德國職業(yè)教育體制機制改革與創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策

姜大源在《中國職業(yè)技術教育》2010年第

30期中撰文，對德國于2007年7月發(fā)布的《關于職業(yè)教育現(xiàn)代化與結構調整的十大方略——意見與實施建議》進行了解讀。

作者首先交代了德國職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的緣由：一是基于經濟社會發(fā)展結構的變化，包括人口結構、產業(yè)結構以及就業(yè)結構的變化；二是基于教育需求的變化，包括對職業(yè)教育、終身學習、公平教育的需求。這些變化與需求都呼吁對職業(yè)教育的結構進行重大改革。

接著，作者介紹了德國職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的團隊與定位。2006年4月德國組建了國家級“職業(yè)教育創(chuàng)新團隊”，國家級“創(chuàng)新團隊”是這次改革與創(chuàng)新的指揮部，由在德國職業(yè)教育中因其自身特有的能力而被公眾所認可的知名人士組成。同時，為支持創(chuàng)新團隊的工作，聯(lián)邦教育與研究部建立了4個工作小組，即“現(xiàn)代化與靈活性”小組、“通融性”小組、“過渡期管理”小組和“歐洲開放”小組，這4個小組是這次戰(zhàn)略決策的智庫。在各小組工作成果的基礎上，創(chuàng)新團隊提出了職業(yè)教育創(chuàng)新的路徑和具體對策意見以及行動建議，并正式發(fā)布了具有重大現(xiàn)實意義的《關于職業(yè)教育現(xiàn)代化與結構調整的十大方略——意見與實施建議》。

然后，作者概括性地描述了這十大方略的全部內容并加以解讀：一是提高普通教育學生畢業(yè)率——提升職業(yè)教育成熟度；二是開展弱勢群體學前準備教育——重新規(guī)范資助結構；三是縮短重新就業(yè)過渡過程——確保企業(yè)培訓途徑暢通；四是強化遵循職業(yè)性原則——增強職業(yè)教育靈活性；五是擴充職業(yè)教育基礎建設——有效發(fā)揮教育機構能力；六是改善職業(yè)教育通融性——保障職業(yè)教育證書銜接性；七是開拓職業(yè)教育二次機會——推進成年人職業(yè)再教育；八是推進歐洲職教開放度——促進職業(yè)遷徙與教育認可；九是增強雙元職教比較優(yōu)勢——確保國際教育市場地位；十是創(chuàng)建未來政策根基——增強政治與經濟、科學合作。

作者認為，為確保中期專業(yè)人才需要的德國職業(yè)教育現(xiàn)代化與結構調整的十大方略，為世界勾勒了一幅德國職業(yè)教育體制機制改革的藍圖。當前，中國正在制定“職業(yè)教育專題規(guī)劃（2010—2020年）”，或許能從中得到一些有益的啟示。