提高制度的執(zhí)行力

○王曉河

提高制度的執(zhí)行力

○王曉河

懲治和預(yù)防腐敗，依靠制度是根本保證。制度的生命力在于執(zhí)行。胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。這需要做很多工作，需要人人努力。

一、力度和態(tài)度。態(tài)度決定一切，理解力是執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度執(zhí)行有力無(wú)力、到位不到位，取決于執(zhí)行人的態(tài)度。態(tài)度端正，制度強(qiáng)硬管用；態(tài)度不正，制度稀松無(wú)用。要增強(qiáng)制度意識(shí)，樹立靠制度管人、按制度行事的理念，摒棄個(gè)人主觀色彩，杜絕長(zhǎng)官意志，使“畏法度者最快活”成為每個(gè)人的最高境界和自覺(jué)行動(dòng)。確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，把制度作為“警戒線”、高壓線”，“碰”則受罰，“觸”則亮劍，沒(méi)有特權(quán)，沒(méi)有例外，不論身份資歷，一視同仁。制度神圣，使人們認(rèn)可、信服；制度是準(zhǔn)則，使人們自覺(jué)遵守、執(zhí)行，營(yíng)造人人平等，遵守制度的良好環(huán)境。要樹立執(zhí)行信譽(yù)，不但有令必行、有禁必止、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，而且執(zhí)行起來(lái)一絲不茍、一以貫之，沒(méi)有忽冷忽熱、時(shí)緊時(shí)松，沒(méi)有虎頭蛇尾、“雷聲大雨點(diǎn)小”，使制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得到真正落實(shí)。態(tài)度端正，執(zhí)行力自會(huì)提升。

二、力度和純度。制度管人，靠人執(zhí)行，執(zhí)行者的素質(zhì)要高，必須達(dá)到相應(yīng)的純潔度。對(duì)制度奉若神明，真學(xué)、真信、真守、真用，騷擾方寸不亂，勾引守正不偏，人的純度越高，執(zhí)行力度越大。反之，執(zhí)行力便打折扣。不可否認(rèn)，制度之外有“自由”，規(guī)避制度有“好處”，想法多了，就把不住方寸；心靈污染了，便雜草叢生，好些枉法斂財(cái)、無(wú)度貪腐者，不是不曉得制度，而是思想霉?fàn)€使然。制度制定，少有抵制，制度執(zhí)行，少有反對(duì)，但收效甚微，有的喊了多少年也未真正實(shí)行，如財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，千呼萬(wàn)喚動(dòng)靜渺然；有的具有優(yōu)良傳統(tǒng)的制度疲軟變味，如批評(píng)和自我批評(píng)制度，有多少人“敞開(kāi)心肺給人看”？有多少人“當(dāng)面敢批評(píng)”？不是制度不好，不是制度過(guò)時(shí)，而是一些人的心地不純，迫于形勢(shì)而貌合神離，“執(zhí)行作秀”而裝腔作勢(shì)，制度執(zhí)行擱淺、空轉(zhuǎn)、走樣、變形就不可避免了。所以，提高制度執(zhí)行力，必須在提高執(zhí)行者素質(zhì)上下功夫，不能制度一定，天下太平，必須跟上制度教育，跟上督促檢查，使制度深入人心，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

三、力度和透明度。把執(zhí)行制度的情況公開(kāi)，把遇到的問(wèn)題公開(kāi)，把其中好壞典型公開(kāi)，讓大家評(píng)論，讓大家拿意見(jiàn)，制度執(zhí)行會(huì)越來(lái)越好。公開(kāi)有力量，透明得人心。眾目睽睽，人人可見(jiàn)，耍不了滑，投不了機(jī)，就得老老實(shí)實(shí)按規(guī)矩辦事，就會(huì)減少制度執(zhí)行的隨意性，降低依賴性，防止滯后性。倘若制度執(zhí)行透明度不高，模模糊糊就會(huì)馬馬虎虎，孤陋寡聞造出孤家寡人，制度執(zhí)行就難得其力、難有其成。按理說(shuō)，制度都應(yīng)是公開(kāi)透明的，但實(shí)際執(zhí)行中卻往往有“黑洞”，有的“留尾巴”當(dāng)余地，有的辟“自留地”搞小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可能是“戀權(quán)”不放，可能是心存顧慮，這都是不相信群眾、不合時(shí)宜的陳腐觀念，必須及早破除。不然，個(gè)人犯錯(cuò)誤事小，影響黨和政府的威信事大。

制度執(zhí)行力具有基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性、規(guī)范性、科學(xué)性特征，它具體到一個(gè)人身上，是思想境界的反映，是能力素質(zhì)的反映，是情操作風(fēng)的反映，必須傾心盡力，多做工作、做多方面的工作，才能奏效。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)清這一點(diǎn)，在制度執(zhí)行上端正態(tài)度，錘煉純度，增加透明度，以自身的帶動(dòng)力提高執(zhí)行力，真正做好了“，不令而行”的局面就會(huì)出現(xiàn)。