龔 晨

（湖南科技學(xué)院 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 永州 425100）

在正確認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)矛盾中增進(jìn)黨內(nèi)和諧的對(duì)策探析

龔 晨

（湖南科技學(xué)院 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 永州 425100）

增進(jìn)黨內(nèi)和諧的過程，是一個(gè)不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的持續(xù)過程。在正確認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)矛盾中增進(jìn)黨內(nèi)和諧，是推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展的直接動(dòng)力。為此，要以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維應(yīng)對(duì)黨內(nèi)矛盾的復(fù)雜局面；重點(diǎn)研究影響黨內(nèi)利益關(guān)系和諧的問題，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)利益關(guān)系和諧的突破；堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，開展必要的思想斗爭(zhēng)；堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。

矛盾；黨內(nèi)矛盾；黨內(nèi)和諧

“黨內(nèi)和諧”這一重大理論命題的提出，充分表明了黨對(duì)自身建設(shè)的倍加注重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的積極回應(yīng)，對(duì)自身執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。命題含義深刻，內(nèi)涵豐富，簡(jiǎn)要而明晰地突出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧首先必須實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，全面而扼要地闡釋了黨內(nèi)和諧與社會(huì)和諧互動(dòng)關(guān)系。中國共產(chǎn)黨必須成為一個(gè)既能有效推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展，又能在和諧社會(huì)建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)自身和諧的黨。和諧相對(duì)矛盾而存在，是通過正確處理各種矛盾所達(dá)到的理想狀態(tài)。黨內(nèi)和諧亦復(fù)如是，增進(jìn)黨內(nèi)和諧的過程，是不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的過程，是正確處理黨內(nèi)矛盾而形成文化和諧、民主團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一、心情舒暢、充滿活力的政治局面的過程。本文嘗試從矛盾的視角出發(fā)，在分析黨內(nèi)矛盾存在的各種現(xiàn)狀及其原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)為黨內(nèi)矛盾是影響黨內(nèi)和諧的內(nèi)在根源，必須要在努力化解黨內(nèi)矛盾中增進(jìn)黨內(nèi)和諧。

一 增進(jìn)黨內(nèi)和諧是一個(gè)不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的持續(xù)過程

（一）黨內(nèi)和諧不是無原則的一團(tuán)和氣的和諧，而是建立在對(duì)立統(tǒng)一基礎(chǔ)之上，不斷解決黨內(nèi)矛盾和問題的動(dòng)態(tài)和諧

和諧是在不斷解決矛盾中得以實(shí)現(xiàn)，是矛盾的和諧。由不和諧到和諧，不是單憑人的主觀愿望可實(shí)現(xiàn)的，而是靠能否正確處理矛盾，能否協(xié)調(diào)好各要素之間的關(guān)系。這是我們理解黨內(nèi)和諧的哲學(xué)基礎(chǔ)。沒有黨內(nèi)矛盾，就沒有黨內(nèi)和諧。正如毛澤東所說，“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了”[1]P306。恩格斯也曾指出：“任何大國的工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭(zhēng)中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的?！盵2]P651由此可斷定，增進(jìn)黨內(nèi)和諧的過程，是一個(gè)不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的持續(xù)過程，是不斷協(xié)調(diào)黨內(nèi)關(guān)系的永續(xù)過程，也是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程。那種觀點(diǎn)：黨內(nèi)和諧就是追求一團(tuán)和氣，就是一統(tǒng)而死，就是回避矛盾，是形而上學(xué)的觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是對(duì)黨內(nèi)和諧含義的曲解，是對(duì)黨內(nèi)和諧精髓的褻瀆。實(shí)踐證明，在正確認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)矛盾中增進(jìn)黨內(nèi)和諧，是推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展的直接動(dòng)力。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，尤其是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)生活中存在的突出矛盾的性質(zhì)及其表現(xiàn)形式，辯證地分析和處理黨內(nèi)矛盾，不僅是執(zhí)政理論建設(shè)中一個(gè)重要的理論問題，也是以黨內(nèi)和諧促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)中一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題。

（二）從歷史考察來看，著眼于增進(jìn)黨內(nèi)和諧，在解決問題中前進(jìn)，在克服黨內(nèi)矛盾中提高，是黨的事業(yè)奔流不息、勇往直前、日益壯大的有力武器，是黨永葆生機(jī)與活力的重要法寶

