◎胡榮華 肖小平

一、大學(xué)生政治參與技能的內(nèi)涵

由于研究的側(cè)重點(diǎn)不同，學(xué)術(shù)界對政治參與的定義各有不同的表述，有學(xué)者認(rèn)為，政治參與是指公民直接或間接地以各種方式對與其利益相關(guān)的政治活動施加影響的活動，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的滿足。①也有學(xué)者認(rèn)為“政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為”②。不管是何種表述，學(xué)術(shù)界基本上還是認(rèn)為，“所謂政治參與，就是普通公民通過各種合法途徑影響政府決策與公共管理的行動”；“普通公民通過一定的方式去直接或間接地影響政府的決定或與政府活動相關(guān)的公共政治生活的政治行為。”③根據(jù)這一定義可以將政治參與技能定義為是指人們參與政治決策、宣傳政治主張、從事政治活動并取得政治績效的能力。

從上述關(guān)于政治參與的定義出發(fā)，可以看出政治參與具有以下基本特征：（1）政治參與的主體是公民，是雙向（自下而上或是自上而下）地影響政治的過程；（2）政治參與是一種活動而不包括態(tài)度；（3）政治參與是旨在影響政府決定的活動；（4）政治參與不僅包括行為者本人自動的影響政府決策的活動，而且包括行為者受他人動員而發(fā)生影響政府決策的活動。根據(jù)當(dāng)代德國政治認(rèn)知——參與理論，政治參與是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì)。因此，政治參與意識和能力培養(yǎng)是政治教育的最高目標(biāo)；政治參與既指公民民主參與的意識和能力，也指參與政治的行為和方式，即公民“采取恰當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩絽⑴c政治的能力”和有效的政治參與行為；在公民的政治認(rèn)知、政治認(rèn)同向政治參與的轉(zhuǎn)化中，政治參與技能起著關(guān)鍵作用，因此公民不僅要獲得相關(guān)的政治知識，還必須掌握政治參與的相關(guān)技能，政治參與技能教育必須成為政治教育的重要內(nèi)容。④

大學(xué)生的政治參與是指作為主體的大學(xué)生對國家的政治、社會生活現(xiàn)狀的基本了解、認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上通過各種途徑的實(shí)際行為投入，它包括政治參與意識與參與行為兩個(gè)相互聯(lián)系的方面。

綜合學(xué)術(shù)界對于政治參與能力及其政治參與技能的研究，我們可以得出這樣的結(jié)論：政治參與技能是政治參與能力的表現(xiàn)形式，政治參與技能具體可以分為政治參與技術(shù)、政治參與技巧和政治參與技藝三個(gè)部分。政治參與技術(shù)是指掌握政治活動與參與的規(guī)范，學(xué)會合理有序的民主參與。政治參與技巧是考慮人性與文化等因素，學(xué)會民主參與過程中贏得各方的理解與認(rèn)同、支持。政治參與技藝是善于把握參與時(shí)機(jī)和條件，通過融會貫通、熟能生巧而提高民主參與的水平，實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化。⑤

二、大學(xué)生政治參與基本形式對技能提升的需求

長期以來，由于各方面的歷史原因，我國公民政治參與一直存在著諸多問題。例如，參與渠道較少，參與的制度化程度較低，參與的積極性和主動性不高，參與的理性化和法制化程度較低，參與的能力不足。這顯然是不符合現(xiàn)代社會民主政治發(fā)展的需要的。根據(jù)政治學(xué)者的研究，在現(xiàn)代社會中，公民的政治參與形式是非常多樣化的，依據(jù)參與領(lǐng)域與運(yùn)行機(jī)制來劃分，公民參與大致可分為以下五種形式。⑥

政治領(lǐng)域中的間接參與。政治領(lǐng)域中的間接參與，即通過選出的代表來進(jìn)行公共的決策。如果選舉代表時(shí)是認(rèn)真而嚴(yán)肅的，而且代表又確能反映選民的要求，這種間接的參與形式就可能是真正民主的。

