劉 耘,李福英
(長沙大學(xué),長沙 410003)
LIU Yun, LI Fu-ying
(Changsha University, Changsha, Hunan Province, 410003, China)
社會經(jīng)濟發(fā)展與本科層次職業(yè)型人才的培養(yǎng)
劉 耘,李福英
(長沙大學(xué),長沙 410003)
培養(yǎng)本科層次的職業(yè)型人才是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的需要,發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展與高等教育的轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗表明:培養(yǎng)本科層次的職業(yè)型人才是高等教育人才類型多樣化、合理化的共同趨勢。在這一背景下,培養(yǎng)具有較強實踐能力、職業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和職業(yè)素質(zhì),具有較強社會責(zé)任感的職業(yè)型人才理應(yīng)成為地方本科院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。
本科層次的職業(yè)型人才;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)集群化
經(jīng)過20多年的探索與實踐,我國??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才培養(yǎng)已經(jīng)得到長足發(fā)展。然而,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,尤其是科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,迫切需要培養(yǎng)本科層次職業(yè)型人才來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的人才結(jié)構(gòu)與人才層次改變的需要。
隨著社會進步與發(fā)展,高等教育與經(jīng)濟的關(guān)系越來越緊密。經(jīng)濟是影響高等教育發(fā)展的一個非常重要的因素,不但為高等教育進一步發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障,同時,為了促進經(jīng)濟的發(fā)展,對高等教育所培養(yǎng)的人才類型、層次與規(guī)格也提出越來越高的要求。當(dāng)前,我國高等教育面臨的一個重要任務(wù)就是如何適應(yīng)并促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,培養(yǎng)所需要的勞動力去推動社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
改革開放以來,為了提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力以適應(yīng)全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展的趨勢,我國著力發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。近20多年的整體發(fā)展趨勢是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低價值型向高價值型升級,三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯改善。第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢,同時內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步得到改善。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到升級,一般加工制造業(yè)的比重有所下降,以電子及通信制造業(yè)為中心的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速增長,并為其他行業(yè)和領(lǐng)域提供了先進的技術(shù)、裝備,且將進一步促進國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。第三產(chǎn)業(yè)所占比例也逐年增加。更為重要的是,中國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及向更高級別的轉(zhuǎn)變,將通過以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展來完成。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)裝備水平,為知識密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供有力的技術(shù)支持的需要,而且是為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保證。
從宏觀上而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級與優(yōu)化對人才的層次與類別的多樣化提出了新的要求,既需要各層次的學(xué)術(shù)型(理論型)人才,又需要更多的各層次的職業(yè)型(應(yīng)用型)人才,且人才的層次和類型要形成一個適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)和梯度,才能更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。從微觀上而言,據(jù)調(diào)查,用人單位急需的不是學(xué)術(shù)型人才,而是面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)等第一線的職業(yè)型人才,不僅需求量大,而且在層次上需求多樣化,既需要中、??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才,還需要本科層次的職業(yè)型人才,也需要研究生層次的職業(yè)型人才。當(dāng)前,由于我國普通本科院校的大力發(fā)展,本科層次的學(xué)術(shù)型人才趨于飽和狀態(tài)。然而,針對職業(yè)型人才而言,由于我國高等職業(yè)教育系統(tǒng)出現(xiàn)了本科層次職業(yè)院校的斷層,從而導(dǎo)致本科層次的職業(yè)型人才嚴(yán)重短缺。
