張曉芝，呂東鋒

（西北大學(xué)法學(xué)院，西安710127）

關(guān)于中國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
——以國(guó)際法教學(xué)為視角

張曉芝，呂東鋒

（西北大學(xué)法學(xué)院，西安710127）

改革開(kāi)放后，我國(guó)的國(guó)際法學(xué)在許多方面取得了重大的成就。但從國(guó)際法教學(xué)的角度審視三十年來(lái)我國(guó)國(guó)際法學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，形勢(shì)卻不容樂(lè)觀(guān)。為了改變這種現(xiàn)狀，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際法學(xué)的整體實(shí)力，建議加強(qiáng)教材建設(shè)，加大國(guó)際法基本理論的研究力度，重視國(guó)際法基本理論與實(shí)踐的合理結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)，改變我國(guó)國(guó)際法學(xué)研究發(fā)展的不平衡狀況以實(shí)現(xiàn)整體繁榮。

中國(guó)國(guó)際法學(xué)；國(guó)際法教學(xué)；國(guó)際法基本理論

改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)國(guó)際法學(xué)得到長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)際法的研究、教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面取得重大成就。如楊澤偉先生所總結(jié)：出版了一大批國(guó)際法論著、教材和有關(guān)資料；培養(yǎng)了為數(shù)眾多且分布在各個(gè)層次的國(guó)際法專(zhuān)門(mén)人才；開(kāi)展了各種國(guó)際法活動(dòng)；創(chuàng)辦了一系列國(guó)際法方面的學(xué)術(shù)刊物；參加了各種國(guó)際組織的工作等。[1]但面對(duì)成績(jī)冷靜反思，我國(guó)國(guó)際法學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀及其前景仍然不容樂(lè)觀(guān)。本文僅從國(guó)際法學(xué)教學(xué)的角度，就我國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展中急需突破的幾個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行思考，提出一些不成熟的建議。

一、加大對(duì)國(guó)際法基本理論的研究力度

1.加強(qiáng)國(guó)際法基本理論研究的重要性。國(guó)際法基本理論是國(guó)際法學(xué)科體系的基礎(chǔ)，脫離基本理論來(lái)談?wù)搰?guó)際法學(xué)的發(fā)展無(wú)疑是空中樓閣。僅就國(guó)際法教學(xué)而言，在我們的教學(xué)實(shí)踐中深感加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法基本理論研究的重要性。但相較于教學(xué)需要，我國(guó)對(duì)國(guó)際法基本理論的研究卻呈現(xiàn)比較突出的“研究乏力”現(xiàn)象，無(wú)論是對(duì)國(guó)際法基本理論研究的重視程度，還是就此取得的成果都明顯不足，致使國(guó)際法基本理論的研究存在停滯不前甚至倒退趨勢(shì)。因此，就適應(yīng)國(guó)際法教學(xué)需要的角度看，我國(guó)急需加大對(duì)國(guó)際法領(lǐng)域中那些最基本的理論問(wèn)題，諸如國(guó)際法的理念、國(guó)際法的法律性質(zhì)、國(guó)際法的效力根據(jù)、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、國(guó)際法的歷史演變及其階段性、國(guó)家主權(quán)、國(guó)際法的淵源、國(guó)際法的方法論等問(wèn)題的研究力度。

2.重視國(guó)際法基本理論的創(chuàng)新性研究。根據(jù)國(guó)際法基本理論在新形勢(shì)下所面臨的新問(wèn)題，我們認(rèn)為，在重視對(duì)國(guó)際法基本理論進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新性研究作為國(guó)際法基本理論研究的重點(diǎn)之一。然而，談到國(guó)際法基本理論的創(chuàng)新，卻往往容易走入一種誤區(qū)，即打著所謂“中國(guó)特色的國(guó)際法學(xué)”的旗幟，將國(guó)外同行的研究成果與我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行一番牽強(qiáng)附會(huì)的聯(lián)系后形成所謂的國(guó)際法理論創(chuàng)新。我們認(rèn)為，在全球化和信息化的大時(shí)代背景下，國(guó)際法基本理論創(chuàng)新的要義應(yīng)當(dāng)是緊扣當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展的主旋律，致力于國(guó)際法及其國(guó)際法學(xué)理論的發(fā)展，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際關(guān)系。體現(xiàn)這一要義，國(guó)際法基本理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合國(guó)際社會(huì)以及國(guó)際法發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷更新和拓展國(guó)際法基本理論的理論基礎(chǔ)和研究范圍，不斷提升研究深度。