政治領(lǐng)域中的直接參與。直接參與最普遍的形式是公民參加國家政治生活中的選舉活動。此外，直接參與既可以表現(xiàn)為公共權(quán)力在運(yùn)行時(shí)制度化地允許公民的參與與介入，比如聽證、質(zhì)詢、就某項(xiàng)政策或措施廣泛征求意見；也可能表現(xiàn)為在涉及公民自身利益，又與公共權(quán)力相關(guān)的問題糾紛中公民直接表達(dá)自身利益要求，捍衛(wèi)自身利益，比如訴諸媒體、行政訴訟和集會等。

公共領(lǐng)域的民主參與。按照哈貝馬斯的界定，“所謂公共領(lǐng)域，我們首先意指社會生活中的一個(gè)領(lǐng)域，某種接近于公眾輿論的東西能夠在其中形成。向所有公民開放這一點(diǎn)得到了保障?！裉?，報(bào)紙、雜志、廣播和電視就是公共領(lǐng)域的媒介。當(dāng)公共討論涉及與國務(wù)活動相關(guān)的對象時(shí)，我們稱之為政治的公共領(lǐng)域?！痹诠差I(lǐng)域中，人們可以真誠坦率地展開理性的對話與交往，廣泛表達(dá)個(gè)體或群體的意見、對公共事務(wù)做出獨(dú)立于公共權(quán)力領(lǐng)域之外的理性判斷、發(fā)揮輿論的批判功能、監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)行、促進(jìn)社會道德和公民精神的形成。

公民社會中公民的自治性參與。公民社會中公民的自治性參與，即公民社會中獨(dú)立、自由的公民個(gè)體或群體對公民社會中社會事物的參與與自主管理。自治性參與的內(nèi)容主要包括參與經(jīng)濟(jì)活動的自治管理，參與非官方的社會組織和事業(yè)組織的自主管理等等。

網(wǎng)絡(luò)政治參與。網(wǎng)絡(luò)政治參與是指公民以網(wǎng)絡(luò)為媒介，直接或間接影響其政治生活的行為。網(wǎng)絡(luò)政治參與的具體表現(xiàn)形態(tài)一般分為網(wǎng)絡(luò)政治交流、網(wǎng)絡(luò)政治傳播、網(wǎng)絡(luò)政治宣泄、網(wǎng)絡(luò)政治選舉、網(wǎng)絡(luò)政治結(jié)社、網(wǎng)絡(luò)政治謠言等等。第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：截至2009年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億人，較2008年底增長13.4%，上網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%。有81.7%的網(wǎng)民表示上網(wǎng)后比以前更加關(guān)注社會事件。也就是說，目前的中國有3億網(wǎng)民會或多或少地參與政治，且這個(gè)數(shù)字每年還以25%左右的速度在增加。⑦

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一方面，網(wǎng)絡(luò)在改變以往社會封閉性的政治生活的同時(shí)，也消除了影響人們參與政治生活的技術(shù)因素和諸多障礙，使得公眾可以更加平等地表達(dá)自己的政治利益和政治觀點(diǎn)并親身體驗(yàn)政治生活的意義，了解和感受作為一個(gè)政治共同體的公民的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。另一方面，一旦公眾在傳統(tǒng)的政治參與中受阻或者遇到挫折與不滿，可以借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行參與甚至可以在網(wǎng)上進(jìn)行政治交流和政治宣泄，緩解矛盾和壓力。

雖然公民政治參與的基本形式是多樣的，現(xiàn)代社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公民的政治參與創(chuàng)造了很多條件，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也為公民的政治參與提供了更多可供選擇的工具和手段，但是，要充分利用這些條件和手段在政治參與中有良好的表現(xiàn)，還必須依靠公民本身的政治參與能力。大學(xué)生是未來社會建設(shè)的重要力量，在對他們實(shí)施高等教育的過程中，通過良好的政治參與意識和技能的培養(yǎng)，提升他們的政治參與技能，就顯得尤為必要和非常緊迫。

