7 月23日，省檔案局召開局黨組會和第十五次局長辦公聯(lián)席會議，局黨組書記、局長謝波主持會議，局領(lǐng)導班子全體成員出席。會議聽取了法規(guī)宣教處工作匯報，充分肯定了法規(guī)宣教處近年來工作認真負責、主動扎實，成效明顯，法規(guī)宣傳教育工作走在全國前列。

進入新世紀以來，特別是“十一五”期間，法規(guī)宣傳教育工作在局黨組及國家檔案局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全省檔案事業(yè)服務(wù)科學發(fā)展目標，注重管理創(chuàng)新，完善工作機制，強化推進舉措，深化實踐探索。

一是率先在全國制定《全面加強檔案法制建設(shè)實施意見》指導性文件。全面加強和規(guī)范各級檔案管理部門行政行為，切實履行國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》各項要求。二是建立比較完備的地方性檔案法規(guī)制度體系。省和南京、無錫、徐州、蘇州四個較大市，先后制定了地方性檔案法規(guī)，其他各市也相應(yīng)制定了與檔案法律法規(guī)相配套的的規(guī)范性行政文件。《行政許可法》頒布以后，針對新時期檔案工作發(fā)展變化和管理需要，及時提請省人大常委會對地方性檔案法規(guī)進行了修改。研究制定了《江蘇省非國家所有檔案管理辦法》、《江蘇省重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》等40多個規(guī)范性行政文件，保證了檔案工作開展有法可依、有章可循。及時集中清理我局規(guī)范性文件并上網(wǎng)對外公布。三是加大檔案法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。制定了江蘇省檔案行政管理《違法行為處罰規(guī)定》、《執(zhí)法檢查細則》、《行政處罰程序規(guī)定》等執(zhí)法依據(jù)。持續(xù)開展對全省重點建設(shè)項目檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、高等學校檔案工作、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檔案工作以及國家綜合檔案館和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案管理進行執(zhí)法檢查。配合省人大教科文衛(wèi)委對貫徹實施檔案法律法規(guī)、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、檔案部門自身建設(shè)等方面實施監(jiān)督檢查，有效的促進了檔案事業(yè)發(fā)展過程中長期存在的一些主要矛盾和突出問題的解決。四是建立健全檔案行政監(jiān)督機制。建立以主要領(lǐng)導為第一責任人的責任制，成立檔案法制工作領(lǐng)導小組。制定檔案行政執(zhí)法崗位責任制、評議考核制、執(zhí)法過錯責任追究制等11項制度。及時清理各類檔案行政審批權(quán)限，實現(xiàn)行政權(quán)力運行公開透明，主動接受權(quán)力民主監(jiān)督。多年來，沒有發(fā)生違法行政或者不當行政現(xiàn)象。五是在全國率先制定《江蘇省檔案行政執(zhí)法人員管理辦法》。重點圍繞“完善制度，明確職責；加強培訓，提高素質(zhì)；持證執(zhí)法，規(guī)范行為”等方面，加強全省檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化管理，定期開展執(zhí)法（監(jiān)督）人員知識更新培訓。目前形成有630名檔案行政執(zhí)法（監(jiān)督）隊伍。六是檔案普法工作始終走在全國前列。堅持把檔案普法宣傳作為推動檔案法治實踐、促進檔案事業(yè)科學發(fā)展的重要途徑。通過舉辦檔案陳列展覽、檔案法規(guī)知識競賽、檔案法制專題講座、廣場咨詢服務(wù)等活動，大力宣傳檔案法律知識，廣泛普及檔案文化。先后獲得全國檔案系統(tǒng)“四五”普法先進單位、檔案法制普及宣傳獎、檔案法律知識競賽組織獎和“五五”普法讀書活動特等獎；全省“五五”普法中期檢查和“萬人學法”活動先進單位；貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》—“依法行政在江蘇”圖片展（評）活動組織獎和優(yōu)秀組照一等獎。七是率先在全國實施檔案人員教育培訓制度化管理。制定實施《江蘇省檔案教育培訓“十一五”規(guī)劃》，與省人事廳聯(lián)合制定了江蘇省檔案《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行辦法》、《上崗資格管理辦法》。從制度層面明確了學習的形式、科目、課時、考試（考核）辦法。并與檔案人員在職上崗、考核評先、職稱評定以及檔案工作目標管理結(jié)合起來，增強了工作的長效性、指導性和權(quán)威性。據(jù)統(tǒng)計，全省有近4萬人接受了上崗資格培訓。八是在全國較早組織編寫出版檔案人員崗位培訓系列教材。組織編寫了檔案人員上崗培訓指定教材一套五冊，內(nèi)容涵蓋檔案學基礎(chǔ)理論、檔案管理、檔案法律法規(guī)知識等。最近，又向國家檔案局申報了多媒體培訓教材編寫項目。九是在全國檔案系統(tǒng)較早開展檔案學歷教育。借助高等學校檔案教學資源優(yōu)勢，先后與南京大學、蘇州大學、揚州大學、省委黨校、常州大學等聯(lián)合開展學歷教育。全省有2000多人參加了在職學習，取得了大專或本科學歷，有效改善了我省檔案干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。十是檔案宣傳工作不斷推進。依托《中國檔案報》和《中國檔案》江蘇記者站（組）為紐帶，以及省內(nèi)主要新聞傳媒，采取對外報道、實地采訪、召開座談會，舉辦活動月，刊載領(lǐng)導署名文章，開設(shè)新聞專版以及贈閱報刊等形式，多層面、多角度廣泛開展對外宣傳我省檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作發(fā)展成就。確保刊稿率保持全國領(lǐng)先，江蘇記者站（組）連續(xù)5年榮獲《中國檔案報》和《中國檔案》期刊授予的優(yōu)秀個人和先進集體榮譽。

