余 慶 蔡建明

孺子故里“孺子?！?br/>——記豐城市民政局局長鄢小平

余 慶 蔡建明

“物華天寶，龍光射牛斗之墟；人杰地靈，徐孺下陳蕃之榻?！?/p>

王勃的《滕王閣序》中把徐孺子作為江西“人杰地靈”的代表。如今，在徐孺子的故里——江西省豐城這塊“物華天寶”的土地上，又產(chǎn)生了一頭“孺子牛”，他就是江西省豐城市民政局局長鄢小平。

2007年，鄢小平任豐城市民政局局長，本著“實實在在為百姓做事”的作風，鄢小平帶領民政系統(tǒng)的干部職工，開拓進取，勇于創(chuàng)新，忠實地踐行了“三個代表”的重要思想，使豐城市民政工作4年間有了很大的起色，連續(xù)兩屆被評為全省雙擁模范縣，他本人也多次受到省、市表彰。

心懷擁軍情結。豐城市擁有130多萬人，既是兵員大縣，也是駐軍大縣。積極發(fā)揮駐軍優(yōu)勢，切實搞好“雙擁”工作，是民政部門的重要職責。上任之初，鄢小平局長就帶領黨組一班人深入基層，調(diào)查研究，為市委市政府開展雙擁工作當好參謀。每逢春節(jié)和“八一”建軍節(jié)，民政局都要做出計劃建議市委市政府開展擁軍活動，形成了“八個一”系列擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，積極開展科技擁軍、智力擁軍和文化擁軍活動，為駐軍部隊建起了“百科書屋”，為部隊211名官兵免費進行電腦培訓、補習文化；先后向駐軍部隊捐贈電腦50多臺、科技圖書3000多冊，保證了每個駐軍連都有一套書柜圖書、計算機區(qū)域網(wǎng)和多媒體教學室。為使數(shù)千名步入軍營的豐城籍士兵在部隊建功立業(yè)，鄢小平局長多次組成小分隊深入軍營，一方面介紹家鄉(xiāng)改革開放、經(jīng)濟社會建設所取得的豐碩成果和親友們對他們的希望和囑托，一方面聽取部隊介紹他們在軍營的成長歷程以及意見建議。此舉深受部隊和士兵及其家屬的歡迎，部隊贊譽地方擁軍路子活，把思想政治工作做到了軍營，做到了士兵的心坎上，為部隊建設做出實實在在的貢獻。

心系優(yōu)撫對象。有人把民政工作的職能概括為兩句話：替黨和政府播灑陽光，幫困難群眾贏得新生。鄢小平局長經(jīng)常說的一句話是：“我當民政局長，就是要讓人民滿意，讓黨和政府放心。”他是這么說的，也是這么做的。4年來，鄢小平局長在自己的工作崗位上用一項項具體工作體現(xiàn)了一名黨員領導干部的先進性，用自己的實際行動踐行了“三個代表”重要思想。豐城有優(yōu)撫對象19861戶，33087人，其中重點優(yōu)撫對象4468人，每年的新兵入伍和接受退伍士兵在600人左右，優(yōu)撫安置工作量大、任務繁重，是個名副其實的優(yōu)撫大市。鄢小平局長上任后，創(chuàng)造性地推出了一系列優(yōu)撫安置措施，先后為優(yōu)撫對象辦了十件實事：一是為16名一至三級殘疾軍人子女安排事業(yè)單位就業(yè)，減輕他們的家庭經(jīng)濟壓力。二是為56名一至三級殘疾軍人落實經(jīng)濟適用房，減免各類費用50%。三是為全市老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“三屬”以及在鄉(xiāng)殘疾軍人每年補助600元，優(yōu)撫面達100%。四是將優(yōu)撫對象全部納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療，并為5120名優(yōu)撫對象減免醫(yī)療費30多萬元。五是為1960名重點優(yōu)撫對象辦理了醫(yī)療保險IC卡，爭取財政列支168萬元用于他們的醫(yī)療全額報銷。六是為1518名優(yōu)撫對象辦理了城鄉(xiāng)低保。七是為優(yōu)撫對象改造舊房245幢，市財政還擠出80萬元為100名老復員軍人解決危房維修經(jīng)費。八是每年組織市衛(wèi)生局、人民醫(yī)院等單位組成“愛心獻功臣”醫(yī)療隊送醫(yī)下鄉(xiāng)活動。九是組織開展群眾性優(yōu)撫服務送溫暖活動。十是組織開展與重點優(yōu)撫對象結對幫扶活動。近3年來，全市接收退役士兵1586人，安置行政、事業(yè)單位301人，向外輸送就業(yè)613人，扶助407名實現(xiàn)自謀職業(yè)，經(jīng)濟補助由每人每年的6000元提升到13000元。

心貼困難群眾。民政部門直接服務于社會，服務于“三個群體”，被人們稱之為社會的“穩(wěn)壓器”、群眾的“連心橋”。鄢小平局長說：“我們只有心里時時裝著民政對象，帶著感情去工作，才能把工作做好，才能讓群眾滿意?！彼麕ьI民政人大膽改革，銳意進取，用智慧和勇氣成功破解了許多疑難問題，在重塑民政形象的同時，也把黨的陽光和溫暖灑遍了劍邑大地。

鄢小平一到任，就遇到了市部分對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)老兵頻繁互動，意欲上訪的問題，他耐心細致地做思想工作，實實在在地講解政策，穩(wěn)定了情緒，化解了矛盾。幾年來，再沒有出現(xiàn)一起異常上訪事件，市民政局還榮獲了全省信訪工作先進單位。期間，還在全省率先解決了各類參戰(zhàn)老兵的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保，政府貼息小額貸款扶助和生活困難補助的“四保一扶一補”難題。

參戰(zhàn)老兵范東泰下崗后，通過小額貸款的扶持，開辦了“新城戰(zhàn)友大酒店”，在創(chuàng)業(yè)的征途中留下了閃光的人生足跡。2009年，范東泰被國家授予“全國優(yōu)秀復員退伍軍人”榮譽稱號，受到胡錦濤總書記的親切接見。秀市鎮(zhèn)蔣家村六級殘疾軍人范文龍，其父和哥均有重度殘疾，僅靠他的撫恤金維持生計，一家老少長年借住在別人家里。鄢小平得知后，親自上門噓寒問暖，并爭取資金3萬多元，發(fā)動村民幫工出力為他修建了一棟四間小平房。范文龍一家人的臉上綻放出了燦爛的笑容，逢人就夸共產(chǎn)黨好！尚莊街道洪塘村鄢長友，人稱“老上訪”。鄢小平帶領工作人員上門拜訪，當?shù)弥幸婚T養(yǎng)雞的特長時，為他扶助了3500元幫他辦起了養(yǎng)雞場，昔日的“上訪專業(yè)戶”，很快成了當?shù)氐酿B(yǎng)雞專業(yè)戶。

鄢小平是一位與困難群眾心心相通的好局長。民政局一年兩次在全市推動開展扶貧濟困送溫暖活動；他語重心長地為困難上訪群眾講政策；多次為不夠條件獲取國家救助的困難群眾捐款捐物，用自己的言行，標樹民政人的光輝形象。

踏踏實實做事,兢兢業(yè)業(yè)工作，是鄢小平局長做人的準則和追求。4年來，他雖然沒有做出什么驚天動地的大事，但從這一件件小事中卻真切地感受到一位基層民政干部對民政事業(yè)的熱愛，對黨的事業(yè)的忠誠。

江西省豐城市民政局）