三、提高大學(xué)生政治參與技能的社會影響分析

現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，政治參與是公民溝通政治意愿、制約政府行為，從而實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利的重要手段。而政治參與的有效性及其規(guī)模、程度也成為學(xué)者們判斷一種政體是否民主的重要指標(biāo)。隨著現(xiàn)代國家在社會生活中的影響不斷增強(qiáng)，民眾通過政治參與表達(dá)自己的政治意愿，使直接或間接影響自身利益的政府政策更多的以民意為基礎(chǔ)，日益成為一個(gè)政治系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證。大學(xué)生作為公民群體中受教育程度相對較高的群體，其政治參與在社會民主生活中具有重要示范作用。因此，培養(yǎng)大學(xué)生政治參與技能具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

有利于保證我國始終沿著社會主義政治方向前進(jìn)。大學(xué)生是未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，是國家建設(shè)和發(fā)展的主體力量之一，他們對社會的政治認(rèn)知和參與能力，直接影響著國家未來發(fā)展的走向。建立一個(gè)公平、正義、和諧、幸福的公民社會，是社會主義民主政治的基本要求，更需要大學(xué)生群體這一未來社會建設(shè)的主體力量的高度認(rèn)同和親身實(shí)踐。因此，唯有在高校教育中重視對大學(xué)生進(jìn)行政治參與教育和政治參與技能的培養(yǎng)，才能夠保證我國始終沿著社會主義政治方向前進(jìn)。

有利于培養(yǎng)對國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿激情并具有較強(qiáng)能力的公民。大學(xué)階段的政治教育對青年學(xué)生的政治認(rèn)知和政治參與技能的影響往往是潛移默化的，是深遠(yuǎn)而長期的。一個(gè)開放的、民主的政治社會建設(shè)，需要有一大批對國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿激情并具有較強(qiáng)能力的公民的積極參與。大學(xué)是青年人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，大學(xué)階段的政治教育對青年學(xué)生認(rèn)知社會、觀察世界、了解國情，形成政治參與的各種能力具有非常重要的影響。大學(xué)講壇上的各種學(xué)術(shù)思潮、大學(xué)教師的課堂講授和人生經(jīng)驗(yàn)，課堂之外的各種社會實(shí)踐活動，都對青年學(xué)子產(chǎn)生著各種潛移默化的影響。這種影響往往會直接決定著大學(xué)生的政治熱情，政治參與方式和行為表現(xiàn)的選擇。我國高校在過去長期的辦學(xué)過程中，雖然一直非常重視對大學(xué)生的政治思想教育，非常強(qiáng)調(diào)思想路線方向方面的認(rèn)知，但對大學(xué)生政治參與技能的培養(yǎng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)關(guān)注不夠的，很多學(xué)生在走出校門后往往還要經(jīng)歷一個(gè)很長的摸索階段才能適應(yīng)社會，因此，必須加大對培養(yǎng)大學(xué)生政治參與技能的重視。

有利于幫助大學(xué)生成為勇于并善于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的優(yōu)秀人才。當(dāng)今社會的開放性特征對青年學(xué)生政治參與的影響越來越大，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為大學(xué)生的政治參與提供了非常復(fù)雜的選項(xiàng)，面對這種復(fù)雜的社會環(huán)境，思想單純、社會閱歷不深的青年學(xué)生如果缺乏來自于學(xué)校的政治參與技能的教育和培養(yǎng)，就會很容易在錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)力量引導(dǎo)下陷入迷茫，這樣既不利于國家和社會的進(jìn)步，也不利于大學(xué)生身心健康的發(fā)展。因此，高等學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生政治參與認(rèn)知能力和技能的教育和培養(yǎng)，以幫助大學(xué)生在開放性的社會里始終能夠保持堅(jiān)定正確的政治方向，并具備良好的政治參與技能，成為勇于并善于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的優(yōu)秀人才。

