shí)。也就是說(shuō)，在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)的今天，信息的識(shí)別、鑒定和過(guò)濾，是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。不同意見(jiàn)的干擾在所難免，決策者采納信息的渠道越是復(fù)雜，決策的難度就越大。這無(wú)疑給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)諸多困難。

尤其值得注意的是，現(xiàn)代文化傳媒的立體化，給境外敵對(duì)勢(shì)力開(kāi)辟意識(shí)形態(tài)滲透的立體化途徑創(chuàng)造了條件，從而增加了社會(huì)不穩(wěn)定的因素。境外敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)借助書(shū)刊、電視、大學(xué)講壇等傳統(tǒng)滲透手段。西方主要國(guó)家和敵對(duì)勢(shì)力在我周邊地區(qū)共設(shè)有30多個(gè)轉(zhuǎn)播臺(tái)，每天使用普通話(huà)和多種方言、170多個(gè)頻率對(duì)我國(guó)播出60多個(gè)小時(shí)的節(jié)目，再加上一些國(guó)家從本土發(fā)射的廣播信號(hào)，共有50個(gè)境外電臺(tái)使用300多個(gè)頻率對(duì)我國(guó)進(jìn)行廣播，特別是不斷加大對(duì)我邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和內(nèi)地區(qū)域的宣傳覆蓋。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想滲透的重要工具。敵對(duì)勢(shì)力利用電子郵件、電子公告板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等一切網(wǎng)絡(luò)傳播途徑，宣傳西方生活，美化西方社會(huì)，傳播西方制度，抨擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，歪曲和攻擊我國(guó)人權(quán)狀況，詆毀我國(guó)形象。當(dāng)前這些網(wǎng)站在境外的主要有：美國(guó)之音、自由亞洲電臺(tái)、西藏之頁(yè)等幾十家。同時(shí)，境外資本、民間資本大舉進(jìn)入文化領(lǐng)域，使敵對(duì)勢(shì)力和資本勢(shì)力掌握了文化傳播平臺(tái)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值觀(guān)導(dǎo)向造成了巨大影響。

總之，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)今中國(guó)的一個(gè)重大問(wèn)題。社會(huì)分配不公、信仰體系紊亂、境外敵對(duì)勢(shì)力滲透、現(xiàn)代文化傳媒的立體化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不同程度的影響，我們必須高度重視。我們應(yīng)該在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，采取有效措施，消除不利影響，化解現(xiàn)實(shí)矛盾，搞好社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

[1] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[2] 鄧小平年譜（1975－1997）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2004.

[3] 陳澤輝聚焦——社會(huì)熱點(diǎn)理論普及讀本[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社,2009.