□ 文/王存幫

為HSE管理體系運行“把脈”

□ 文/王存幫

推行HSE管理體系是中國石油天然氣股份有限公司為適應(yīng)建立國際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)的要求做出的戰(zhàn)略部署。

為適應(yīng)建立國際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，中國石油天然氣股份有限公司做出了在全公司內(nèi)部實施HSE管理體系的戰(zhàn)略部署，要求各分公司結(jié)合本單位的實際情況建立HSE管理體系。

通過近些年來各單位體系運行的情況看，該體系的推行提升了股份公司下屬各分公司的企業(yè)管理水平，使各單位向規(guī)范化管理邁進了一大步。但是由于在初創(chuàng)階段，所以，無論是在體系的成熟性，還是在廣大員工的接受程度方面都存在大量尚待完善的內(nèi)容，這是目前提高體系運行有效性的瓶頸。

HSE管理體系有待于“固本強身”

對許多油田而言，推行HSE管理體系，在運行中遇到了很多“病兆”。歸納起來主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是部分員工對HSE體系的意義認(rèn)識還不太到位，對體系的執(zhí)行在相當(dāng)程度上仍停留在應(yīng)付記錄文件的填寫、內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備等方面；

二是體系文件的規(guī)定和本單位實際做法結(jié)合不緊，“兩張皮”現(xiàn)象較突出；

三是體系的運行記錄與原有的管理及操作模式反差太大，使執(zhí)行層認(rèn)為工作程序太繁瑣，工作量和壓力增大，存在應(yīng)付現(xiàn)象；

四是個別單位存在平時不按體系要求正常運作，檢查之前臨時突擊準(zhǔn)備現(xiàn)象；

五是危害識別和風(fēng)險評價工作希望一蹴而就，一勞永逸，缺乏持續(xù)性，甚至照搬抄襲，“新瓶裝舊酒”，使這一工作停留在文件層面；

六是個別職能部門職責(zé)界定比較模糊，銜接不明確，出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，給體系運行和實施帶來一定的工作難度；

七是個別單位內(nèi)審力度不夠，有緊有松，尺度不一，從而使內(nèi)審未能達到應(yīng)有的效果；

八是個別內(nèi)審員在理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面有待提高，不能及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運行過程中存在的問題和差距，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，給體系有效運行帶來不利因素。

給HSE管理體系運行對癥下藥

推行HSE體系管理，是一次企業(yè)管理上的革命，要達到脫胎換骨的變化不是一朝一夕的工夫，需要大量繁瑣務(wù)實的工作才能解決體系推行中存在的諸多“病兆”。治病要治本，抓住主要矛盾是解決問題的根本。

加大宣貫力度，提高認(rèn)識水平。HSE體系管理既是對中國石油HSE文化的傳承和豐富，又是使管理模式從經(jīng)驗管理和制度管理向文化管理邁進的一個里程碑。學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好HSE體系管理，對于實現(xiàn)集團公司安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。因此，加大宣貫力度是一個長期的基礎(chǔ)性工作。

堅持正確引導(dǎo)，提高員工素質(zhì)。HSE管理體系建立起來后，要通過宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，讓員工了解這套標(biāo)準(zhǔn)，正確掌握標(biāo)準(zhǔn)中的要求，使員工認(rèn)識到開展HSE管理是人類生存的需要，是現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，也是每位員工健康的需要。通過正確的引導(dǎo)，使每位員工對HSE管理體系的運行從不理解到理解，從要我做到我要做，從被動實施到主動去完成轉(zhuǎn)化。

HSE管理體系運行期間要做到16個字，即：思想不松、組織不散、內(nèi)審不斷、整改不停。

思想不松：是指全體員工不能有松口氣的想法，要有緊迫感，要從思想上繃緊保持體系良好運行的這根弦，繼續(xù)做好扎實、過細(xì)的工作。

組織不散：是指各單位HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組、歸口管理的辦公室要繼續(xù)履行職責(zé)，做好文件審查、修改和協(xié)調(diào)運行等日常工作，及時調(diào)整人員，配備資源，帶領(lǐng)全體員工順利開展HSE管理體系運行。

內(nèi)審不斷：是針對體系運行的情況，適時組織HSE管理體系的內(nèi)部審核，主動發(fā)現(xiàn)問題，不斷進行改進和調(diào)整，保持體系運行的良好勢態(tài)。特別是要培養(yǎng)既懂HSE管理，又懂本單位專業(yè)技術(shù)的內(nèi)審員，并賦予其職責(zé)和權(quán)限，使其能真正獨立地實施內(nèi)審。

整改不停：是指內(nèi)審?fù)?，各部門、單位還要在體系運行期間主動地組織自查整改，舉一反三，不要把問題積成堆，要在體系運行過程中邊學(xué)習(xí)邊實踐、邊改進、邊提高。

通過上述活動的開展，最終實現(xiàn)“四清”和“四個凡事”。四清：每個部門、崗位人員職責(zé)、權(quán)限清楚，每個部門、崗位人員工作目標(biāo)清楚，每個部門、崗位人員工作依據(jù)清楚，每個部門、崗位人員工作完成后提供的證實清楚。四個凡事：凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有據(jù)可查。

作者單位：中國石油青海油田公司