有利于培養(yǎng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)崛起的新一代世界公民。我國作為發(fā)展中大國，在經(jīng)濟(jì)振興的過程中，公民社會建設(shè)的任重道遠(yuǎn)，要培養(yǎng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)崛起需要的新一代世界公民，必須重視對大學(xué)生這一群體的政治參與技能的教育和培養(yǎng)。當(dāng)今社會是一個(gè)全球化的社會，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的崛起，我國與世界其他一些國家在經(jīng)濟(jì)利益上的沖突也會不斷加劇，要謀求有利于我國的長期發(fā)展和全面振興，完成中華民族全面崛起的偉業(yè)，我們將會遇到更多復(fù)雜的國際政治斗爭，這也需要在未來國家發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任的大學(xué)生具備良好的政治戰(zhàn)略和參與技能。

四、創(chuàng)新培養(yǎng)大學(xué)生政治參與技能的思路

（一）深刻認(rèn)識大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)的構(gòu)成要素

對于高校學(xué)生而言，政治參與技能的本質(zhì)是個(gè)體合理運(yùn)用自身已具備的知識、技能，有效解決實(shí)際問題的能力，即人在實(shí)踐活動中培養(yǎng)和發(fā)展起來的解決實(shí)際問題的能力。從其構(gòu)成要素來看，借鑒德國政治教育課程設(shè)計(jì)方案，政治參與技能主要包括“智力技能”和“行動技能”兩大部分。⑧

1.政治參與的智力技能

政治參與的智力技能，可以理解為自主性、批判性思考技能，從本質(zhì)上說也是政治知識教育的內(nèi)化擴(kuò)展，或政治知識、學(xué)科方法向能力遷移轉(zhuǎn)化的結(jié)果。政治參與的智力技能可以表現(xiàn)為以下層次：（1）描述表達(dá)。要求學(xué)生掌握政治常識、概念、理論和基本方法，能夠?qū)φ误w系的構(gòu)成，政治機(jī)構(gòu)的功能作用，政治過程的進(jìn)展等進(jìn)行客觀的描述。（2）分析解釋。這就是要求學(xué)生能運(yùn)用自己掌握的政治歷史知識和理論，分析解釋政治現(xiàn)象、政治事件、政治沖突、政治進(jìn)程的產(chǎn)生發(fā)展；區(qū)分歷史事實(shí)與歷史評價(jià)、政治事件與政治觀點(diǎn)、政治手段與政治目的；解釋政治組織、機(jī)構(gòu)和各類政治行為主題在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域所持的不同立場和觀點(diǎn)；對當(dāng)今世界有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出理性的分析解釋。（3）評價(jià)判斷。這里的評價(jià)判斷主要包括對歷史領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會公共領(lǐng)域中的各種重大事件和現(xiàn)實(shí)問題作出客觀評價(jià)和分析，特別是對不同的政治觀點(diǎn)、政治思想、政治行為及其所包涵的政治價(jià)值做出評價(jià)和判斷，評價(jià)不同的民主觀念及其社會參與的可能性；對政治組織、機(jī)構(gòu)解決公共問題的政策、方案、可能的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)和辯護(hù)等；有能力評價(jià)有代表性的理論爭論，具有對解決社會問題的不同方案、立場進(jìn)行批評和辯護(hù)的能力；在個(gè)體政治生活和社會參與領(lǐng)域，包括政治判斷能力，政治參與行為和途徑、方式選擇的判斷能力，政治參與效能的評價(jià)能力等。

