陳琦

（海寧市農(nóng)作物技術(shù)服務(wù)站，浙江海寧，314400）

浙江海寧市地處杭嘉湖平原南緣，毗鄰滬、杭、蘇等大中城市，區(qū)位條件優(yōu)越，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯；區(qū)域內(nèi)雨量充沛，光照充足，氣候適宜，土壤沙性，蔬菜種植歷史悠久。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，海寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為海寧農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)分析海寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，研究發(fā)展對(duì)策，提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展海寧蔬菜產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，海寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市蔬菜種植面積9 471.4 hm2，產(chǎn)量 21.9萬(wàn) t，產(chǎn)值 2.4億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的10.46%，占種植業(yè)總產(chǎn)值的25.01%[1]，蔬菜已成為海寧市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

海寧市的蔬菜種植主要分布在臨杭的許村、長(zhǎng)安和鹽官，硤石周邊的海洲、馬橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及尖山圍墾海土塗，形成海寧市的東-中-西綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域分布合理，輻射全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要蔬菜作物以葉菜類、茄果類、瓜菜類和加工蔬菜為主，其中葉菜類蔬菜 4 867 hm2（榨菜 1 600 hm2）， 茄果類1 067 hm2，瓜菜類1 400 hm2。設(shè)施蔬菜面積逐年擴(kuò)大，2008年全市設(shè)施蔬菜面積366.7 hm2，隨著科技投入的不斷加大，在蔬菜“三新”技術(shù)引進(jìn)及推廣普及等方面成效顯著。

隨著蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，海寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程明顯加快，蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜龍頭企業(yè)數(shù)量增加。全市擁有蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1家，蔬菜專業(yè)合作社6家，蔬菜加工企業(yè)28家，全部為蔬菜腌制類加工企業(yè)，加工總產(chǎn)量22.42萬(wàn)t，加工總產(chǎn)值3.1億元，到2008年，各級(jí)蔬菜龍頭企業(yè)達(dá)到20家。

2 存在的問(wèn)題

2.1 城市加速擴(kuò)張，城郊蔬菜面積日益萎縮

隨著海寧市環(huán)東山區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的推進(jìn)，城市化進(jìn)程不斷加快，市郊長(zhǎng)田、長(zhǎng)園、群利等原有城郊蔬菜基地全部被征用，伊橋、馬橋等蔬菜面積明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，海寧市城郊蔬菜承擔(dān)著市區(qū)50%的蔬菜供應(yīng)量，近郊常年蔬菜基地是海寧市設(shè)施化、規(guī)?；⒍鄻踊氖卟耸痉痘?，同時(shí)也是市區(qū)速生葉菜與多樣化新鮮蔬菜供應(yīng)的便利基地，這些基地被征用后，蔬菜面積減少266.7 hm2左右，城市擴(kuò)張還在不斷加速。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差

海寧市蔬菜生產(chǎn)種植還是以露地栽培為主，原有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力減退；尤其是海寧市處在水網(wǎng)平原地區(qū)，遇到臺(tái)風(fēng)暴雨，農(nóng)田內(nèi)澇嚴(yán)重，損失成倍增加；設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中，有將近50%的面積在使用毛竹大棚，遇到雨雪、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣，抗災(zāi)性能差，受災(zāi)嚴(yán)重[2]；同時(shí)對(duì)蔬菜作物重大病蟲害、災(zāi)害性天氣缺乏預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)。

2.3 規(guī)?；厣伲a(chǎn)業(yè)化程度不高

近幾年來(lái)，海寧市蔬菜相對(duì)集中的生產(chǎn)區(qū)域和專業(yè)化生產(chǎn)基地在逐步壯大，馬橋街道14 hm2的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，許村鎮(zhèn)有10 hm2的綠蘆筍設(shè)施栽培生產(chǎn)基地等，但是規(guī)?；a(chǎn)主體還是少，目前海寧市蔬菜生產(chǎn)仍然以單家獨(dú)戶小面積生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，產(chǎn)品通過(guò)蔬菜交易市場(chǎng)、田頭集散市場(chǎng)和蔬菜販銷大戶交易，缺乏組織協(xié)調(diào)，蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)難以得到實(shí)施，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管體系還不完善，品牌化發(fā)展嚴(yán)重滯后，商品化程度低。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于初始階段，蔬菜專業(yè)合作社的組織化程度還未達(dá)到蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)落后，產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不能完全接軌，還停留在膚淺的買賣關(guān)系和聯(lián)合關(guān)系層面上，使產(chǎn)品的附加值大大降低，造成豐產(chǎn)不增收的局面。

2.4 加工企業(yè)原材料明顯不足

海寧擁有龐大的蔬菜加工規(guī)模，全市腌制類蔬菜加工企業(yè)28家，主要從事榨菜、蘿卜、黃瓜、茄子等蔬菜的腌制銷售，擁有“斜橋”、“云樓”等著名商標(biāo)，但是海寧市種植的加工蔬菜規(guī)模在2 667 hm2左右，僅為本市蔬菜加工企業(yè)的原材料需求的40%左右，企業(yè)加工原材料需要從四川、余姚、慈溪、桐鄉(xiāng)等地收購(gòu)，原料質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性較差[3]。

