□許利華 戴鋼書 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

汶川地震災(zāi)后重建經(jīng)驗總結(jié)及啟示

□許利華 戴鋼書 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

在近兩年的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，涌現(xiàn)出了很多經(jīng)驗和模式。這些經(jīng)驗和模式帶來了四川災(zāi)后重建工作的偉大奇跡，應(yīng)加以總結(jié)和推廣。結(jié)合四川實地重建工作，僅從抗震救災(zāi)的經(jīng)驗來歸納，主要有三大方面，一是社會主義制度的優(yōu)越性；二是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌災(zāi)后重建；三是在可持續(xù)發(fā)展理念中積極創(chuàng)新。

汶川地震; 災(zāi)后重建; 經(jīng)驗

災(zāi)后重建工作不同于災(zāi)難發(fā)生時的抗震救災(zāi)工作，抗震救災(zāi)工作的有效性集中體現(xiàn)在救治動員的及時性和組織系統(tǒng)運(yùn)作的高效性，而災(zāi)后重建工作的有效性則集中體現(xiàn)在災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和民生設(shè)施的完善性，災(zāi)后重建工作更具長期性和持久性。今天，按照中央“三年任務(wù)兩年基本完成”的工作部署，汶川災(zāi)區(qū)對口援建工作已基本完成，四川震區(qū)災(zāi)后重建也已取得階段性成果。災(zāi)后重建工作取得的巨大成績超出想像，有震撼，也有反思和總結(jié)，災(zāi)區(qū)發(fā)生翻天覆地變化的背后有什么原因？災(zāi)后重建中形成的經(jīng)驗可否值得借鑒和推廣？災(zāi)后重建截至目前還存在著哪些問題？就此，本文對現(xiàn)階段災(zāi)后重建工作經(jīng)驗進(jìn)行一次總結(jié)，以期為各種災(zāi)難發(fā)生后進(jìn)行重建工作給予一些借鑒和參考價值。

一、社會主義制度的優(yōu)越性

在汶川地震兩周年臨近之際的四川省災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場會上，四川省委書記劉奇葆回答記者說，“四川的災(zāi)后恢復(fù)重建和其他各項工作，得到了全黨全軍和全國各地的關(guān)心和支持，對口支援工作發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了無疆大愛，充分顯示了社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族的偉大凝聚力”[1]。災(zāi)區(qū)一派新貌，民眾感恩奮進(jìn)。災(zāi)后重建，離不開中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷，離不開災(zāi)區(qū)黨員干部的模范帶頭作用，離不開全國人民的大力援助和智力支持。

（一）統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織體系

胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深入災(zāi)區(qū)視察指導(dǎo)重建工作，國家科學(xué)制定了災(zāi)后重建總體規(guī)劃，出臺了一系列支持重建的政策措施，兩年來撥付災(zāi)后重建基金3018.94億元，國家有關(guān)部委在重建項目立項、政策支持等方面給予了特殊的傾斜，為重建工作的順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保證。除此，政府調(diào)集大量人力、物力迅速投入災(zāi)區(qū)建設(shè)工作。在對口支援方案頒布一個星期之內(nèi)，來自祖國各地的援建工作組全部到位，勘探、設(shè)計、規(guī)劃人員隨后抵達(dá)，全國各地的施工隊伍也陸續(xù)抵達(dá)。在這支建設(shè)隊伍里，有參與建設(shè)北京奧運(yùn)會場館的主力，有參與建設(shè)上海世博園的王牌，有曾參加唐山大地震災(zāi)后重建的特級企業(yè)……他們聯(lián)同災(zāi)區(qū)黨員干部，共同組成了一個高效運(yùn)作的組織體系。