2.政治參與的行動技能

政治參與的行動技能實(shí)際上就是政治參與行為的技能，是公民行使法律賦予的公民基本權(quán)利的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。公民具有良好的政治參與行動技能，表明公民能夠“知情地、有效地、負(fù)責(zé)任地參與到現(xiàn)實(shí)政治過程和公民社會之中”，對政治體系和政治過程產(chǎn)生影響。政治參與行動的技能主要包括溝通與合作、民主監(jiān)督、意愿表達(dá)等。溝通與合作是指公民社會溝通與交流的技能，如針對公共問題的咨詢、討論、協(xié)商、辯論；通過協(xié)商溝通解決沖突的技能；以合法民主平等的方式組織、參與職業(yè)利益代表會、社團(tuán)組織以及公民團(tuán)體和政黨；在公民與政治體系之間，對制度性政治溝通渠道、方式的選擇和參與技能等。意愿表達(dá)是指公民旨在影響政治組織、公共機(jī)構(gòu)的決策、立法、司法、行政，或?qū)φ芜^程施加影響而表達(dá)訴求的活動，或公民倡議、請?jiān)浮⒀菡f、游說、作證、游行、示威、表決、投票選舉等。民主監(jiān)督是指在政治和社會管理過程中，為保證社會公共權(quán)力機(jī)關(guān)在所擔(dān)負(fù)的職權(quán)范圍內(nèi)和軌道上運(yùn)行，公民對其進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視、糾偏的各種活動，如建議、提案、投訴、訴訟等。

（二）將大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)融入整個(gè)教育體系

我國目前高校教育體系中大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)的教育手段主要有：一是學(xué)校有條件地創(chuàng)辦一些學(xué)生社團(tuán)、鼓勵(lì)學(xué)生參加多種社團(tuán)活動，并創(chuàng)造條件讓學(xué)生下鄉(xiāng)下廠、接觸社會，組織學(xué)生參與勤工儉學(xué)、適當(dāng)從事社會兼職工作等；二是學(xué)生本人通過上網(wǎng)、讀書，獲取間接經(jīng)驗(yàn)；三是老師和父母等長輩的言傳身教以及師兄師姐等同齡人的示范和交流。但這些都缺乏制度性保障，既不是一個(gè)完整的系統(tǒng)，也沒有明確的規(guī)范，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)中國民主政治進(jìn)程發(fā)展對大學(xué)生政治參與技能的需要，因而必須全面系統(tǒng)地將大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)融入整個(gè)教育體系。

1.明確對大學(xué)生政治參與技能教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)大學(xué)生的政治參與技能，必須突出學(xué)生政治參與的實(shí)踐教學(xué)。這就要求高校必須更新教育思想、把轉(zhuǎn)變教育觀念放在突出位置。要充分認(rèn)識政治參與技能教學(xué)的重要性，通過開展教育教學(xué)討論、相關(guān)管理制度建設(shè)、校園文化建設(shè)等途徑，將對學(xué)生的政治參與技能訓(xùn)練融入到學(xué)校的辦學(xué)理念、教育教學(xué)和管理實(shí)踐中。要明確大學(xué)生政治參與技能教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，把指導(dǎo)學(xué)生正確描述社會政治事件、用科學(xué)的方法表達(dá)自己的觀點(diǎn)和政治訴求，理性分析評判各種社會現(xiàn)象與政治事件，并學(xué)會在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中選擇正確的政治手段等內(nèi)容作為大學(xué)生政治參與技能教學(xué)的追求目標(biāo)。

2.構(gòu)建科學(xué)合理的政治參與技能教學(xué)體系

政治參與技能教學(xué)體系的構(gòu)建與完善在高校培養(yǎng)適應(yīng)全球化背景的人才過程中具有非常重要的作用，也是培養(yǎng)高校學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)重要著力點(diǎn)。通過創(chuàng)新政治參與教育機(jī)制，如通過改革學(xué)期制，適度調(diào)整課堂教學(xué)的學(xué)分學(xué)時(shí)，增加社會實(shí)踐教學(xué)與政治參與時(shí)間，并在課程體系設(shè)置上協(xié)調(diào)好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐的關(guān)系，在夯實(shí)學(xué)科專業(yè)理論基礎(chǔ)的同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生的政治參與技能，著力培養(yǎng)學(xué)生對各種社會政治活動的認(rèn)知能力、參與能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，還要結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，把政治參與技能培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，構(gòu)建包括政治理論教育、專業(yè)教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會調(diào)查與實(shí)踐、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等在“時(shí)間上不斷線、內(nèi)容上有提升”的漸進(jìn)化、一體化的教學(xué)體系。

