國內(nèi)

全國

近年來教育體制改革綜述

近年來，黨中央、國務(wù)院以巨大的勇氣推動(dòng)教育改革，突破教育體制性障礙已成為教育改革的重要著力點(diǎn)。我國教育實(shí)行中央、省、市、縣四級管理體制，近年來，中央政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，加大了地方政府對本地區(qū)教育統(tǒng)籌管理的權(quán)限，促進(jìn)了教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密結(jié)合。基礎(chǔ)教育實(shí)行由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制；職業(yè)教育逐步建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制；高等教育實(shí)行中央和省級政府兩級管理、以省級政府管理為主的管理體制。目前，學(xué)校自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束機(jī)制初步形成。政府由對學(xué)校的直接行政管理，開始向更加重視運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段進(jìn)行宏觀管理轉(zhuǎn)變?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，近年來，在中央財(cái)政的強(qiáng)力支持下，省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、以縣級政府管理為主的義務(wù)教育新體制逐步形成，免費(fèi)義務(wù)教育從全國農(nóng)村推廣到城市，幾千年前孔子“有教無類”的民族之夢已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。近年來，國家實(shí)施了面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的“211工程”，實(shí)施了推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的“985工程”。大規(guī)模地整合教育資源，高等教育體制和布局發(fā)生了深刻變革。職業(yè)教育正在成為面向全社會、面向人人的教育，以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。國家將民辦教育定位為社會公益性事業(yè)，納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”方針，形成了以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。政府堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，把促進(jìn)公平作為國家教育基本政策，在實(shí)行非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機(jī)制改革的同時(shí)，逐步建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系和體制機(jī)制。建立了普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金制度，完善了國家助學(xué)貸款和高校學(xué)生入學(xué)綠色通道制度，確保困難家庭學(xué)生共享教育改革和發(fā)展的成果。以教育開放促進(jìn)教育改革和發(fā)展。我國已經(jīng)與188個(gè)國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系，與34個(gè)國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。我國實(shí)行“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的方針，設(shè)立了“國家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”。黨的十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為進(jìn)一步深化教育體制改革，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展指明了方向。未來，深入推進(jìn)教育體制改革和制度創(chuàng)新，需要完善教育優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制，還要健全權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，完善現(xiàn)代國民教育體系，形成有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教育教學(xué)體制，健全促進(jìn)教育公平的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師、終身從教的體制機(jī)制，建立中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度，積極建設(shè)終身教育體系，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會形成。

天津

實(shí)施生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目，市級綠色學(xué)校已有113所

為推動(dòng)學(xué)校環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展教育工作邁上新的臺階，為天津教育提供新的發(fā)展空間和展示舞臺，天津市實(shí)施了生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目。生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目是當(dāng)今世界上面向青少年的最大的環(huán)境教育項(xiàng)目，是國際環(huán)境教育基金會實(shí)施的5個(gè)環(huán)境教育項(xiàng)目之一。天津市自2000年開始進(jìn)行綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，綠色學(xué)校創(chuàng)建以“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會”為目標(biāo)，把環(huán)境教育融入廣大青少年學(xué)習(xí)、成長的主渠道，將綠色理念引入課堂、教材和教育內(nèi)容，將愛護(hù)環(huán)境的意識通過開展環(huán)境教育和“小手拉大手”的形式深入人心，不斷推進(jìn)天津市環(huán)境保護(hù)工作。天津市共命名市級綠色學(xué)校113所，其中11所成為國家表彰的綠色學(xué)校。天津市實(shí)施生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目后，將綠色學(xué)校創(chuàng)建工作納入實(shí)施生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目，與國際接軌，將生態(tài)學(xué)校建設(shè)與教育質(zhì)量提升融合在一起，共同促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育。

香港

香港中學(xué)生走進(jìn)駐港部隊(duì)學(xué)“吃苦”

2010年7月11日至25日，舉辦了“香港青少年軍事夏令營”。經(jīng)過層層選拔的200名優(yōu)秀的香港中學(xué)生，走進(jìn)對他們來說充滿神秘感的駐港部隊(duì)軍營，其中包括50名女生。軍事夏令營為青少年安排了豐富多彩的內(nèi)容，包括體能、拳術(shù)、行軍、基本隊(duì)列動(dòng)作和實(shí)彈射擊等訓(xùn)練，以及有關(guān)國家歷史和軍隊(duì)知識的講座、參觀軍營、觀看電影、普通話詩歌朗誦、綜藝晚會等活動(dòng)。“香港青少年軍事夏令營”由解放軍駐港部隊(duì)、特區(qū)政府教育局、“香港軍民同樂活動(dòng)籌委會”和香港“德育關(guān)注組”聯(lián)合主辦，自2005年至2009年培訓(xùn)香港中學(xué)生850名，是駐港部隊(duì)官兵面向香港青少年的重要交流活動(dòng)之一，受到社會各界高度評價(jià)。

國外

荷蘭

通過經(jīng)濟(jì)手段治理學(xué)生逃學(xué)

荷蘭社會各方聯(lián)手實(shí)行“反逃學(xué)協(xié)議”，通過調(diào)整兒童補(bǔ)貼的發(fā)放這一經(jīng)濟(jì)手段來治理學(xué)生逃學(xué)，以期使逃課的學(xué)生回到課堂。根據(jù)這份協(xié)議，各市政廳的義務(wù)教育督查官將重點(diǎn)督查學(xué)生逃學(xué)現(xiàn)象，把逃學(xué)學(xué)生情況通報(bào)給社會保險(xiǎn)銀行。如果未滿18歲的少年屢次逃學(xué)，社會保險(xiǎn)銀行就可以停發(fā)兒童補(bǔ)貼。在荷蘭，18歲以下少年兒童必須接受義務(wù)教育，他們的家庭可以領(lǐng)到相應(yīng)的兒童補(bǔ)貼。調(diào)查顯示，中學(xué)未畢業(yè)的少年走上犯罪道路的比例要比中學(xué)畢業(yè)的少年高出5倍，此外，沒有中學(xué)畢業(yè)文憑的孩子以后失業(yè)的可能性要比那些順利畢業(yè)的同齡人高出一倍。