歷史表明，黨內(nèi)矛盾一刻也沒有停止過，解決黨內(nèi)矛盾的實(shí)踐也從沒停止過。一方面，成功地解決黨內(nèi)矛盾，黨內(nèi)和諧局面的形成，是黨取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要保證。正是經(jīng)過長(zhǎng)期解決黨內(nèi)矛盾的千錘百煉，著力形成黨內(nèi)和諧的局面，中國共產(chǎn)黨日益壯大起來，由一個(gè)開始只有50多名黨員的黨，到1949年成為448萬黨員的全國范圍內(nèi)的群眾性的馬克思主義政黨，發(fā)展到如今世界上最大的并將長(zhǎng)期執(zhí)政的執(zhí)政黨。遵義會(huì)議，是我黨成功處理黨內(nèi)矛盾的光輝典范，同時(shí)也是我黨獨(dú)立自主地解決黨內(nèi)矛盾的開端。由于通過巧妙的黨內(nèi)斗爭(zhēng)成功地解決好黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)上的矛盾，抵制共產(chǎn)國際脫離中國實(shí)際的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，摒棄教條主義的束縛，結(jié)束王明“左”傾冒險(xiǎn)主義在黨中央的統(tǒng)治，確立毛澤東同志為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，遵義會(huì)議在危機(jī)關(guān)頭挽救了紅軍，挽救了黨，挽救了革命，從而打開了中國革命的新局面。在黨的發(fā)展史上，這樣的勝利事例舉不勝舉，如瓦窯堡會(huì)議、六屆六中全會(huì)、延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等等。另一方面，中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的挫折、失誤，表明了努力化解黨內(nèi)矛盾，積極增進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要性。六屆六中全會(huì)的召開，標(biāo)志著以王明為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義在黨內(nèi)占了統(tǒng)治地位。由于“左”傾教條主義者采用的是“殘酷斗爭(zhēng)，無情打擊”黨內(nèi)斗爭(zhēng)方法，又輕率地提拔那些對(duì)他們臭味相投、盲目服從的人，“使大批優(yōu)秀的同志受到錯(cuò)誤的處理和誣陷，造成了黨內(nèi)極為痛心的損失”[3]P66，對(duì)中國革命事業(yè)的發(fā)展損失更是不可估量?！拔幕蟾锩币彩沁@樣一個(gè)理應(yīng)反思的歷史事件?！拔幕蟾锩逼陂g，由于錯(cuò)誤地開展了黨內(nèi)斗爭(zhēng)，使得黨內(nèi)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、不和諧，給社會(huì)的和諧帶來巨大沖擊，使得社會(huì)矛盾重重，動(dòng)亂不堪。總攬黨的奮斗歷程，可明了，黨積極化解好黨內(nèi)矛盾，黨內(nèi)關(guān)系和諧，黨的事業(yè)就高歌猛進(jìn)，一帆風(fēng)順；反之，黨的事業(yè)就停止不前，陷于迷亂。

二 新時(shí)期黨內(nèi)矛盾的新態(tài)勢(shì)

“沒有矛盾的想法是不符合客觀實(shí)際的天真的想法?！盵4]P172當(dāng)前影響黨內(nèi)和諧的矛盾固然很多，如黨員活力不足、部分領(lǐng)導(dǎo)干部能力不適應(yīng)新形勢(shì)、組織設(shè)置不合理、以黨代政、黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)缺失等等。這些都是新時(shí)期黨內(nèi)矛盾的反應(yīng)和體現(xiàn)，嚴(yán)重影響著黨內(nèi)和諧。但歸結(jié)起來，其新態(tài)勢(shì)有三：