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,職業(yè)崗位的能級和層次結(jié)構(gòu)處于上升趨勢,現(xiàn)有??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才較難適應(yīng)新的要求。因此,隨著科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級以及新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與崛起,同時考慮到教育的發(fā)展具有先導(dǎo)性、超前性以及對人才資源儲備的必要性等,迫切需要突破現(xiàn)有職業(yè)教育體系主要培養(yǎng)中專、??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才的局限性,提升更高層次的職業(yè)型人才的培養(yǎng)力度,即大量培養(yǎng)本科層次的職業(yè)型人才,以適應(yīng)并促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級與優(yōu)化。
(二)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟一體化步伐的加快,產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不僅在發(fā)達國家體現(xiàn)得非常明顯,而且在發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢形成過程中也發(fā)揮著日益重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)相對集中的趨勢。比如,以服裝行業(yè)為主的浙江寧波、溫州地區(qū),以紡織業(yè)為主的江蘇環(huán)太湖地區(qū),以家用電器為主的廣東珠江三角洲地區(qū),以電子信息產(chǎn)品為主的珠江三角洲地區(qū),中關(guān)村更是著名的高科技園區(qū)。進入21世紀(jì),我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更加迅速,其中知識資源密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展更快,全國已經(jīng)有53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)集群若要保持長期的發(fā)展態(tài)勢,就必須尋找合適的路徑創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,并進一步提升為核心能力。在知識經(jīng)濟社會條件下,最佳的路徑便是在高度分工的基礎(chǔ)上,加強知識的協(xié)同與交匯,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及集群內(nèi)企業(yè)的合作,更好的實現(xiàn)信息、知識、技術(shù)等在內(nèi)的隱性知識資源的共享。產(chǎn)業(yè)集群中這些共享性知識是集群內(nèi)部各主體集體學(xué)習(xí)的產(chǎn)物,是“嵌入于本地化區(qū)域的內(nèi)部知識與外部知識、顯性知識與隱性知識的混合知識體系,它構(gòu)成了集群中勞動力的技能與經(jīng)歷,以及針對外部環(huán)境改進產(chǎn)品及生產(chǎn)流程的特殊技能”。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群還是知識資源密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,都具有如下鮮明的特點:其一,在高度分工基礎(chǔ)上的集群。其二,注重共享性知識,且新知識的產(chǎn)生和有效利用的速度很快。[1]
產(chǎn)業(yè)的這種集群化發(fā)展趨勢對高校的人才培養(yǎng)規(guī)格提出了新的要求。一方面,高校培養(yǎng)的人才應(yīng)具有寬厚的基礎(chǔ)理論知識,以適應(yīng)集群內(nèi)不斷擴展的知識資源邊界,包括集群內(nèi)的各主體的知識資源的產(chǎn)生、共享、擴展的橫向關(guān)聯(lián)和縱向聯(lián)系。因此,高校培養(yǎng)的人才規(guī)格要重視寬厚的基礎(chǔ)理論知識,強調(diào)知識體系的完整性、系統(tǒng)性,強調(diào)“通”,還要重視其學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)與發(fā)展。只有這樣規(guī)格的人才,才可能通過特定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而建立不斷擴展的共享資源,并在較短的時間內(nèi)熟悉與掌握集群內(nèi)共享的知識,促進整個產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化和發(fā)展。無疑,??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才,關(guān)注的是掌握職業(yè)崗位技能和技術(shù)的操作性要求的應(yīng)用性知識,以及定性強的技能模塊,在理論知識和通識知識方面只要求“夠用”就可以了。顯然,??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才,不適合產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與要求。另一方面,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對高校提出了另外的要求,即針對產(chǎn)業(yè)集群中某一個行業(yè)的崗位或職業(yè)群來設(shè)計人才培養(yǎng)方案,所培養(yǎng)的人才強調(diào)“專”,具有較強的崗位適應(yīng)能力,以適應(yīng)并促進在高度分工基礎(chǔ)上的集群的發(fā)展。無疑,本科層次的學(xué)術(shù)型人才,也不適合產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與要求。綜合以上兩個方面,由于本科層次的學(xué)術(shù)型人才和??茖哟蔚穆殬I(yè)型人才都有一定的局限性,高校需要培養(yǎng)既具有寬厚的系統(tǒng)的理論知識,又具有較強的實踐技能,“通”、“?!苯Y(jié)合的本科層次的職業(yè)型人才才能滿足產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