（二）黨員的先鋒模范作用

災(zāi)后的震區(qū)，悲傷和失望情緒隱隱籠罩。這是人心浮動的時刻，也是精神歸屬需求最強(qiáng)的時刻。黨組織和黨員干部挺身而出，成為家園重建的主心骨?！皶泿ь^干、黨員沖在前”既是北川的口號，也是其他災(zāi)區(qū)黨員干部的寫照，他們與援建人員同吃同住，形成了“你中有我，我中有你”的災(zāi)后重建班子；黨員干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)行住房重建、產(chǎn)業(yè)重建，協(xié)調(diào)重建中出現(xiàn)的各種困難和問題，積極為重建政策出謀劃策；帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃重建等等。這些用一句話足以表達(dá)，即“在災(zāi)后重建中，黨員干部有四多：操心多、跑路多、說話多、流汗多?！睘?zāi)區(qū)黨員干部忘我工作，發(fā)揮先鋒模范作用，成為重建家園的中流砥柱。

（三）對口支援合作模式的有效探索

汶川地震災(zāi)后重建的規(guī)模和速度，在世界歷史上都是空前的。其中，由中央政府主導(dǎo)的對口支援機(jī)制發(fā)揮了巨大作用，這一合作模式的有效探索也在最近被運(yùn)用于新疆援建工作中。汶川地震后不久，黨中央和國務(wù)院迅速對各地自發(fā)的援建模式進(jìn)行了有序化調(diào)整，頒布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》。我們從5月12日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會上了解到，截至目前，18個對口支援省市積極響應(yīng)中央的號召，給予災(zāi)區(qū)大量的人力、物力、財力和智力支持，已確定對口支援項目3472個，已開工項目和建成項目分別占已確定項目的98.7%和73.7%；對口支援資金772.3億元，已完成投資587.4億元，占總投資的76.1%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，對口援建省市在災(zāi)后重建中與四川災(zāi)區(qū)一道，在互利共贏的基礎(chǔ)上，正積極建立一種有效地合作機(jī)制，并開創(chuàng)出一條優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互贏的新途徑。

在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作中引入對口支援機(jī)制，是中國特色賑災(zāi)模式的一種有益嘗試。按照中央的要求，恢復(fù)重建工作并不是簡單地給錢和恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，而是要按照全面建設(shè)小康社會的要求，拉動和提升災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)美好新家園。在此次災(zāi)后恢復(fù)重工作中，對口支援省市把自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢與災(zāi)區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，幫助災(zāi)區(qū)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。利用科教、人才、技術(shù)優(yōu)勢，為災(zāi)區(qū)提供多種形式的智力支持。來自發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗和管理模式也得以迅速推廣傳遞、培植生長，從而有力地促進(jìn)了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌災(zāi)后重建

災(zāi)后重建時間長、任務(wù)重，作為一項系統(tǒng)工程，需要科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌。在災(zāi)后重建的過程中,我們必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、尊重經(jīng)濟(jì)、社會與自然規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生問題為基點，以住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、生態(tài)重建為重點，以基層組織重建與市場機(jī)制重建為“常態(tài)抓手”，將災(zāi)后重建作為一個系統(tǒng)工程，立足建設(shè)一個物質(zhì)與精神有機(jī)契合的社會主義新家園[2]。

（一）規(guī)劃先行

如果要說規(guī)劃，特別是災(zāi)后重建的規(guī)劃，就不得不提到成都。成都，應(yīng)該說是一座和規(guī)劃有著不解之緣的城市。從“全域成都”科學(xué)規(guī)劃到“四性”災(zāi)后重建規(guī)劃，在這里，產(chǎn)生了規(guī)劃史上“最?！钡囊淮未髸?zhàn)——2000多名規(guī)劃人員集結(jié)一個月高質(zhì)量地完成了427個災(zāi)后安置點的規(guī)劃設(shè)計；在這里，有著被《南方周末》稱為“史上最牛的規(guī)劃局長”；在這里，也有“最?！钡囊淮我?guī)劃展——“新家園——成都市災(zāi)后重建規(guī)劃成果展”，3000平方米的展廳，展現(xiàn)了5個受災(zāi)市縣的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和148個農(nóng)村安置點的未來美麗新家園?！八械囊?guī)劃，都立足于未來發(fā)展，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，讓老百姓不僅住得上好房子，還能賺得到票子”[3]。江蘇對口援建指揮部副總指揮李亞平，道出了科學(xué)規(guī)劃的要義所在。

