周 東

(溫州大學(xué)黨委校長辦公室，浙江溫州 325035)

創(chuàng)新高校黨建 構(gòu)建和諧校園 推動科學(xué)發(fā)展

周 東

(溫州大學(xué)黨委校長辦公室，浙江溫州 325035)

構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，高校黨建工作在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮著重要作用：創(chuàng)新思想建設(shè)，把握和諧校園建設(shè)的正確導(dǎo)向；創(chuàng)新制度建設(shè)，保障和諧校園建設(shè)的有效開展；創(chuàng)新黨建工作的方式方法，煥發(fā)和諧校園建設(shè)的生機(jī)活力.

高校黨建；和諧校園；科學(xué)發(fā)展；創(chuàng)新

十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》對新形勢下黨的基層組織建設(shè)作出全面部署，對高校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用也做了新的表述：“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”.

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會和十屆人大三次會議提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度提出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是我們黨執(zhí)政理念的發(fā)展和升華.作為社會重要組成部分的高等學(xué)校，貫徹落實(shí)這一目標(biāo)就是要建立和諧校園，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，這為高校黨建工作提供了新的維度和思路.

1 和諧校園的內(nèi)涵和現(xiàn)階段構(gòu)建和諧校園的主要任務(wù)

高校和諧校園是指學(xué)校的各個子系統(tǒng)和影響學(xué)校發(fā)展的各要素之間處于相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)保持協(xié)調(diào)、均衡、有序發(fā)展的良好態(tài)勢.構(gòu)建和諧校園，是堅(jiān)持以人為本、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校發(fā)展的必然要求.建設(shè)社會主義和諧校園，有利于促進(jìn)社會主義思想道德建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的思想道德和科學(xué)文化基礎(chǔ)；有利于增強(qiáng)高校創(chuàng)新活力，保證高校安定有序，推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；有利于促進(jìn)高等學(xué)校改革發(fā)展，牢固樹立“學(xué)校教育，育人為本”、“德智體美，德育為先”的思想，努力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人.和諧校園建設(shè)，既是高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題，也是關(guān)系國家長治久安的一項(xiàng)重要工作.

目前，我國社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，面臨國際金融危機(jī)和國內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段等許多矛盾和問題，這勢必給高校帶來影響，也使高校出現(xiàn)了這樣或那樣的不和諧問題，嚴(yán)重制約了學(xué)校的健康發(fā)展.高校應(yīng)積極面對現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真剖析和諧校園構(gòu)建中存在的問題及根源，明確現(xiàn)階段構(gòu)建和諧校園的主要任務(wù)：

一是將以人為本作為構(gòu)建和諧校園的核心.黨的十七大所強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確的方式處理人際關(guān)系”，深刻體現(xiàn)了以人為本宗旨和與時俱進(jìn)的要求.對于學(xué)校而言，科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，就是要把廣大師生員工視為推動和諧校園建設(shè)的主體，高度重視人的創(chuàng)造性，著力推進(jìn)人性化管理，營造有利于師生員工全面發(fā)展的寬松氛圍，從根本上增強(qiáng)學(xué)校的生機(jī)和活力.

二是將制度建設(shè)作為構(gòu)建和諧校園的保障.高校管理要順應(yīng)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，加強(qiáng)并完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，努力推進(jìn)依法治校，努力形成利于發(fā)揮師生積極性、主動性、創(chuàng)造性的體制、機(jī)制和環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理促和諧、出效益.

三是將文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵.校園文化是和諧校園建設(shè)的靈魂，在建設(shè)和諧校園文化中，高校始終要以堅(jiān)持社會主義核心價值體系為根本，確保和諧校園文化的正確方向，倡導(dǎo)和諧精神，培育和諧理念，為和諧校園建設(shè)提供內(nèi)在動力和精神支撐，不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力、親和力、向心力.

2 高校黨建工作在構(gòu)建和諧校園中的重要作用

高校黨建是提高現(xiàn)代大學(xué)執(zhí)政能力的核心主題，構(gòu)建和諧校園是現(xiàn)代大學(xué)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容.高校黨建工作與和諧校園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮重要作用，為建設(shè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證[2].

