李幫東

（安徽省霍山縣大化坪鎮(zhèn)人民政府，霍山 237251）

霍山縣大化坪鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與策略

李幫東

（安徽省霍山縣大化坪鎮(zhèn)人民政府，霍山 237251）

大化坪鎮(zhèn)位于安徽省霍山縣西南部，距離縣城56㎞，平均海拔500m左右，全鎮(zhèn)總面積230.9㎞2，轄13個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，6250戶、2.4萬(wàn)人，境內(nèi)資源十分豐富，素有“金山藥嶺名茶地，竹海桑園水電鄉(xiāng)”之美譽(yù)，是皖西大別山典型的山區(qū)重鎮(zhèn)。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)是霍山黃芽的主產(chǎn)地和原產(chǎn)地，境內(nèi)氣候溫和，空氣純凈，常年云霧繚繞，非常適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)，茶葉多項(xiàng)理化指標(biāo)優(yōu)異，為茶中精品。我鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)有茶園1306.6hm2，茶葉年產(chǎn)量560t，產(chǎn)值4000萬(wàn)元，茶農(nóng)人均來(lái)自茶葉收入1500元。但是，由于諸多原因，茶葉資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程不快，主要表現(xiàn)在：無(wú)性系良種茶園

比例小、組織化程度不高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低、茶葉質(zhì)量安全體系建設(shè)不完善等方面，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。然而，茶葉作為一種天然飲料，近年來(lái)的生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。隨著各級(jí)政府扶持力度逐年加大，也為茶葉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了契機(jī)。

2 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以茶農(nóng)增收、茶企增效為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，按照良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的要求，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力培育壯大龍頭企業(yè)，弘揚(yáng)我鎮(zhèn)悠久的茶文化，提升茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3 發(fā)展目標(biāo)

從2010年開(kāi)始，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，通過(guò)政策、資金、技術(shù)等一系列扶持措施，全面改造低產(chǎn)茶園，有計(jì)劃地發(fā)展一批良種茶園，使全鎮(zhèn)茶園面積達(dá)1666.6hm2，茶葉年產(chǎn)量680t，產(chǎn)值6000萬(wàn)元，茶農(nóng)人均來(lái)自茶葉收入達(dá)2000元。進(jìn)一步把茶葉作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育發(fā)展，支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)參股或兼并等形式，聯(lián)合或重組，形成大茶業(yè)生產(chǎn)格局。

4 工作重點(diǎn)

4.1 良種繁育工程以毛嶺畈、樂(lè)道沖、油坊扦插苗基地為依托，建立金雞種（適制“霍山黃芽”的良種）無(wú)性系母本園和苗圃園，輻射帶動(dòng)青楓嶺扦插苗基地建設(shè)；堅(jiān)持自繁自育為主，加大對(duì)當(dāng)?shù)亓挤N的培育、改良和推廣。

4.2 茶園建設(shè)工程打破村組行政區(qū)劃，按照茶葉產(chǎn)業(yè)帶建基地，利用土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力、有技術(shù)、有市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)入規(guī)劃區(qū)連片規(guī)模開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)抓好333.3hm2低產(chǎn)茶園改造、66.6hm2幼齡茶園管理和200hm2標(biāo)準(zhǔn)化茶園新辟，統(tǒng)一規(guī)劃、示范帶動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)。

4.3 清潔化生產(chǎn)工程一是抓好茶園環(huán)境清潔化建設(shè)。推廣物理、生物防治等綜合防治措施和有機(jī)肥施用，建立全縣優(yōu)質(zhì)茶葉示范種植基地，支持和鼓勵(lì)茶葉企業(yè)進(jìn)行QS、綠色和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。二是抓好茶葉清潔化加工。加大茶葉初制加工企業(yè)技術(shù)改造力度，搞好名優(yōu)茶機(jī)械的選型配套，完善機(jī)制工藝技術(shù)規(guī)程。

4.4 龍頭企業(yè)建設(shè)工程通過(guò)招商或整合現(xiàn)有的茶葉企業(yè)進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，培植省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)1～2家、市級(jí)3～5家，形成龍頭企業(yè)唱主角，中、小企業(yè)作補(bǔ)充的茶葉企業(yè)群。鼓勵(lì)企業(yè)山上建基地，山下辦工廠，山外建市場(chǎng)，創(chuàng)建自主品牌，提高知名度，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

4.5 品牌建設(shè)工程按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)聚集多種生產(chǎn)要素，培育1個(gè)國(guó)家級(jí)知名品牌（“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)）、3～5個(gè)省、市級(jí)知名品牌。

4.6 茶葉加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程新建大化坪鎮(zhèn)茶葉加工貿(mào)易園區(qū)，園區(qū)位于新政務(wù)區(qū)以東，油坊灣、龍井河村民組，占地12hm2，已經(jīng)由安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)劃分為標(biāo)準(zhǔn)化加工廠生產(chǎn)區(qū)、茶葉交易區(qū)和旅游商貿(mào)區(qū)三大板塊。園區(qū)建成后，將成為新的霍山縣茶葉交易中心，同時(shí)對(duì)提高大化坪黃芽的品牌起到極大的促進(jìn)作用，也對(duì)大化坪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到極大推動(dòng)作用。

4.7 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引導(dǎo)支持茶葉企業(yè)、生產(chǎn)大戶成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，提高茶葉生產(chǎn)的組織化程度。引導(dǎo)企業(yè)、基地、中介組織，建立茶農(nóng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。加強(qiáng)對(duì)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮作用。

5 保障措施

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)政府成立茶葉產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)實(shí)施我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等工作。

5.2 強(qiáng)化政策扶持在享受霍山縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將另行安排資金，重點(diǎn)扶持有一定規(guī)模的企業(yè)和大戶。扶持標(biāo)準(zhǔn)為：在規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化加工廠、固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；300萬(wàn)元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。在園區(qū)內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)化加工廠，且連片規(guī)模開(kāi)發(fā)良種茶園6.6hm2以上的，每667㎡補(bǔ)助1000元；3.3～6.6hm2的，每667㎡補(bǔ)助500元。僅發(fā)展茶葉基地的，連片規(guī)模開(kāi)發(fā)良種茶園6.6hm2以上的，每667㎡補(bǔ)助800元；3.3～6.6hm2的，每667㎡補(bǔ)助400元。

5.3 狠抓任務(wù)落實(shí)各有關(guān)部門(mén)要把加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺上重要位置，進(jìn)一步明確人員，明確任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

S571.1

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1006-5768(2010)03-0134-02

2010-01-20