（二）綠色重建

急速的發(fā)展必然帶來環(huán)境和水資源的變化。在兩年的災(zāi)后重建工作中，各災(zāi)區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，將環(huán)保理念貫穿其中，積極推進(jìn)綠色重建。他們以災(zāi)后重建為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。與此同時，四川省環(huán)保部門也一方面為災(zāi)后重建提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面，充分利用環(huán)評等手段，嚴(yán)把關(guān)口，加強(qiáng)監(jiān)管，確保災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，其經(jīng)驗值得借鑒。如廣元市探索推進(jìn)低碳重建和發(fā)展，被評為全國首批“低碳中國貢獻(xiàn)城市”。另外，廣元市近1/3的農(nóng)戶建起新居，特別是在龍門山地震斷裂帶推廣輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)住房6萬余套，既提高農(nóng)房防震減災(zāi)能力，又大大降低了建房成本，并最大限度地實現(xiàn)了環(huán)保[4]。如都江堰市環(huán)保局在“5·12”汶川大地震后，根據(jù)中央、部、省、市的部署和指示精神，調(diào)動一切資源和力量積極做好區(qū)域內(nèi)的環(huán)保工作，確保了“雙遺產(chǎn)”的都江堰依然山清水秀，美麗動人。

（三）民生作為重建之本

在各項災(zāi)后重建項目中民生項目進(jìn)展最快。截至目前，四川災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建已基本完成，城鎮(zhèn)居民住房已完工21.6萬戶，占重建任務(wù)的84.2%；規(guī)劃重建的3002所學(xué)校已有3000所開工建設(shè)，完工2585所；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開工1905個，完工1212個。以優(yōu)先解決民生問題為基點，先期啟動了一批城鄉(xiāng)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院、福利院等事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾安置的民生項目，集中體現(xiàn)了以人為本的思想。在災(zāi)后重建中，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)百年工程、精品工程，徹底改變了千百年來農(nóng)房建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)、不設(shè)防的歷史。學(xué)校、醫(yī)院建成了最安全、最牢固、最放心的場所。一批社會福利院、社區(qū)服務(wù)中心、集貿(mào)市場相繼落成，災(zāi)區(qū)綜合保障能力比震前有了質(zhì)的飛躍。

以人為本、民生優(yōu)先，不僅在于優(yōu)先安排住房、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等民生項目，還體現(xiàn)在災(zāi)后恢復(fù)重建的各項政策的人性化，以及實行民主決策。因為只有充分尊重群眾意見，才能真正讓群眾得到實惠，才是真正實現(xiàn)以人為本。在災(zāi)后重建過程中，凡是涉及編制重建規(guī)劃，有關(guān)部門都在充分聽取災(zāi)區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，多次進(jìn)行反復(fù)論證。如北川新縣城的誕生，就是尊重民意、民主決策的結(jié)果。

三、持續(xù)發(fā)展離不開創(chuàng)新理念

在“5·12”地震災(zāi)后重建的過程中遇到的很多困難和問題都是前所未有的，也沒有什么現(xiàn)成的方法可以借鑒，必須創(chuàng)新運(yùn)用各種方式來解決每一個難題。此次的災(zāi)后恢復(fù)重建工作之所以能取得這么可喜的成績，還在于災(zāi)區(qū)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，妥善處理好恢復(fù)與提升、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場、物質(zhì)與精神、困難與機(jī)遇的關(guān)系，通過體制、機(jī)制創(chuàng)新尋求的新的突破。這一新的突破主要集中體現(xiàn)在三個方面：資金籌集方式的創(chuàng)新、住房重建方式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重建方式的創(chuàng)新。

（一）資金籌措方式創(chuàng)新

重建的首要問題就是資金的籌措和資金的使用問題。根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，僅四川省12個重災(zāi)區(qū)和88個非重災(zāi)縣市區(qū)需要的重建資金預(yù)計就達(dá)到17000億元，資金需求十分巨大。但從資金來源看，政府性資金投入3600億元，而包括中央和地方財政資金、對口援建、政府發(fā)債、社會捐贈和其他資金，加起來也僅約4000億元，占恢復(fù)重建資金需求不到四分之一，高達(dá)13000億元的資金缺口，是災(zāi)后重建中最棘手的問題。解決這個巨大的資金缺口問題，政府就要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新政策機(jī)制，增強(qiáng)政府投入與引導(dǎo)能力，提高政府性資金的引導(dǎo)放大功能，有效提高市場資金的投資回報率，以更加有力的財政金融政策和以市場化運(yùn)作模式激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和民間資本在災(zāi)后重建中的投資熱情，將政府的引導(dǎo)作用與市場機(jī)制有效配置資源的作用有機(jī)結(jié)合起來，用較少的政府資金引導(dǎo)大量的社會資金投入災(zāi)后重建，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)民間資金和信貸資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。