具體來說，新形勢下高校黨建工作在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮著以下重要作用：

從高校管理體制上看，高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，決定了黨委在和諧校園建設(shè)中必須發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用.主要體現(xiàn)在：把握方向，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定符合實(shí)際的發(fā)展思路和目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展，這是構(gòu)建和諧校園的根本所在；制定政策，認(rèn)真分析研究和諧校園建設(shè)的特點(diǎn)，掌握教師、學(xué)生、教輔人員、管理人員、后勤服務(wù)人員等不同利益群體的需求，及時作出政策調(diào)整和制度回應(yīng)，妥善解決可能影響校園和諧穩(wěn)定的突出問題；營造環(huán)境，通過建設(shè)健康向上的校園文化、培育良好的師德師風(fēng)、創(chuàng)造優(yōu)美的校園環(huán)境、創(chuàng)建平安的校園秩序、提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)等，在師生員工中樹立和諧理念，形成和諧的人際關(guān)系，營造和諧的氛圍.

從高校黨建工作重心上看，黨建工作要主動服務(wù)、保障和促進(jìn)中心工作.在經(jīng)濟(jì)全球化、價值多元化的今天，高校黨建工作必須樹立開放、開闊、開明的黨建理念，通過構(gòu)建工作創(chuàng)新機(jī)制，把黨的建設(shè)貫穿于學(xué)校工作的整個過程，通過增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作組織、開展黨的活動，把黨的活動滲透和體現(xiàn)在教學(xué)、科研、社會服務(wù)和管理的各個環(huán)節(jié)中，努力推動學(xué)校的學(xué)科、人才隊(duì)伍等方面建設(shè)，有力地?cái)U(kuò)大黨建工作的覆蓋面和滲透力，為學(xué)校的事業(yè)提供動力和保證，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建和諧、保證穩(wěn)定的目標(biāo).

從高校黨建工作對象上看，高校黨員隊(duì)伍的主體是工作在教學(xué)科研一線的知識分子和青年大學(xué)生，如何有針對性地做好他們的工作，對建設(shè)和諧校園意義重大.大學(xué)生是促進(jìn)和保障校園和諧的重要基礎(chǔ)和動力，也是關(guān)系社會和諧的重要后備力量.要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好高校學(xué)生黨建工作；要切實(shí)體現(xiàn)尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使教師的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，推動學(xué)?？茖W(xué)和諧發(fā)展.

3 創(chuàng)新高校黨建工作，推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展

高校黨組織是構(gòu)建和諧校園的核心力量.在構(gòu)建和諧校園中，要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，通過不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和黨內(nèi)民主制度，完善高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)基層黨組織在構(gòu)建和諧校園中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把構(gòu)建和諧校園這一系統(tǒng)工程不斷引向深入，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展.

3.1 推進(jìn)思想建設(shè)創(chuàng)新，把握和諧校園建設(shè)的正確導(dǎo)向

思想建設(shè)是高校黨建工作的根本.高校黨組織要把加強(qiáng)理論武裝放在重要位置，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人為根本任務(wù)，把思想政治建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來.以黨風(fēng)引領(lǐng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧，從而不斷推動和諧校園建設(shè)深入發(fā)展.

一是要突出先進(jìn)性.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)高校黨建工作，以構(gòu)建和諧校園為目標(biāo)，把愛國主義教育、共產(chǎn)主義教育和科學(xué)發(fā)展觀教育相結(jié)合，使高校黨組織保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，充滿活力和戰(zhàn)斗力.

二是要突出實(shí)效性.不脫離實(shí)際，不回避問題，不坐而論道，不搞形式主義，始終把師生的利益放在首位，體現(xiàn)師生愿望，關(guān)心師生生活.

三是要突出理念性.通過樹立正確的教育理念、管理理念和經(jīng)營理念，不斷研究新情況、解決新問題，并善于用發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)際工作，真正做到思想上有新解放、理論上有新突破、實(shí)踐上有新創(chuàng)造[3].