結(jié)合近幾年國(guó)際社會(huì)中出現(xiàn)的新問(wèn)題和國(guó)內(nèi)外許多國(guó)際法專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際法學(xué)基本理論研究的可能創(chuàng)新之處主要集中于兩個(gè)方面：首先，國(guó)際法學(xué)的學(xué)科體系創(chuàng)新。眾所周知，20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)及其國(guó)際關(guān)系的變化異常迅速，當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系已經(jīng)全然不同于30年前的國(guó)際關(guān)系。目前，和平與發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展的主題。對(duì)以國(guó)際關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的國(guó)際法來(lái)說(shuō)，和平法和發(fā)展法自然也就成為其主體內(nèi)容。[2]當(dāng)然，在和平與發(fā)展的主旋律中也有種種不和諧的因素，對(duì)這些不和諧因素進(jìn)行調(diào)整的結(jié)果，即形成現(xiàn)代國(guó)際法體系中的第三項(xiàng)內(nèi)容：國(guó)際不法行為（包括國(guó)際犯罪行為）及其法律責(zé)任。但反觀(guān)我國(guó)國(guó)際法學(xué)的學(xué)科體系，在國(guó)際法的基本構(gòu)成狀況已然發(fā)生巨大變化的情況下，卻基本上仍然停留在以20世紀(jì)中后期的國(guó)際法結(jié)構(gòu)狀況為基礎(chǔ)的體系框架內(nèi)，呈現(xiàn)出較為明顯的相對(duì)滯后態(tài)勢(shì)。因此，重視學(xué)科體系的創(chuàng)新，構(gòu)建與現(xiàn)代國(guó)際法結(jié)構(gòu)及內(nèi)容狀況相適應(yīng)的國(guó)際法學(xué)學(xué)科體系，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)國(guó)際法基本理論創(chuàng)新的重要任務(wù)之一。其次，國(guó)際法傳統(tǒng)理論的創(chuàng)新。國(guó)際法的傳統(tǒng)理論誕生于傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)之上，其中不少內(nèi)容已經(jīng)明顯過(guò)時(shí)，與現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系格格不入。出于保持理論生命力的需要，國(guó)際法基本理論研究絕不能墨守成規(guī)，而需要在合理繼承的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)際關(guān)系的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法基本理論，如國(guó)家主權(quán)、國(guó)際法的效力、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、國(guó)際法的淵源等進(jìn)行創(chuàng)新性研究。在傳統(tǒng)理論的創(chuàng)新性研究中，特別應(yīng)當(dāng)重視對(duì)學(xué)科融合方法的運(yùn)用，尤其應(yīng)當(dāng)重視國(guó)際政治與國(guó)際法學(xué)研究的融合。

