加強學(xué)習(xí)型黨組織基礎(chǔ)建設(shè)工作之思考＊

周文欣

(長沙水業(yè)投資管理有限公司,湖南長沙 410015)

加強學(xué)習(xí)型黨組織基礎(chǔ)建設(shè)工作之思考＊

周文欣

(長沙水業(yè)投資管理有限公司,湖南長沙 410015)

加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我們黨長期保持戰(zhàn)斗力和提高執(zhí)政能力的基本要求。學(xué)習(xí)活動須以抓好黨員的教育培訓(xùn)為切入點,將調(diào)查研究視為學(xué)習(xí)的基本功來抓,樹立良好的學(xué)風(fēng),建立相應(yīng)的考核制度推動學(xué)習(xí)活動扎實進行。只有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,才有我們學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作的扎實推進。

學(xué)習(xí)型;教育培訓(xùn);基本功;學(xué)風(fēng);作風(fēng);考核

加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是黨的十七屆四中全會對全黨提出的戰(zhàn)略任務(wù),是我們黨長期保持戰(zhàn)斗力和提高執(zhí)政能力的基本要求。作為基層黨組織而言,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義,更可以引伸為組織細胞保持活力、黨員隊伍保持先進性過程中不可或缺的基礎(chǔ)性工作。多年來,不論是黨組織還是黨員個體,各方面的學(xué)習(xí)講得多,但實效性卻缺乏檢驗,這方面包涵的內(nèi)容多,需要納入的范圍廣,但如何達到我們追求的目標(biāo)?應(yīng)作什么樣的思考?是見仁見智的事,但不論選擇什么樣的起始點,務(wù)必要通過學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè),使政治目標(biāo)與社會發(fā)展和經(jīng)濟增長目標(biāo)實現(xiàn)高度契合,求得相互推動。因此,在學(xué)習(xí)推動中,不僅須把握好切入點,更要有一系列、并且是系統(tǒng)性的具體措施辦法。在信息爆炸的時代,在各方面的誘惑與日俱增的年代,許多的知識學(xué)習(xí),離不了多方面的牽引,這就需要有創(chuàng)新的思維,以新的點子和新的嘗試求得手段的豐富和學(xué)習(xí)的實際成效。

一、以抓好黨員的教育培訓(xùn)為學(xué)習(xí)組織的切入點

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,需要黨員干部通過多方面的學(xué)習(xí),提高思想認識和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動和實行科學(xué)發(fā)展的能力水平,而這方面的提高有賴于我們的黨員干部學(xué)習(xí)能力提高的程度。因此,有必要提出,抓好黨員干部的教育培訓(xùn)是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)工作,也是須重點把握好的切入點。

抓好黨員的教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。各個時期,體現(xiàn)的方式、內(nèi)容特色和重點不同,但有一個共同目標(biāo)就是,通過教育培訓(xùn),使廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風(fēng)進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力戰(zhàn)斗力。在當(dāng)前社會主義新形勢下,如何結(jié)合實際和時代特點,抓好黨員的培訓(xùn)教育,我們認為,重要的抓好措施的落實,在方法上要體現(xiàn)出經(jīng)常性和規(guī)范性及與具體實際相結(jié)合的實踐性。首先,要考慮規(guī)定性的時間安排。學(xué)習(xí)雖然要講自覺,但更要講倡導(dǎo)和引導(dǎo)及責(zé)任的落實。要把黨員學(xué)習(xí)視為一種責(zé)任,作出規(guī)定,形成制度,切實履行。對基層黨組織,要有年度完成學(xué)習(xí)任務(wù)的規(guī)劃,年度學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排。在大部分基層支部,黨員一年規(guī)定40小時的專門學(xué)習(xí)應(yīng)該是可以安排過來的;二是學(xué)習(xí)要有多種方式。我們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不能只是聽報告、讀文章,還應(yīng)該有電視教育片、遠程教育課及相互的經(jīng)驗交流。不能只有政治內(nèi)容,還應(yīng)有形勢發(fā)展、時代趨勢、文化主題的認識和討論。在方式上多考慮利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展教育工作?？煽紤]在黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站刊物上設(shè)立黨員教育欄目,倡導(dǎo)網(wǎng)上黨校、報上論壇、會議平臺,探索運用在線學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、重點學(xué)習(xí)、“紅色”短信、手機報等手段進行培訓(xùn);三是開設(shè)流動課堂。組織我們自己的黨務(wù)工作者,編寫符合企業(yè)實際、特點明顯、少而精的黨員教育培訓(xùn)輔導(dǎo)材料,同時根據(jù)黨員多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需要,為黨員推薦學(xué)習(xí)書目,提供學(xué)習(xí)材料。選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)有專長的政工干部、先進模范人物、技術(shù)骨干、專門人才,走進支部和小組、進大小會議室,流動辦學(xué),送教上門。力求做到,黨員在哪里,哪里就有教育的課堂;四是加強督促檢查。要下任務(wù),定目標(biāo),納入考核。沒有督促,便沒有培訓(xùn)教育的實在性,道德的純潔固然要靠自律,但沒有他律許多的自律性是難以保持長久和持久。督促中要有檢查,檢查不僅是參加人數(shù)、學(xué)習(xí)安排,也要有飽含學(xué)習(xí)成績的黨員管理制度和學(xué)籍檔案制度。通過檢查督促,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,推動工作。

黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,其不僅是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中有必要落實并獲取成效的階段性任務(wù),而且有必要通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動,形成制度,長期堅持。并且要越抓越深入,盡快形成成熟的培訓(xùn)教育體系和研究體系,以適應(yīng)時代發(fā)展的需要和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的需要。

二、有必要將調(diào)查研究視為學(xué)習(xí)的基本功來抓

我們基層黨組織歷來組織的各種學(xué)習(xí),圍繞提高認識方面、組織報告會討論會等方面傾注了相當(dāng)多的精力?？梢哉f有關(guān)的文章讀了不少,有關(guān)的意見發(fā)表了不少,有關(guān)的活動組織了不少。這些對我們的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)進行產(chǎn)生了很大的作用,但要真正達到中央提出的要求,體現(xiàn)出實效,我們的學(xué)習(xí)組織活動亟需弄清、弄懂黨組織在隊伍建設(shè)和科學(xué)發(fā)展中所存在的問題和問題存在的原因,從而為解決問題找到鑰匙。毛澤東同志說,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！闭{(diào)查是一種學(xué)習(xí),而且是針對性和目的性較為明確的學(xué)習(xí)。調(diào)研工作是否做得好,做得深入,是我們組織學(xué)習(xí)中能否見到實效的關(guān)鍵,這也是一種基礎(chǔ)工作。

在科學(xué)進步日新月異,全球化化趨勢加強和改革走入縱深階段后,許多深層次的矛盾逐步顯現(xiàn),許多累積的問題也有可能集中體現(xiàn)出來。社會經(jīng)濟快速發(fā)展到一定階段后,會有新的坎坷橫垣的前面。怎樣認識這些問題?如何提高對深層次矛盾存在的預(yù)見性?怎樣及時發(fā)現(xiàn)新的危機?都需要我們作深入廣泛的調(diào)查研究。調(diào)查是為了發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)問題,研究是為了準(zhǔn)確地把握問題,找出解決問題方法、策略、措施和方案。調(diào)查問題既要有外部的潮流趨勢調(diào)查、社會矛盾引發(fā)的動向調(diào)查、環(huán)境生態(tài)呈現(xiàn)出的復(fù)雜多樣情況調(diào)查、市場的方向性調(diào)查等客觀方面的因素查找,也要有地方的發(fā)展戰(zhàn)略的認同情況、制度措施的實施情況、自主創(chuàng)新的推動情況、目標(biāo)落實的阻滯情況、任務(wù)指標(biāo)的執(zhí)行情況、社會文化的導(dǎo)向情況、群眾思維動向的演繹變化情況等。這些調(diào)查越深入,我們對問題的挖掘就會越深入,對問題產(chǎn)生的原因也就會認識得更為深刻透徹,這是學(xué)習(xí)的必修課,是書本閱讀中難以獲得的另一方面的知識能力提升。當(dāng)然,我們的調(diào)查并不是說事無具細都要去查一番,對所有問題都要去找根源,去研究解決辦法。人的精力是有限的,各個單位的工作是有重點的,每個時期都有階段性任務(wù)和中心工作,想把所有事情辦好的結(jié)果肯定是所有的事情都辦不好。許多社會問題存在的時間不是一天兩天了,上下都看到了,但問題存在的深層次原因是什么?不一定都清白。找準(zhǔn)問題和矛盾產(chǎn)生的原因,進而找到解決的辦法,必須要求我們的黨員干部深入企業(yè)、街道、攤販和弱勢階層的崗位居所去體驗、揣摩、品味和感受實際情況,在一線直接與問題出現(xiàn)的個體座談。只有底層階層的每一員敞開心懷的快言直語,問題出現(xiàn)的深刻原因才會有最直接的了解。