站在歷史新的起點上，檔案法規(guī)宣傳教育工作將繼續(xù)貫徹落實省委省政府和國家檔案局大政方針，緊緊圍繞局黨組的工作部署，進一步解放思想、創(chuàng)新進取，努力做到法制、教育、宣傳三者并重，三管齊下。緊緊抓住檔案法修訂機遇，完善我省地方性法規(guī)，以積極有效的行政執(zhí)法手段推進檔案工作向前發(fā)展。按照“建新館、育新人；建設(shè)大館、培養(yǎng)大師”的要求，努力搭建人才發(fā)展平臺，拓展人才培養(yǎng)渠道。加大宣傳策劃力度，強化檔案資源的社會宣傳功能，努力擴大檔案和檔案工作的社會功效和社會影響力。

（法 宣）

[本刊訊]8月2日，省檔案局召開第十六次局長辦公會議。省檔案局局長謝波主持會議，局領(lǐng)導班子全體成員出席會議。會議專題聽取了《檔案與建設(shè)》編輯部工作匯報?！稒n案與建設(shè)》編輯部負責人從《檔案與建設(shè)》創(chuàng)刊及發(fā)展、機構(gòu)設(shè)置、辦刊特色、社會評價、新時期檔案專業(yè)期刊面臨的機遇與挑戰(zhàn)等方面作了匯報，并針對“全省系統(tǒng)作表率、全國行業(yè)作標桿”的目標，分析了《檔案與建設(shè)》目前在全省系統(tǒng)及全國行業(yè)所處位置，就目前困難與存在問題，提出了改進辦刊工作的思路與建議。會上，省檔案局各位領(lǐng)導分別對《檔案與建設(shè)》工作進行了點評，肯定了《檔案與建設(shè)》辦刊工作取得的成績和多年形成的良好傳統(tǒng)。會議認為，《檔案與建設(shè)》多年來得到了歷屆局館領(lǐng)導的高度重視，作為江蘇檔案工作唯一對外的核心期刊、10萬檔案工作者的學術(shù)園地，伴隨著江蘇檔案事業(yè)走過了26個春秋。我們要倍加珍惜，無論遇到什么困難，要力保旗幟不能倒，陣地不能丟。會議就把握辦刊原則、機構(gòu)設(shè)置、辦刊定位、辦刊經(jīng)費、改善人員和辦刊條件、工作運轉(zhuǎn)等問題提出了要求，為《檔案與建設(shè)》今后工作指明了方向。辦公會議要求《檔案與建設(shè)》繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，不斷開拓創(chuàng)新，打造文化精品，適應(yīng)新形勢下繁榮檔案學術(shù)研究和面向社會擴大宣傳的需要，在內(nèi)容和形式上更上一層樓。