3.積極創(chuàng)造有利于國(guó)際法基本理論研究的條件。針對(duì)前述國(guó)際法基本理論研究乏力的原因，我們建議從以下幾個(gè)方面致力于為促進(jìn)國(guó)際法基本理論的研究創(chuàng)造條件：首先，加大對(duì)國(guó)際法基本理論研究人才的培養(yǎng)力度，形成結(jié)構(gòu)合理的研究梯隊(duì)，為我國(guó)國(guó)際法基本理論研究的可持續(xù)發(fā)展提供“人才”條件。為此，可以考慮在一些國(guó)際法教學(xué)和科研實(shí)力比較雄厚的院校的國(guó)際法專(zhuān)業(yè)碩士和博士培養(yǎng)中，增設(shè)國(guó)際法基本理論研究方向。這樣，既有利于國(guó)際法基本理論研究人才的培養(yǎng)，同時(shí)更有利于在導(dǎo)師的帶領(lǐng)下形成老、中、青相結(jié)合的國(guó)際法基本理論研究梯隊(duì)，對(duì)國(guó)際法基本理論研究的促進(jìn)作用可謂一舉兩得。其次，加大對(duì)國(guó)際法基本理論研究的支持力度。國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃法學(xué)課題和研究項(xiàng)目申報(bào)指南及劃撥課題經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意向國(guó)際法以及國(guó)際法基本理論領(lǐng)域適度傾斜；中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)也可以適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)國(guó)際法基本理論研究的指導(dǎo)性意見(jiàn)或相關(guān)鼓勵(lì)政策；各類(lèi)法學(xué)刊物在保證學(xué)術(shù)水平的前提下，適當(dāng)增加國(guó)際法學(xué)研究成果的刊發(fā)數(shù)量；中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)更是應(yīng)當(dāng)全力發(fā)揮自己在促進(jìn)國(guó)際法學(xué)以及國(guó)際法基本理論研究方面的“中堅(jiān)”作用，通過(guò)舉辦征文比賽、組織學(xué)術(shù)交流、進(jìn)行優(yōu)秀論文評(píng)獎(jiǎng)、開(kāi)辦短期培訓(xùn)班等多種靈活有效的方式，激發(fā)國(guó)際法學(xué)者，尤其是中青年學(xué)者從事國(guó)際法基本理論研究的積極性。總之，通過(guò)多管齊下，加大多方支持力度，以形成有利于國(guó)際法基本理論研究的良好氛圍，為加強(qiáng)國(guó)際法基本理論的研究創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。再次，改革科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行科研評(píng)估體制的種種弊端，專(zhuān)家及各界已多有詬病，在此毋須多言，我們想說(shuō)或能說(shuō)的只是如何在加大國(guó)際法基本理論研究力度的語(yǔ)境下改革科研評(píng)估體制的問(wèn)題。眾所周知，基礎(chǔ)理論研究的周期一般比較長(zhǎng)，出成果相對(duì)較難，出有創(chuàng)新性的成果更是不易，往往需要長(zhǎng)期的投入和持續(xù)性的積淀。但在我國(guó)現(xiàn)行以量的追求作為首要目標(biāo)的科研評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)機(jī)制面前，國(guó)際法基本理論研究成果的形成明顯處于“劣勢(shì)”境地，其對(duì)基本理論研究的消極作用，甚至是阻礙作用也就自不待言。因此，要真正促進(jìn)國(guó)際法基本理論研究的發(fā)展，除了要求國(guó)際法學(xué)者們要“甘于寂寞”，要有“坐冷板凳”的耐心和勇氣之外，還必須改革科研成果評(píng)估機(jī)制。

二、重視理論與實(shí)踐的合理結(jié)合

強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際結(jié)合，理論研究應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)實(shí)意義，長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要方針之一，國(guó)際法學(xué)的研究也不例外。但毋庸諱言，目前在我國(guó)國(guó)際法學(xué)教學(xué)和研究領(lǐng)域，并未能妥善處理好理論與實(shí)踐的結(jié)合問(wèn)題。我們認(rèn)為，此問(wèn)題的癥結(jié)并不在于國(guó)際法學(xué)研究是否應(yīng)與實(shí)踐結(jié)合，而在于結(jié)合是否合理以及怎樣才是“合理”或正確的結(jié)合，并據(jù)此認(rèn)為，中國(guó)國(guó)際法學(xué)在今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的合理結(jié)合作為重要任務(wù)。