在社會底層若在這方面作調(diào)研,廣大群眾可以根據(jù)自己在一線的感受、認識和預(yù)見,談出我們有些黨員干部在上面看不到搞不清弄不明白的問題和矛盾。抓好問題研究這一門課程,重要的是放下架子、擺正位子、勤走步子、廣納點子,與群眾打成一片?；鶎右痪€員群眾的心里話不是準(zhǔn)備好的講稿,不是會議的討論意見,而是與之隨和相處時兄弟般的說笑和推心置腹的懇談。

對矛盾、對問題作深入的調(diào)查研究,是一種樸實的學(xué)風(fēng)體現(xiàn),是求真務(wù)實精神的弘揚,是解決實際問題的基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)外部興起調(diào)查研究的風(fēng)氣,聽實話、察實情、重實際、求實效,唯有這樣,調(diào)研學(xué)習(xí)才會有扎實的內(nèi)容和基礎(chǔ)。

三、樹立優(yōu)良的學(xué)風(fēng)方有樹立優(yōu)良的作風(fēng)

在黨的作風(fēng)建設(shè)中,思想作風(fēng)建設(shè)起著決定性作用。思想建設(shè),學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。加強黨的作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本內(nèi)容。加強思想作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)是前提,是基本功,是我們黨的基礎(chǔ)工程。胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會議上指出,全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)的保證。

我們應(yīng)該看到,目前有的黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾感情不深;有的黨員干部不會做群眾工作,不懂群眾心理,不了解群眾愿望,在解決群眾問題時工作方法簡單。不解決這些問題,我們的作風(fēng)建設(shè),就會大打折扣。因此,學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中,一是要認識到,學(xué)習(xí)的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問題,進而解決問題。這就需要我們在學(xué)習(xí)中以研究的心態(tài)進入發(fā)現(xiàn)和解決問題的全過程。沒有具體的問題對象作研究,可以說,學(xué)習(xí)就很難有實踐的成效。第二是單位在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中,應(yīng)積極推進學(xué)習(xí)的評價機制建立,嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求和時間安排。在組織建設(shè)中把學(xué)習(xí)作為基本內(nèi)容納入程序,加以規(guī)范。我們強調(diào)通過改進學(xué)風(fēng)來改進作風(fēng),重要的體現(xiàn)應(yīng)該是,以黨性覺悟的提高和知識水平的提升,能更多地思考如何為群眾多辦實事這樣的問題。在力求感覺得到、眼見得到和思想認識得到的學(xué)習(xí)過程中,盡量少搞或不搞主觀臆斷和違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策。第三是要注重加強黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè),以學(xué)風(fēng)正求得黨風(fēng)正?，F(xiàn)代社會,娛樂至上的因素太多,誘惑太多,需應(yīng)付的酒宴太多,直接擠占了我們的學(xué)習(xí)時間。如果黨員干部貪圖安逸,奢侈浪費,講排場、比闊氣,甚至沉湎于賭博文化,吃喝玩樂,就會滋生拜金主義和享樂主義,就不可能擠出時間學(xué)習(xí),就只會做些假學(xué)習(xí),這不僅關(guān)系到影響學(xué)風(fēng)問題,更是黨風(fēng)問題,是嚴(yán)重的作風(fēng)問題。生活作風(fēng)不正,無以談學(xué)習(xí),即使學(xué)也只能學(xué)些壞樣,敗壞黨的形象。值得指出的是,這種現(xiàn)象已在社會廣為垢病。避免走過場的虛假學(xué)習(xí),是需要我們應(yīng)對的嚴(yán)重問題。