3.2 推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新，保障和諧校園建設(shè)的有效開展

制度建設(shè)是高校黨建工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題.黨建工作要有活力、有成效，必須有良好的制度和機(jī)制作保障.

一是加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政和管理水平.理順黨組織和行政組織的關(guān)系，使管理層分工負(fù)責(zé)、合作共事、形成合力，提高黨建工作的“科學(xué)化、民主化、信息化、高效化”水平.

二是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以黨內(nèi)民主帶動校內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧.要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利.要建立和完善相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，增加基層黨組織工作的透明度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道.

三是改革和完善內(nèi)部管理制度和機(jī)制.建立健全黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使管理工作科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效，同時用制度預(yù)防和制約腐敗.建立和完善人才聘用與激勵、資源配制與提高效率、產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展和安全預(yù)警等管理機(jī)制，消除一切制約廣大師生員工發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性的體制障礙，保障學(xué)校各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)發(fā)展.

3.3 推進(jìn)黨建工作方式方法創(chuàng)新，煥發(fā)和諧校園建設(shè)的生機(jī)活力

高校黨組織應(yīng)該在實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在探索中尋求答案，不斷推進(jìn)工作方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬發(fā)揮作用的途徑.

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)班子建設(shè)治本之策，不斷提高班子成員把握高等教育規(guī)律，把握大局、大勢、大事的能力.堅(jiān)持把民主集中制建設(shè)作為班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力.

二是創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置.教工黨支部在系（教研室）設(shè)置模式的基礎(chǔ)上，可以專業(yè)和學(xué)術(shù)梯隊(duì)為單位建立教工黨支部；學(xué)生黨支部在年級設(shè)置模式的基礎(chǔ)上，可以采取多種設(shè)置模式，如按專業(yè)縱向建立學(xué)生黨支部、以學(xué)生宿舍為單位建立黨支部等.要大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，通過創(chuàng)新使黨組織工作無盲區(qū).

三是廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搭建基層黨組織發(fā)揮作用的平臺.黨的十七大提出，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動.實(shí)踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)這一活動載體在新時期不僅沒有過時，而且正在發(fā)揮著越來越重要的作用[4].要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的要求，更加廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把廣大高校基層黨組織和黨員的力量和智慧凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧上來.

四是創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬基層黨組織發(fā)揮作用的途徑.建立學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入師生、深入基層的機(jī)制.構(gòu)建群眾建議和意見處理系統(tǒng)，認(rèn)真對待師生普遍關(guān)注的難點(diǎn)問題，努力創(chuàng)造條件加以解決.切實(shí)為教職工和學(xué)生辦實(shí)事、解難事、辦好事，并制度化地固定下來.

我們應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，不斷完善基層黨組織推動學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)校園和諧的工作思路和運(yùn)行機(jī)制；不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧的能力和水平；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)高?？茖W(xué)發(fā)展.

[2]張莉. 和諧視角下的高校黨建工作[J]. 學(xué)校黨建與思想教育, 2008, (2): 25-26.

[3]郭剛奇. 高校黨建工作改革創(chuàng)新初探[J]. 高等農(nóng)業(yè)教育, 2009, (5): 18-20.

[4]歐陽淞. 充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的作用[N]. 人民日報(bào), 2009-10-28(7).

Innovation of Party Building in Universities, Construction of Harmonious Campus and Promotion of Scientific Development

ZHOU Dong
(Office of Party Committee and President, Wenzhou University, Wenzhou, China 325035)

Construction of harmonious campus is an important part of building socialist harmonious society. In the process of constructing harmonious campus, party building in universities plays an important role. Innovation of ideological construction means better grasping of correct guidance of construction of harmonious campus; innovation of system development does help to maintain effective development of construction of harmonious campus; and innovation of ways of party building leads to burst vitality and vigor in construction of harmonious campus.

Party Construction in Universities; Harmonious Campus; Scientific Development; Innovation

(編輯：趙肖為)

D26

A

1674-3563(2010)01-0052-04

10.3875/j.issn.1674-3563.2010.01.009 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

2009-11-16

周東(1974- )，男，浙江平陽人，講師，碩士，研究方向：黨的建設(shè)，思想政治教育