在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，為了解決“錢從哪里來”的問題，一系列的創(chuàng)新有序展開。如在成都，“動員社會閑散資金與災(zāi)區(qū)農(nóng)民合伙聯(lián)建”的籌資模式誕生，利用受災(zāi)地區(qū)的土地資源和優(yōu)美環(huán)境，吸引社會資金投入，同時通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證，加大招商引資力度，實現(xiàn)資源變資本，“死錢”變“活錢”，農(nóng)戶通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或分戶聯(lián)建的方式開展住房聯(lián)建。在都江堰味江村，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)和開發(fā)生態(tài)旅游度假項目……，為解決農(nóng)民無法以自建農(nóng)房作擔(dān)保獲得貸款的問題，由金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶提供額度最高6萬元、最長期限8年、政府貼息3年的貸款；在都江堰市向峨鄉(xiāng)，90%以上房屋倒塌，該鄉(xiāng)運(yùn)用在成都廣泛應(yīng)用的“建設(shè)用地指標(biāo)增減異地掛鉤”辦法，籌集數(shù)億元資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了可安置1.2萬人的16個集中安置點；而在崇州市，則采用支持受災(zāi)群眾以集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等換住房、換資產(chǎn)，引進(jìn)社會資金6.23億元進(jìn)行開發(fā)性重建等等。這一系列的創(chuàng)新方法，擴(kuò)寬了融資渠道，為解決資金瓶頸問題，推動災(zāi)后重建工作步伐起到了不可替代的作用。

（二）住房重建方式創(chuàng)新

住房重建直接關(guān)系到群眾的切身利益。如何有效利用重建機(jī)會，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)。成都市運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念設(shè)計原址重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、開發(fā)重建、異地安置等5種不同的住房重建模式之外，還在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實行 “聯(lián)建”的開發(fā)性重建方式，這是一個住房重建方式重大創(chuàng)新，是最“熱門”的重建模式，也是成都市在重建農(nóng)村住房中吸引社會資金參與的一項政策創(chuàng)新。除此，在這次災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，涌現(xiàn)出來比較典型的即為都江堰住房重建的10大模式，在災(zāi)后房屋重建中，都江堰把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策創(chuàng)造性地運(yùn)用于農(nóng)村災(zāi)后重建，通過科學(xué)化、市場化、民主化的管理以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實現(xiàn)了“三化一配套”，創(chuàng)造了重建的10大模式。如都江堰市“壹街區(qū)”模式[5]，這是上海對口支援都江堰市災(zāi)后重建第一個功能完整的街區(qū)建設(shè)項目。其特點有三：一是按照“一街區(qū)、一家人”的理念，融入了上海元素，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)了上海特有的弄堂風(fēng)情；二是集居住、學(xué)校、醫(yī)療、購物、觀光、休閑于一體，公共設(shè)施配套完善，城市功能得到較大提升；三是充分利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，將蒲陽河的河水引流到區(qū)域中心，帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

住房重建方式的創(chuàng)新，總的來說是統(tǒng)籌資金、優(yōu)化布局建設(shè)新農(nóng)村。堅持“依山傍水、顯山露水、隨形就勢、錯落有致”的原則，集中與分散相結(jié)合，統(tǒng)建與自建相結(jié)合，因地制宜，建設(shè)具有山區(qū)農(nóng)村特色且生態(tài)環(huán)保的新家園。在援建省市的幫助下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新建設(shè)的新村，著重打造了農(nóng)村山水城，突出了村鎮(zhèn)布局和風(fēng)貌特色，注入了城市建設(shè)的新理念。