3.強(qiáng)化高校學(xué)生政治參與技能的教學(xué)改革

雖然高校具有不同的學(xué)科專業(yè)，各個(gè)專業(yè)對培養(yǎng)目標(biāo)也有不同的要求，但無論是何種專業(yè)的學(xué)生都必然要參與社會政治生活，因而也必須具有良好的政治參與技能。因此，要強(qiáng)化高校學(xué)生政治參與技能的教學(xué)改革，積極改革政治參與方式的教學(xué)內(nèi)容和方法，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力讓學(xué)生在參與社會政治生活的實(shí)踐中加強(qiáng)體驗(yàn)，要讓學(xué)生更多地接觸多種社會政治生活環(huán)境，例如，有條件的高校還可以利用國際間的校際合作組織學(xué)生了解不同社會制度的政治生活，在教學(xué)過程中采取靈活多樣的教學(xué)方法，加強(qiáng)政治參與的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生政治參與技能訓(xùn)練的創(chuàng)新性和綜合性實(shí)驗(yàn)，特別要重視構(gòu)建跨學(xué)科、跨專業(yè)的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)手段在政治參與技能培養(yǎng)中的應(yīng)用，創(chuàng)新社會調(diào)查和其他社會實(shí)踐的教學(xué)方法和途徑，如最近重慶市開展的“六個(gè)一”活動。⑨還可以通過組織學(xué)生開展社會工作實(shí)驗(yàn)、軟件模擬實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)等方法，結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等內(nèi)容，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)生的求職與就業(yè)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)過程中的教師指導(dǎo)與學(xué)生實(shí)踐，有效地提高大學(xué)生社會政治參與能力培養(yǎng)的效果。

（三）不斷創(chuàng)新大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)的路徑

提高大學(xué)生政治參與技能，關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新培養(yǎng)路徑。長期以來，我國高校大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)模式單一化，有機(jī)會直接參與的人數(shù)太少，導(dǎo)致很多學(xué)生政治參與的欲望不強(qiáng)，主動提高政治參與技能的興趣不濃。因此，一定要建構(gòu)一種新型的校園政治參與文化，從制度文化和路徑引導(dǎo)等多方面加強(qiáng)大學(xué)生政治參與技能培養(yǎng)的創(chuàng)新。

1.建構(gòu)和培育高校的民主參與型政治文化⑩

只有在參與型政治文化中，公民才有較高的政治認(rèn)知，豐富的政治情感，理性的政治評價(jià)和主動積極的政治參與。因此，建構(gòu)和培育民主參與型政治文化，為師生參與學(xué)校治理創(chuàng)造良好的政治氛圍，不僅是高等學(xué)校自身建設(shè)和發(fā)展的需要，更是培養(yǎng)一代既有遠(yuǎn)大志向又有優(yōu)秀的政治參與技能的大學(xué)生的需要。整個(gè)社會要建設(shè)和發(fā)展參與型政治文化，就要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在政治文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，繼承優(yōu)秀的政治文化傳統(tǒng)，借鑒西方政治文化的精華，加強(qiáng)主導(dǎo)政治文化建設(shè)，推進(jìn)政治文化的社會化。一方面可以通過多種途徑（家庭、學(xué)校、社會共同體、大眾媒介等）對社會公民進(jìn)行政治參與意識教育和宣傳，培養(yǎng)公民的政治情感，激發(fā)公民的政治參與熱情。另一方面通過完善政治參與機(jī)制，搭建政治參與平臺，鼓勵(lì)公民參與政治的行為，提高政治參與的能力，營造良好的政治參與氛圍。高校是社會的子系統(tǒng)，作為一種社區(qū)文化的高校文化；要在完善大學(xué)生政治參與，發(fā)展參與型政治文化中發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。通過政治理論課教學(xué)等途徑，提高大學(xué)生的政治理論水平，增強(qiáng)其政治參與意識，培養(yǎng)人文精神和法治精神。在教育教學(xué)和學(xué)生管理等大學(xué)治理環(huán)節(jié)上，完善民主機(jī)制建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，吸引、鼓勵(lì)、支持大學(xué)生參與，以此來培育民主的校園文化氛圍。