首先，實(shí)現(xiàn)國(guó)際法學(xué)研究與國(guó)際法專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)需求的合理結(jié)合。目前，我國(guó)國(guó)際法學(xué)人才培養(yǎng)中存在一種相互矛盾的情形：一方面，無(wú)論是從總量還是從實(shí)際需求看，我國(guó)的國(guó)際法學(xué)研究和實(shí)踐人才都非常缺乏，至于具有扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)理論功底、深厚的國(guó)際法學(xué)理論素養(yǎng)以及很強(qiáng)的國(guó)際法學(xué)研究能力的實(shí)務(wù)人才則更為匱乏；但另一方面，卻是各層次的國(guó)際法學(xué)畢業(yè)生找不到“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的工作，甚至出現(xiàn)就業(yè)難的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了法學(xué)本科生對(duì)國(guó)際法學(xué)的學(xué)習(xí)興趣和熱情，極大地影響了國(guó)際法學(xué)專(zhuān)業(yè)的招生，導(dǎo)致國(guó)際法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士和博士報(bào)考人數(shù)逐年下降，這種情況不能不影響影響國(guó)際法學(xué)教學(xué)及其研究人才的培養(yǎng)。當(dāng)然，國(guó)際法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，但除了客觀(guān)因素的制約外，在國(guó)際法學(xué)的研究和教學(xué)中，未能很好地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的合理銜接是重要原因之一?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，中國(guó)不少?lài)?guó)際法學(xué)者在其學(xué)術(shù)研究過(guò)程中，與實(shí)際部門(mén)缺乏很好的溝通、聯(lián)系。一方面，實(shí)際部門(mén)迫切需要堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法理論支撐；另一方面，學(xué)者們的研究成果又很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，傳播、影響的范圍非常有限，往往只能‘孤芳自賞’?！盵1]因此，在今后的國(guó)際法學(xué)研究中，應(yīng)當(dāng)著眼于兩個(gè)高度關(guān)注：一是高度關(guān)注國(guó)際法的理論與相關(guān)實(shí)踐（包括國(guó)際關(guān)系實(shí)踐、國(guó)際法運(yùn)作實(shí)踐、國(guó)際法領(lǐng)域的實(shí)務(wù)）的聯(lián)系；二是高度關(guān)注我國(guó)對(duì)高層次國(guó)際法人才的專(zhuān)業(yè)需求或?qū)嶋H需求。通過(guò)這兩個(gè)高度關(guān)注，使國(guó)際法的研究和教學(xué)內(nèi)容更加適應(yīng)國(guó)際法專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求。

其次，重視國(guó)際法學(xué)研究與中國(guó)發(fā)展的合理結(jié)合。國(guó)際關(guān)系運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)在于國(guó)家利益，作為以國(guó)際關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的國(guó)際法，其本身就是在各種國(guó)家利益的較量和權(quán)衡中不斷演變和發(fā)展的。同時(shí)，在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，“國(guó)際法在促進(jìn)世界和平與發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，各國(guó)越來(lái)越重視利用國(guó)際法來(lái)保護(hù)自身的權(quán)益。這是國(guó)際社會(huì)一個(gè)值得注意的趨向。”[3]因此，國(guó)際法的研究必須密切關(guān)注國(guó)際關(guān)系以及相關(guān)國(guó)家利益的需求及其變化，而“作為中國(guó)的國(guó)際法學(xué)者，關(guān)注國(guó)際法與中國(guó)法治和發(fā)展的互動(dòng)是義不容辭的責(zé)任”。[4]具體而言，重視國(guó)際法學(xué)研究與中國(guó)發(fā)展的合理結(jié)合，就是要注重對(duì)我國(guó)國(guó)際法創(chuàng)制和適用實(shí)踐的總結(jié)和研究，注重國(guó)際法在中國(guó)的適用過(guò)程中各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，注重對(duì)國(guó)際法和國(guó)際社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，注重對(duì)我國(guó)對(duì)外關(guān)系實(shí)踐的研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更好地運(yùn)用國(guó)際法服務(wù)于我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)進(jìn)步，致力于國(guó)家利益的維護(hù)。