社會經(jīng)濟的發(fā)展,對職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)生強烈影響。發(fā)達國家在經(jīng)濟與技術(shù)的發(fā)展過程中,從事技術(shù)工作的人員也出現(xiàn)了分工,有的側(cè)重技術(shù)科學(xué)的研究和新技術(shù)的設(shè)計,這類人才由學(xué)術(shù)型或研究型大學(xué)培養(yǎng)。有的側(cè)重于技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,這種側(cè)重技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的人才,逐步形成自己特有的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),具有較強的實踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,并成為一類獨立的人才群體,并逐步形成培養(yǎng)這類人才的課程體系,實施這類課程體系的教育后來被聯(lián)合國教科文組織定義為“技術(shù)教育”(相當(dāng)于我國的職業(yè)教育)。正如美國學(xué)者B. R. Shoemaker在其《論技術(shù)教育的發(fā)展和設(shè)施》所言:“……技術(shù)革命的變化帶來了工程和其他職業(yè)的變化。工程師在理論領(lǐng)域不斷深入,迫使他們丟下一些原先要做的工作……在商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)中,出現(xiàn)了一種新水平的職業(yè)去填補由于工程專家升級而造成的真空,而且在教育上出現(xiàn)一個新的水平去培養(yǎng)這種人才,這種新水平的教育稱為技術(shù)教育”。[2]
隨著社會與技術(shù)的進步,技術(shù)人才隊伍的需求越來越大,進一步促進了技術(shù)教育的發(fā)展,技術(shù)教育的層次逐步向上延伸,從而出現(xiàn)了技術(shù)人才的不同層次。早在1981年, H .W .French指出:當(dāng)代技術(shù)型人才已經(jīng)有“技術(shù)員”(technician)和 “技術(shù)工程師”(technical engineer)或“技術(shù)師”(technologist)兩個層次。其中“技術(shù)員”一般由高中階段教育和高等教育的初級階段培養(yǎng),“技術(shù)師”由本科教育培養(yǎng)。[2]即本科層次的職業(yè)型人才。
事實上,自從20世紀(jì)60年代以來,以計算機為代表的先進技術(shù)廣泛進入生產(chǎn)領(lǐng)域,企業(yè)對技術(shù)人才的需求不斷增加,從而引起了發(fā)達國家高等教育的變革,世界高等教育出現(xiàn)了第二次發(fā)展高潮。打破了原有較單一的學(xué)術(shù)型高等教育,發(fā)展本科層次的技術(shù)教育,培養(yǎng)本科層次的職業(yè)型人才成為世界高等教育類型多樣化、合理化的共同趨勢。應(yīng)該說,經(jīng)濟發(fā)達國家在原有的高等教育體系中分化出“本科層次的技術(shù)教育”這種新的教育類型,培養(yǎng)較高層次的技術(shù)型人才,這恰恰與世界經(jīng)濟科技的迅猛發(fā)展同步。聯(lián)合國教科文組織1998年在巴黎召開的“世界高等教育大會”上發(fā)布的《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中提供了大量的數(shù)據(jù),證明世界高等教育的“結(jié)構(gòu)與形式的多樣化”趨勢,該《文件》特別指出:“創(chuàng)造高質(zhì)量的工作有賴于高質(zhì)量的勞動大軍,而高質(zhì)量的勞動大軍的培養(yǎng)正是由高等教育與‘技術(shù)和職業(yè)教育’一起來完成的”。[2]
這里以美國為例,來探討培養(yǎng)本科層次的職業(yè)型人才是發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展與高等教育轉(zhuǎn)型的有益經(jīng)驗。美國從1945年開始培養(yǎng)技術(shù)員,當(dāng)時主要通過兩年制的技術(shù)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院培養(yǎng)中級水平的技術(shù)員。20世紀(jì)60年代后期,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開始創(chuàng)辦本科水平的技術(shù)教育,培養(yǎng)技術(shù)師(technologist)。隨著知識產(chǎn)業(yè)比重的增長,美國知識勞動者的比重逐年增加,本科層次的職業(yè)教育發(fā)展迅速。1960年,全美四年制技術(shù)教育畢業(yè)生2 858人,1982年有8 325人,到1990年全國約有技術(shù)師20萬人。80年代以后專科的增長幅度減小,四年制技術(shù)教育迅速發(fā)展。目前,二年制技術(shù)教育和四年制技術(shù)教育并存,如在伊利諾州的密爾瓦基地區(qū)的技術(shù)學(xué)院中二年制和四年制同時存在。[3]值得關(guān)注的是,雖然美國屬于聯(lián)邦國家,很重視政策在經(jīng)濟發(fā)展與高等教育轉(zhuǎn)型之間的引導(dǎo)與促進作用。例如,《國家在危機之中:教育改革勢在必行》的報告明確指出,要加強教育與經(jīng)濟的聯(lián)系,以加快高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和本科層次的職業(yè)型人才的培養(yǎng)。
其他發(fā)達國家的高等教育人才培養(yǎng)發(fā)展歷程也表現(xiàn)出一致的發(fā)展軌跡。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的早期,廣泛需要的是具有中等教育水平的職業(yè)技術(shù)人才,而工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,社會對受過中學(xué)后教育的專業(yè)和準(zhǔn)專業(yè)人才的需求不斷增長,單有學(xué)術(shù)性的本科高等教育不能滿足這種需要,于是非學(xué)術(shù)性??茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育應(yīng)運而生。經(jīng)濟發(fā)展和中等教育的普及,既對高職發(fā)展提出要求,也為高職發(fā)展準(zhǔn)備了條件。隨著知識經(jīng)濟的到來,教育普及化程度提高,職業(yè)教育層次必然進一步高移,很多發(fā)達國家和地區(qū)早已發(fā)展了本科乃至研究生層次的高等職業(yè)教育。因此,大量培養(yǎng)具有寬厚的理論與技術(shù)基礎(chǔ)的本科層次的職業(yè)型人才,是高等教育適應(yīng)并促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
無論在我國還是在發(fā)達國家,教育與社會之間建立了千絲萬縷的聯(lián)系,教育的結(jié)構(gòu)與規(guī)模、人才培養(yǎng)目標(biāo)與類型、招生與畢業(yè)生就業(yè)、課程與教學(xué)等,都要以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)。當(dāng)前,我國高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了在規(guī)模和數(shù)量上的歷史跨越,但高等教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)質(zhì)量還需進一步轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。單就1998年以來由高職高專院校升格或合并而成的新建本科院校而言,截至2008年,已達到208所。這200多所新建本科院校的定位多限于在辦學(xué)類型、層次等結(jié)構(gòu)形態(tài)的定位,甚至形成了一定的表達模式,而在體現(xiàn)學(xué)校個性,尤其是人才培養(yǎng)方面,其內(nèi)涵與實質(zhì)的定位不明確,從而使新建本科院校的辦學(xué)與人才培養(yǎng)出現(xiàn)了一定程度的趨同化,缺乏各自的特點。