（三）產(chǎn)業(yè)重建方式創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)重建是災(zāi)后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，為了增強(qiáng)發(fā)展后勁，切實改善民生，各地區(qū)在加快災(zāi)后重建中注重創(chuàng)新發(fā)展理念。這一理念立足于以市場為導(dǎo)向，以豐富的災(zāi)區(qū)旅游資源為基礎(chǔ)，以加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。如北川作為我國唯一的一 個羌族自治縣，在5.12汶川地震后，為有效保護(hù)羌族文化，北川羌繡園文化旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理羅玲在第一時間組織羌繡傳承老師在板房培訓(xùn)羌族婦女生產(chǎn)自救，得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)，縣委、縣政府將北川羌繡園文化旅游開發(fā)有限公司作為重點文化旅游保護(hù)企業(yè)，特別安排進(jìn)入山東-北川產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)占地22畝，建筑面積近3萬平方米的集手工家庭作坊、文化保護(hù)和旅游接待為一體的“羌繡園”，在較好解決并帶動數(shù)千受災(zāi)羌族婦女就業(yè)的基礎(chǔ)上，傳承和保護(hù)了羌繡文化。這一創(chuàng)新即為立足于改變過去單純的產(chǎn)業(yè)重建方式，利用文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與羌繡產(chǎn)業(yè)結(jié)合的“羌繡園”模式。如綿陽市將產(chǎn)業(yè)重建與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成三次產(chǎn)業(yè)互動。綿竹市在沿山一帶種植萬畝玫瑰，組建玫瑰種植專業(yè)合作社，扶持玫瑰種植業(yè)、玫瑰香精加工業(yè)、玫瑰園生態(tài)旅游業(yè)。同時，充分發(fā)揮沿山“三溪八景”、礦物質(zhì)溫泉等資源優(yōu)勢，以溫泉度假村的開發(fā)，帶動體驗、休閑、旅游業(yè)的發(fā)展，形成“一二三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

四、結(jié)束語

災(zāi)后重建是在特殊的情況下，以相對比較特殊的手段和方法展開的。此次汶川災(zāi)后恢復(fù)重建工作經(jīng)驗是基于在當(dāng)?shù)丨h(huán)境和當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)上而展開的，雖無法被其他災(zāi)后重建工作所照搬，但仍具有一些重要意義及參考價值。

截至目前，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，但也依然存在一些問題，如居民的心理重建問題，對口支援機(jī)制的科學(xué)化問題等等，這些都需要我們繼續(xù)努力探索總結(jié)。

[1]宋開文. 把“四川經(jīng)驗”推廣到全國乃至全世界[N].四川日報, 要聞, 2010-5-12 (5).

[2]楊繼瑞. 汶川抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建經(jīng)驗及其借鑒教訓(xùn)的總結(jié)與思考[J]. 決策咨詢通訊, 2009, (03): 1-7.

[3]叢峰. 涅涅重生兩年涅—來自汶川地震災(zāi)后重建一線報告[EB/OL], [2010-5-10]. http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/china/2010-05-10/content_286997.html

[4]楊立群. 災(zāi)后重建要走綠色發(fā)展之路[N]. 中國環(huán)境報, 2010-5-12 (1).

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The Experience and Enlightenment on the Rebuilding after the Wenchuan Earthquake

XU Li-hua DAI Gang-shu
(University of Electronic Science and Technology of China Chengdu 610054 China)

In the 2-year post-disaster reconstruction, many experiences and patterns came out, which brought great miracles to Sichuan. Combined with practical work in Sichuan, these experiences are summarized to the following aspects: the superiority of the socialist system, using the scientific development concept to coordinate reconstruction work, and active innovation with sustainable development.

the Wenchuan Earthquake; post-disaster reconstruction; experience

D632.5

A

1008-8105(2010)05-0016-04

2010 ? 06 ? 02

國家社會科學(xué)基金西部項目“用社會主義核心價值體系引領(lǐng)汶川地震災(zāi)后社會理念、價值、精神重建”（09XZX003）的階段性研究成果.

許利華（1986 ?）女，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院2008級研究生；戴鋼書（1954 ?）男，教授、博士生導(dǎo)師，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院副院長.

編輯 戴鮮寧