最后，加強(qiáng)國(guó)際法學(xué)研究與國(guó)際實(shí)踐及其中國(guó)的國(guó)際法實(shí)踐的合理結(jié)合。我國(guó)國(guó)際法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界在一個(gè)問(wèn)題上似乎具有“共識(shí)”，即認(rèn)為國(guó)際法的理論研究與國(guó)際實(shí)踐之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。理論界認(rèn)為實(shí)務(wù)界對(duì)我國(guó)國(guó)際法的研究成果不夠重視甚至不加理會(huì)，從而影響了國(guó)際法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化以及實(shí)際應(yīng)用效果；而實(shí)務(wù)界則認(rèn)為國(guó)際法學(xué)的研究成果過(guò)于理想化或者書(shū)本化，不能適時(shí)和透徹地解讀現(xiàn)實(shí)中紛繁復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系變化真諦，也無(wú)助于國(guó)際事務(wù)的處理。我們以為，從國(guó)際法學(xué)的角度看，出現(xiàn)理論研究與國(guó)際實(shí)踐脫節(jié)的主要原因在于：首先，受?chē)?guó)際關(guān)系的特點(diǎn)影響。國(guó)際法的調(diào)整對(duì)象主要是國(guó)家間的關(guān)系，這種關(guān)系的對(duì)外表現(xiàn)往往呈現(xiàn)外交化的特點(diǎn)。拘于“外交無(wú)小事”的理念，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中國(guó)際關(guān)系的變化，我國(guó)不少?lài)?guó)際法學(xué)者往往偏重于從國(guó)際政治的角度予以“程式化”的解讀，而在一定程度上忽略了對(duì)國(guó)際關(guān)系或事件本身的全面和深入分析，忽略了國(guó)際法和國(guó)際法學(xué)理論在國(guó)際實(shí)踐處理中的應(yīng)有作用，其研究成果自然也就缺乏較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性；其次，缺乏對(duì)我國(guó)參與國(guó)際法創(chuàng)制和實(shí)施實(shí)踐的足夠重視。作為中國(guó)國(guó)際法學(xué)，理應(yīng)“對(duì)我國(guó)半個(gè)多世紀(jì)，尤其是近20多年的國(guó)際法理論與實(shí)踐加以系統(tǒng)的總結(jié)和說(shuō)明，以闡述我國(guó)在國(guó)際法諸問(wèn)題上的立場(chǎng)和利益之所在”。[5]只有在對(duì)中國(guó)參與國(guó)際法創(chuàng)制和適用實(shí)踐的深入研究中，才有望形成對(duì)我國(guó)處理國(guó)際事務(wù)具有真正指導(dǎo)意義的國(guó)際法學(xué)理論，提升或增強(qiáng)國(guó)際法學(xué)研究的“現(xiàn)實(shí)”性。但反觀(guān)我國(guó)以往的國(guó)際法學(xué)研究，對(duì)中國(guó)國(guó)際法實(shí)踐的關(guān)注和總結(jié)卻明顯欠缺。針對(duì)國(guó)際法學(xué)研究與國(guó)際實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象及其原因，在中國(guó)國(guó)際法學(xué)今后的發(fā)展中，不僅應(yīng)當(dāng)重視理論研究與國(guó)際實(shí)踐的緊密結(jié)合，而且更應(yīng)當(dāng)重視以國(guó)際法為依據(jù)，運(yùn)用相關(guān)國(guó)際法學(xué)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系進(jìn)行合理解讀，重視對(duì)我國(guó)國(guó)際法實(shí)踐的關(guān)注和總結(jié)。只有這樣，才能真正“拉近”或“縮小”理論研究與國(guó)際實(shí)踐的距離，改變國(guó)際法學(xué)研究與實(shí)踐的脫節(jié)狀況，以真正加強(qiáng)國(guó)際法學(xué)研究對(duì)國(guó)際實(shí)踐的指導(dǎo)作用，并提高我國(guó)國(guó)際法學(xué)的研究水平。