目前,新建本科院校陷入一種“兩難”的境地。一方面,新建本科院校與“老牌本科院?!毕啾?,處于弱勢地位。因是高職高專院校的底子,無論在辦學(xué)條件和學(xué)術(shù)水平上都存在明顯差距,所培養(yǎng)的人才的學(xué)術(shù)水平低于“老牌本科院?!?。另一方面,與高職高專院校相比,自認(rèn)為是普通本科院校,丟棄了原來高職高專時期形成的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,所培養(yǎng)的人才的實踐能力、動手能力、職業(yè)能力等遜于高職高專。為實現(xiàn)與“老牌本科院?!焙透呗毟邔T盒5腻e位競爭,新建本科院校大多提出培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的本科層次應(yīng)用型人才,將“為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線應(yīng)用型人才”作為其培養(yǎng)目標(biāo)。
然而,目前幾乎所有的高等院校,無論是高職高專,還是新建本科院校,還是老牌本科院校,都提出要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。新建本科院校如何在對人才需求市場進行細(xì)分的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的人才,便是關(guān)系到新建本科院校可否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。那么,作為新建本科院校,到底如何正確解析應(yīng)用型人才的含義,如何在對“應(yīng)用型人才”這一籠統(tǒng)的人才市場進一步細(xì)分的情況下,尋找適合自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,形成自身的人才培養(yǎng)特色,避免與其他新建本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的趨同,便是值得深思的問題。
例如長沙學(xué)院,自2004年升本以來,一直探索怎樣在原來高職高專院校辦學(xué)與人才培養(yǎng)的經(jīng)驗、歷史傳統(tǒng)和特色的基礎(chǔ)上進行本科層次的辦學(xué)與本科層次人才培養(yǎng)?;谶@樣的實踐平臺,以及在 2008年湖南省普通高校教學(xué)改革重點研究項目——“新建本科院校辦學(xué)特色培育的研究與實踐”的理論平臺上,通過對長沙地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及同類型本科院校、臨近地區(qū)高職高專院校進行了調(diào)研與實證研究,根據(jù)長沙地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢對本科層次職業(yè)型人才的需求,根據(jù)同類型本科院校、臨近地區(qū)高職高專院校的差異化戰(zhàn)略,以及學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)型人才和應(yīng)用型人才的辦學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢,結(jié)合國內(nèi)外培養(yǎng)職業(yè)型人才的經(jīng)驗,逐步明確了培養(yǎng)本科層次的職業(yè)型人才的培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)具有較強實踐能力、職業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和職業(yè)素質(zhì),具有較強社會責(zé)任感的職業(yè)型人才。近一兩年來,長沙學(xué)院以該目標(biāo)為引領(lǐng),在辦學(xué)理念,學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè),實踐教學(xué)環(huán)節(jié),師資隊伍建設(shè),教學(xué)管理制度改革等各個方面進行了系統(tǒng)改革,逐漸形成了突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成的人才培養(yǎng)特色和辦學(xué)特色,為同類新建本科院校人才培養(yǎng)及其培育辦學(xué)特色提供了新的改革思路和實踐范式。
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Social and Economic Development and Undergraduate of Professional Talent Nursed
LIU Yun, LI Fu-ying
(Changsha University, Changsha, Hunan Province, 410003, China)
Abstract:To nurse the professional talents on the level of undergraduates is the requirement of the readjustion of the industries structure and the hi-tech industries in groups.The experience of the soicial and economic development and transformation of the higher learning in the developed countries indicated that to nurse the professional personnel on the level of undergraduate is the common trend of talent diversity. It is,therefore, that to culture the professional talent is the social duty of local colleges and universities.
Key words:professional talent on undergraduate; industrous structure; industralization in groups
(責(zé)任編校:易永卿)
G 640
A
1672–1942(2010)04–0099–04
2010-06-11
劉耘(1957-),男,浙江興化人,教授、博士,主要從事高等教育研究。