四、建立相應(yīng)的考核制度推動學(xué)習(xí)活動扎實進行

現(xiàn)今社會是全民娛樂的時代,是信息爆炸時代,是高頻率快節(jié)奏的時代。誘惑太多,雜事太多,應(yīng)酬太多,目不暇接的聲光燈影讓人的睡眠都被擠占了許多。在熱鬧匆忙的世俗對應(yīng)中,要讓人長時間選段固定的時間段靜下心來,搞一些與時尚無關(guān)的學(xué)習(xí),相當(dāng)不容易。我們在以多種方式努力將學(xué)習(xí)醞釀成為一種文化,并且不斷打造出與讀書學(xué)習(xí)有關(guān)的氛圍之時,可能還需要一種形成制度的東西加以推進,否則,僅憑個人的所謂自覺就能讓人一下子遠離聲色犬馬,沉心于學(xué)習(xí),似乎還不太現(xiàn)實。讀書學(xué)習(xí)的好處無人不知,那個不曉,倡導(dǎo)讀書的道理人人都懂,何以還要中央重申,納入執(zhí)政戰(zhàn)略呢。個中原因無非三點:一是寂寞,二是乏味,三是沒時間。既是如此,就有必要建立制度,規(guī)范時間,來點考核,進行強力推動,這也是避免一項全黨的組織行動在個別地方做假象走過場的實用手段。通過鼓勵、督促,引導(dǎo)黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書,靠讀書生靈氣,用學(xué)習(xí)筑底氣,以積淀養(yǎng)才氣,培養(yǎng)出一大批氣質(zhì)高雅、廣博精深的知識型、復(fù)合型人才,我們黨才有執(zhí)政能力提高可言。這就要求各級黨組織在制定相關(guān)工作管理目標(biāo)時要明確一項內(nèi)容,定期對黨員干部讀書學(xué)習(xí)的情況作了解,及時檢驗管理人員讀書學(xué)習(xí)的成效。其推進學(xué)習(xí)活動的過程中,一方面可由有關(guān)部門定期推出讀書的推薦目錄和其它方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容,確定必讀和自選內(nèi)容;另一方面象普法學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建動員一樣,進行考試和考核,將得分情況作公布,并納入年終的總體考核評分;第三方面是考試考核可以單位自行組織和交叉進行;第四方面是,可采取讀書會、研討會、心得交流會、筆談園等多種形式,推進和深化學(xué)習(xí)活動。

既然將黨員干部的學(xué)習(xí)納入考核,就須要求被考核的對象對這項任務(wù)的落實定立階段性的推進計劃,對照計劃,進行學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況及學(xué)習(xí)效果及時進行自我小結(jié)和評價,自我檢查,自我督促。同時實行讀書筆記調(diào)閱制度,由有關(guān)部門定期調(diào)閱管理人員讀書學(xué)習(xí)筆記,對照其考核對象的學(xué)習(xí)計劃檢查讀書學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,督促整改。

過去有些黨組織為引導(dǎo)黨員干部讀好書,推薦過一系列書籍,如:《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀黨員干部讀本》、《<十七大黨章>及其學(xué)習(xí)問答》、《鄧小平文選》、《中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》等,而最后有多少人讀了這些書,值得打問號。也許只有考核才能獲得答案,同時,也需要有效的考核,才能有一種推動力使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作終身的任務(wù),由是,才有學(xué)習(xí)活動的實效可言。

學(xué)習(xí)活動作為一種組織行為,必然是全體黨員同志的共同追求。學(xué)以立德,學(xué)以增智,學(xué)以立業(yè)。我們的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動越深入,才會越清醒地看到學(xué)習(xí)的缺乏和學(xué)習(xí)能力水平與使命要求的差距。我們的學(xué)習(xí)不要為繁忙的事務(wù)糾纏,更要認識到學(xué)習(xí)中真正長期堅持和獲得實效的難度。只有不斷強化知識憂患和本領(lǐng)恐慌意識,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,才有我們學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作的扎實推進。

[1]中共中央辦公廳.關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見[Z].2010 -02-08.

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[4]唐曉清.推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有四個重點環(huán)節(jié)[N].遼寧日報, 2010-03-02.

[5]曹建國.大力推進“四個深入”建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織[EB/OL].人民網(wǎng),2010-03-31.

2010-05-07

周文欣(1975-),男,湖南寧鄉(xiāng)人,政工師。