三、加強(qiáng)國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際法學(xué)研究的整體繁榮

1.我國(guó)國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍發(fā)展的不平衡。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是近幾年隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，國(guó)際法在國(guó)際事務(wù)中的作用受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，為新時(shí)期我國(guó)國(guó)際法學(xué)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，國(guó)際法學(xué)也取得了有目共睹的成就。但與此同時(shí)，與國(guó)外同行相比，我國(guó)國(guó)際法學(xué)的研究不僅仍然相對(duì)落后，而且差距也在“無(wú)情地拉大”。通觀(guān)我國(guó)國(guó)際法學(xué)的教學(xué)和研究狀況不難發(fā)現(xiàn)，造成我國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展相對(duì)落后以及與同行的差距不斷拉大的原因雖然是多方面的，但其中一個(gè)不容忽視的重要原因是我國(guó)國(guó)際法學(xué)科發(fā)展的不平衡。學(xué)科發(fā)展的不平衡在我國(guó)的國(guó)際法教學(xué)和研究領(lǐng)域中有諸多表現(xiàn)，在這些不平衡中，教學(xué)和研究隊(duì)伍布局的不平衡特別值得關(guān)注，因?yàn)樗仁遣黄胶獾闹饕憩F(xiàn)之一，同時(shí)又是導(dǎo)致或造成其他不平衡現(xiàn)象的主要原因。因此，如何加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，改變或解決隊(duì)伍發(fā)展的不平衡就成為本文著重關(guān)注的又一問(wèn)題。

就目前來(lái)看，我國(guó)國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是師資力量分布不平衡，優(yōu)秀的國(guó)際法師資力量主要集中于個(gè)別院校，如武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等。與這幾所院校相比，其他高校的國(guó)際法師資力量的總體水平存在著較大差距。師資力量分布的失衡現(xiàn)狀，再加之生源差別、相關(guān)教學(xué)資源差別等因素，進(jìn)而導(dǎo)致了國(guó)際法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的不平衡。如此長(zhǎng)期積累，最終形成一種強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了國(guó)際法教學(xué)和研究整體水平的提高；二是研究隊(duì)伍的地域分布不平衡。除武漢大學(xué)之外，我國(guó)國(guó)際法教學(xué)和研究的骨干以及著名學(xué)者絕大多數(shù)集中在北京和上海等城市。而這些地方本身又擁有其他地方難以企及的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如更多的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)、更優(yōu)越的交流平臺(tái)、得天獨(dú)厚的學(xué)術(shù)研究資源和發(fā)達(dá)的信息等等。雖然人才高度集中再加上獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)際法研究的局部突破不無(wú)有利之處。但從國(guó)際法學(xué)發(fā)展的全局和整體角度看，人才的地域分布不平衡與我國(guó)固有的地區(qū)之間的發(fā)展不平衡“糾結(jié)”在一起，只會(huì)加劇我國(guó)國(guó)際法教學(xué)和研究的不平衡態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際法教學(xué)和研究質(zhì)量的整體下滑；三是國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)失衡。由于就業(yè)難、出成果難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的困擾，嚴(yán)重影響了中青年對(duì)國(guó)際法學(xué)研究的興趣，再加之疏于培養(yǎng)，直接導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍中出現(xiàn)中青年學(xué)者比例偏低（在不少地方或院校甚至出現(xiàn)斷層）的年齡結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)狀。而后繼乏人已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它不僅直接影響中國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展水平的提高，甚至可能從根本上影響到我國(guó)國(guó)際法學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際法學(xué)研究的整體繁榮。一枝獨(dú)秀不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園。無(wú)論從哪個(gè)角度看，研究隊(duì)伍發(fā)展的失衡都不利于，甚至嚴(yán)重制約著我國(guó)國(guó)際法學(xué)整體水平的提升。因此，高度重視人才培養(yǎng)，改變國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍發(fā)展的不平衡態(tài)勢(shì)，對(duì)于提高我國(guó)國(guó)際法研究的綜合實(shí)力和實(shí)現(xiàn)整體繁榮具有不可替代的重要作用。就此問(wèn)題的解決，我們建議著重從以下兩個(gè)方面入手：首先，建立國(guó)際法教學(xué)和研究人員的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。在維持現(xiàn)有國(guó)際法教學(xué)師資分布格局的狀態(tài)下，可由中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)組織，委托武漢大學(xué)或北京大學(xué)等國(guó)際法教學(xué)、科研實(shí)力雄厚的高校定期舉辦國(guó)際法學(xué)培訓(xùn)班，對(duì)全國(guó)各高校以及相關(guān)部門(mén)的國(guó)際法教學(xué)和研究人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。其次，加大對(duì)中青年國(guó)際法教學(xué)和研究人員的培養(yǎng)力度。中國(guó)國(guó)際法學(xué)的發(fā)展已經(jīng)由老一輩學(xué)者打下了良好的基礎(chǔ)，歷史的接力棒已經(jīng)責(zé)無(wú)旁貸地傳到了中青年國(guó)際法學(xué)者手里。因此，加強(qiáng)對(duì)中青年國(guó)際法人才的培養(yǎng)，已經(jīng)成為關(guān)乎中國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展的頭等大事。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式或途徑，如適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)際法專(zhuān)業(yè)的碩士和博士招生數(shù)量；選派中青年國(guó)際法學(xué)者到國(guó)外知名國(guó)際法研究機(jī)構(gòu)或高校進(jìn)行訪(fǎng)學(xué)；資助中青年學(xué)者與國(guó)外的學(xué)術(shù)交流；積極組織中青年學(xué)者參加國(guó)際性學(xué)術(shù)活動(dòng)；對(duì)中青年學(xué)者的國(guó)際法學(xué)研究活動(dòng)給予必要的政策和資金扶持；邀請(qǐng)國(guó)外知名國(guó)際法學(xué)者到我國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)講座；積極組織中青年學(xué)者就國(guó)際法發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行研究，并引導(dǎo)其在研究中形成團(tuán)隊(duì)等等，加大對(duì)中青年國(guó)際法學(xué)者的培養(yǎng)力度，給中青年國(guó)際法學(xué)者的發(fā)展創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。通過(guò)加大對(duì)中青年國(guó)際法學(xué)者的培養(yǎng)力度，不僅有助于盡快改變國(guó)際法學(xué)研究隊(duì)伍的年齡失衡和后繼乏人狀況，而且有助于帶動(dòng)中青年國(guó)際法學(xué)者的成長(zhǎng)，使他們能夠早日挑起中國(guó)國(guó)際法學(xué)發(fā)展的大梁，實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)際法學(xué)研究的整體繁榮。