《檔案與建設(shè)》創(chuàng)辦于1984年。26年來，在歷屆局黨組直接領(lǐng)導下，《檔案與建設(shè)》逐步積累了檔案宣傳工作與編輯出版工作的豐富經(jīng)驗，形成了良好的開拓創(chuàng)新、精益求精的工作傳統(tǒng)和團隊精神。1．局黨組高度重視辦刊工作，保證了《檔案與建設(shè)》的辦刊宗旨和辦刊方向。從創(chuàng)刊起，局黨組一直把《檔案與建設(shè)》作為全省檔案宣傳工作的主陣地，作為局館的喉舌來抓。局歷任分管領(lǐng)導對辦刊工作嚴格要求，嚴格把關(guān)。全局各部門在組稿、發(fā)行、廣告等多方面給予編輯部大力支持。2．《檔案與建設(shè)》多年來突出輿論導向，堅持社會效益，獲得好評。致力于在服務(wù)黨和國家的中心工作，弘揚主旋律中，發(fā)揮輿論引導作用；在營造檔案事業(yè)和諧、健康發(fā)展環(huán)境中，發(fā)揮宣傳骨干作用；在激勵和鼓舞廣大檔案工作者解放思想、開拓創(chuàng)新中，發(fā)揮教育主渠道作用；在提高學科水平、推進業(yè)務(wù)建設(shè)、培養(yǎng)專門人才中，發(fā)揮園地作用。3．堅持不懈注重學術(shù)建設(shè)。創(chuàng)刊起點高，一直堅持以學術(shù)建設(shè)為立刊之本，逐步打造了《檔案與建設(shè)》的學術(shù)品牌。從創(chuàng)刊起，就一直得到中國檔案界“三老”之一吳寶康先生的關(guān)心和指導。《檔案與建設(shè)》堅持學術(shù)開放主張，打破地域局限，不講學術(shù)門派，鼓勵學術(shù)創(chuàng)新和爭鳴。4．在局黨組重視下，逐步培養(yǎng)了一支有專業(yè)素養(yǎng)，有團隊精神，兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的編輯人員隊伍。5．建立了一支卓有成效的作者和市縣通訊員隊伍。6．不斷開拓創(chuàng)新，不斷擴大社會宣傳覆蓋面。近幾年，辦刊成本上升，發(fā)行壓力加大，《檔案與建設(shè)》依靠質(zhì)量和信譽，依靠各級檔案部門，保持了發(fā)行量的穩(wěn)定并連年小幅增長。近年，該刊圍繞開發(fā)檔案資源寶庫，做大檔案文化課題，努力改進工作，擴大組稿范圍，爭取使更多的普通讀者喜聞樂見。同時，擴大了社會各界和各級領(lǐng)導的贈閱范圍，努力擴大檔案和江蘇檔案工作的社會影響，受到檔案學術(shù)界和新聞出版管理部門的好評。2001年，經(jīng)中共中央宣傳部、國家新聞出版總署審核，《檔案與建設(shè)》進入國家級的“中國期刊方陣雙效期刊”行列（全國計《中國檔案》、《歷史檔案》、《北京檔案》和《檔案與建設(shè)》4家檔案期刊入選）。2002年，獲第三屆“華東地區(qū)優(yōu)秀期刊”獎。在本省歷次期刊評比中，《檔案與建設(shè)》一直在全省社科類優(yōu)秀期刊、一級期刊的位置上。在學術(shù)期刊質(zhì)量評價上，從上世紀90年代初我國開始評定核心期刊，《檔案 與 建 設(shè)》 在 1992、1996、2000、2004、2008年連續(xù)5次被評為全國檔案學類核心期刊。

近幾年來，《檔案與建設(shè)》辦刊工作面臨新的挑戰(zhàn)。檔案事業(yè)發(fā)展多方面的需要，文化體制改革帶來的沖擊，以及期刊本身發(fā)展的必然趨勢，都要求《檔案與建設(shè)》做大做強，辦出水平和特色。編輯部正按照局長辦公會議的精神和各項具體部署，在辦刊工作中逐項貫徹落實。秉承開拓創(chuàng)新、實事求是的基本原則，提出了2011年全刊增容、全面彩印的方案。該刊將在局黨組領(lǐng)導下，團結(jié)一心，克服困難，堅持辦刊宗旨，發(fā)揚光大，不斷創(chuàng)新，不斷改進，完成局黨組交給的“發(fā)展特色，培育名刊”的任務(wù)。