2.切實(shí)培養(yǎng)和提高大學(xué)生政治參與的行動技能

政治參與的行動技能是實(shí)現(xiàn)政治理論內(nèi)化，提高政治理論素養(yǎng)，健全政治心理，提高政治參與能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生參加各類選舉活動，定期籌備舉行學(xué)生代表大會，培養(yǎng)和吸收學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨，鼓勵(lì)學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”等社會實(shí)踐。在學(xué)校教學(xué)管理過程中，主動邀請學(xué)生代表參與學(xué)校有關(guān)政策的制定和相關(guān)決議的表決，充分吸收學(xué)生的意見，還可以定期開通領(lǐng)導(dǎo)熱線，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，定期開展學(xué)生座談等形式，形成學(xué)校管理層和學(xué)生之間的良性對話機(jī)制。積極引導(dǎo)青年學(xué)生政治參與實(shí)踐，政府和社會都有不可推卸的責(zé)任。各級政府尤其是地方政府應(yīng)該在公共管理中體現(xiàn)民主作風(fēng)，提高管理的透明度，形成便捷有效的信息公開制度，為大學(xué)生的政治參與提供基礎(chǔ)的信息支持和程序指導(dǎo)。政府在決策制定實(shí)施和具體管理事務(wù)上，盡可能吸收大學(xué)生參與。

注：

①http://baike.baidu.com/view/87029.htm.

②黃磊.轉(zhuǎn)型期公民政治參與的特點(diǎn)[J].人大研究，2007（3）.

③段鋼.當(dāng)代中國城市青年政治參與：特點(diǎn)、方式與問題[J].上海青年干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）.

④傅安洲，阮一帆，彭濤.德國政治教育研究[M].北京：人民出版社，2010（4）.

⑤周憲，邱曉毅.建國以來中國大學(xué)生政治參與的嬗變[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（5）.

⑥李海青.政治哲學(xué)中的公民參與[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2008-1-18.

⑦郝繼明.網(wǎng)絡(luò)政治參與：可持續(xù)發(fā)展的路徑分析.中國社會學(xué)網(wǎng).www.sociology.cass.cn/shxw/shfz/P0201005.

⑧傅安洲，阮一帆，彭濤.德國政治教育研究[M].北京：人民出版社，2010（4）.

⑨據(jù)《重慶晚報(bào)》2010年11月10日報(bào)道，重慶市委、重慶市政府為了全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，將在全市大學(xué)生中重點(diǎn)開展帶薪實(shí)習(xí)、種樹、學(xué)農(nóng)、學(xué)工、學(xué)軍和社會調(diào)研等活動，確保70多萬大學(xué)生在校期間參加不少于4個(gè)月的社會實(shí)踐，為大學(xué)生提供社會實(shí)踐平臺。這些活動的具體內(nèi)容為“六個(gè)一”：即每一名大學(xué)生積極參與種樹，每所大學(xué)建一片大學(xué)林；帶薪實(shí)習(xí)一個(gè)月；到農(nóng)村“三進(jìn)三同”一個(gè)月；到企業(yè)做工一個(gè)月；學(xué)軍一個(gè)月；撰寫一篇有價(jià)值的社會調(diào)研報(bào)告.

⑩高潮.當(dāng)前大學(xué)生政治參與狀況調(diào)查[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010（2）.