[1]楊澤偉.改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)國(guó)際法學(xué)研究的回顧與前瞻[J].外交評(píng)論，2008，（3）.

[2]劉豐名.重建現(xiàn)代國(guó)際法學(xué)的學(xué)科體系[C]//.武漢大學(xué)國(guó)際法評(píng)論(第六卷).武漢:武漢大學(xué)出版社,2007-01-12.

[3]江澤民.在中共中央舉行的法律知識(shí)講座上關(guān)于國(guó)際法的講話(huà)[C]//.中國(guó)國(guó)際法年刊，北京:法律出版社,1997：3-4.

[4]邵沙平,何帆.2004年國(guó)際法學(xué)術(shù)研究回顧[J].法學(xué)家,2005,(1).

[5]楊澤偉.“十五”期間中國(guó)國(guó)際公法學(xué)研究的回顧與展望(第六卷)[C].武漢大學(xué)國(guó)際法評(píng)論,武漢大學(xué)出版社,2007:243.

D99文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1002－7408（2010）03－0096-03

張曉芝（1956-），女，河南長(zhǎng)垣人，西北大學(xué)法學(xué)院教授，主要研究方向：行政法學(xué)、國(guó)際法學(xué)；呂東鋒（1980-），男，陜西洋縣人，東華理工大學(xué)法律系講師，西北大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法專(zhuān)業(yè)研究生。

[責(zé)任編輯:張亞茹]