2.5 技術(shù)力量薄弱

隨著海寧市蔬菜規(guī)模的逐年擴(kuò)大，新增規(guī)模基地不斷呈現(xiàn)，海寧市現(xiàn)有蔬菜技術(shù)人員無(wú)論在數(shù)量上，還是質(zhì)量上都無(wú)法適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，使蔬菜“三新”技術(shù)的發(fā)展與菜農(nóng)的實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)，同時(shí)隨著城郊基地的不斷征用，新菜區(qū)的菜農(nóng)在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上存在明顯不足，蔬菜“三新”技術(shù)的應(yīng)用普及很難深入到菜農(nóng)的實(shí)際生產(chǎn)中，菜農(nóng)的種植水平始終處于一種粗放的狀態(tài)，直接導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)品檔次不高。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，加大政府投入力度

各級(jí)、各部門應(yīng)把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立市政府蔬菜辦公室，理順管理體制，明確工作職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持和促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于蔬菜產(chǎn)業(yè)面廣量大，又是一個(gè)易受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)制約的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，更需要各級(jí)政府的大力扶持，逐步增加對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持資金，用于無(wú)公害蔬菜的基地開發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、科技開發(fā)和推廣，檢測(cè)監(jiān)控體系、服務(wù)體系的建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)基金等，政府要制訂優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅收、信貸、價(jià)格、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民將資金投入到蔬菜產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

3.2 合理規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)?；?、區(qū)域化生產(chǎn)

根據(jù)市政府制定的《海寧市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（2007-2010年），充分依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色、種植習(xí)慣以及生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)行合理規(guī)劃布局，突破“小而全”的生產(chǎn)格局，推進(jìn)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。在現(xiàn)有蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)、村和蔬菜示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，連塊成片、連片成帶，著重建好“三個(gè)蔬菜基地”：硤石街道、鹽官城北村等地的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，許村、長(zhǎng)安鎮(zhèn)等地的露地蔬菜周年栽培基地以及斜橋、鹽官等地的加工蔬菜生產(chǎn)基地。結(jié)合丁橋、馬橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜園區(qū)建設(shè)，因地制宜，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)鎮(zhèn)、村，根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，確定蔬菜重點(diǎn)發(fā)展品種和發(fā)展領(lǐng)域，逐步形成“一鎮(zhèn)一菜”的規(guī)?；^(qū)域化蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。

3.3 加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高組織化、產(chǎn)業(yè)化水平

按照做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的要求，積極培育和扶持各類各級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜流通中介組織，充分發(fā)揮作為各類中介組織的農(nóng)戶與市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)戶之間在政策傳遞、科技服務(wù)、信息溝通、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的紐帶作用[4]。培育和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的蔬菜優(yōu)勢(shì)基地、特色園區(qū)和龍頭企業(yè)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)化要求的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力推廣“公司+農(nóng)戶”，“基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)民建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)格局，從而提高海寧市蔬菜生產(chǎn)的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。

3.4 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化發(fā)展

蔬菜“三新”技術(shù)的改革創(chuàng)新，是蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。建立科技創(chuàng)新和服務(wù)體系組織相關(guān)科研教學(xué)單位開展協(xié)作攻關(guān)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果，提高技術(shù)貢獻(xiàn)率。加快蔬菜新品種新技術(shù)的研究與推廣，集成應(yīng)用蔬菜優(yōu)良品種、茬口搭配、多層覆蓋、合理輪作、連作障礙治理、精準(zhǔn)施肥、高效節(jié)水灌溉、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、新型育苗基質(zhì)等多樣化增效技術(shù)，推廣應(yīng)用高效種植和周年綜合生產(chǎn)模式，加快科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人民的健康，必須健全質(zhì)量安全檢測(cè)體系，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地檢測(cè)和銷售檢測(cè)相結(jié)合，建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生追溯制度和認(rèn)證制度，使產(chǎn)品的安全性得到保障。同時(shí)鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)加大科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，加快蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化水平。

3.5 實(shí)施人才開發(fā)，滿足專業(yè)化、戰(zhàn)略化需要

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，離不開人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和開發(fā)。一方面應(yīng)加強(qiáng)蔬菜專業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，通過(guò)對(duì)技術(shù)干部的專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)蔬菜科技人員與蔬菜示范園區(qū)和蔬菜龍頭企業(yè)對(duì)結(jié)，建立技術(shù)創(chuàng)新基金等，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，同時(shí)加大對(duì)中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，選拔專業(yè)干部到大專院校和科研單位進(jìn)修實(shí)習(xí)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備。另一方面，大力實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”，因地制宜開展各類培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大菜農(nóng)的科技素質(zhì)和蔬菜專業(yè)勞動(dòng)技能，使海寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，保證海寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

[1]海寧市統(tǒng)計(jì)局編.海寧統(tǒng)計(jì)年鑒-2008[M].海寧：海寧市統(tǒng)計(jì)局，2008.

[2]胡美華，潘慧峰，趙建陽(yáng).浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及避災(zāi)抗災(zāi)對(duì)策初探[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（5）：494-497.

[3]周海浪.海寧市加工出口蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[J].上海蔬菜，2006（3）：8-9.

[4]朱琴妹，胡海嬌，包崇來(lái)，等.浙江省茄子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（2）：228-231.