（一）外在表現(xiàn)：由思想認(rèn)識(shí)上的分歧與差異引發(fā)的矛盾

這主要是部分黨員在理想信念、重大戰(zhàn)略、路線方針政策、基本價(jià)值觀念、榮辱觀、黨性修養(yǎng)等方面存在某些混亂和雜音。由于黨員在理論素養(yǎng)、理論水平上的差異，導(dǎo)致了對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)的差異，一定程度影響了他們對(duì)黨的重大戰(zhàn)略、路線方針政策的正確理解和貫徹落實(shí)。如有些黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)理解不深，從而對(duì)又好又快發(fā)展的說法產(chǎn)生懷疑，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，甚至在執(zhí)行中采取抵觸、排斥態(tài)度，對(duì)鋪張浪費(fèi)仍我行我素。由此形成了黨的現(xiàn)行政策的正確性與有些黨員主觀認(rèn)識(shí)不正確之間的矛盾，思想上比較正確地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的黨員同思想上比較不正確地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的黨員之間的矛盾，進(jìn)而形成思想認(rèn)識(shí)上的分歧。又如部分共產(chǎn)黨員進(jìn)貢菩薩、篤信風(fēng)水的問題，就是黨內(nèi)因思想認(rèn)識(shí)不同而出現(xiàn)的新矛盾，是新的歷史時(shí)期科學(xué)與迷信的矛盾，無產(chǎn)階級(jí)世界觀與非無產(chǎn)階級(jí)世界觀之間的矛盾。這種因思想認(rèn)識(shí)差異所引發(fā)的矛盾表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)的正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、革新與守舊的矛盾，是引發(fā)黨內(nèi)思想不統(tǒng)一、不一致、不和諧的根本所在。

（二）本質(zhì)表現(xiàn)：由經(jīng)濟(jì)利益上的摩擦與沖突引發(fā)的矛盾

這主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，黨員從業(yè)多樣性、不穩(wěn)定性、流動(dòng)性和分散性的特點(diǎn)日益突出，黨員之間在擁有財(cái)產(chǎn)、收入水平、生活水平方面的差距也日益擴(kuò)大，黨內(nèi)出現(xiàn)了相當(dāng)明顯的利益“分層”。在現(xiàn)行改革的政策下，必然涉及到利益的調(diào)整，觸及到不同群體的利益關(guān)系組合，這無疑會(huì)使包括部分黨員在內(nèi)的一部分人的利益受損。在這種情況下，黨員之間對(duì)中央的改革措施的認(rèn)同就會(huì)出現(xiàn)明顯的差異，大多數(shù)黨員對(duì)此持積極態(tài)度，而一些下崗黨員、貧困黨員就可能認(rèn)為利益受損，因而對(duì)中央的某些政策表示不認(rèn)同、不贊許，有些黨員甚至成為重大“群訪”事件的組織者和參與者。黨員如果不從黨和國家的整體利益出發(fā)，而側(cè)重于對(duì)個(gè)人切身利益的考慮，則必然會(huì)對(duì)黨的現(xiàn)行政策產(chǎn)生意見，導(dǎo)致對(duì)灰色利益的追求，形成新的黨內(nèi)矛盾。此外，許多部門、單位的獨(dú)特利益凸顯出來，必然影響到黨組織，導(dǎo)致一些黨組織不是站在整體利益的立場(chǎng)上考慮問題，而是從部門、單位的利益出發(fā)，甚至成為一個(gè)部門利益的代表者，成為部門“小團(tuán)體”既得利益的維護(hù)者，造成黨員與黨組織之間以及黨組織之間的矛盾。這種因經(jīng)濟(jì)利益上的摩擦與沖突引發(fā)的矛盾表現(xiàn)為部分與全體、局部與大局的矛盾，是各種利益矛盾和問題在黨內(nèi)的反映，與社會(huì)矛盾交織在一起，使得黨內(nèi)利益關(guān)系更加復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)利益問題是隱藏在黨員思想行為背后的深層次問題，是一切思想不和諧、組織不和諧、行動(dòng)不和諧的總根源。要消除黨內(nèi)存在的利益關(guān)系不和諧因素，其根本在于要解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾。

（三）內(nèi)在表現(xiàn)：由工作作風(fēng)上的排斥與對(duì)立引發(fā)的矛盾

這主要同黨內(nèi)民主氛圍不夠，黨內(nèi)民主制度體系不完善，民主集中制貫徹不得力，部分黨員民主素質(zhì)不高，揮霍浪費(fèi)之風(fēng)盛行，腐敗行徑蔓延，以及執(zhí)政方式不當(dāng)，執(zhí)政體制不健全相關(guān)。在黨的日常管理工作中，有些黨員干部特別是一些“一把手”不注重調(diào)查研究，不注重黨員群眾的思想傾向，不按照議事和決策程序辦事，喜歡獨(dú)霸專行，個(gè)人說了算，往往主觀地決定重大問題，在給黨和國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也影響了黨的威信。一些黨員的民主權(quán)利也由此受到侵害，檢舉領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為的黨員受到打擊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨內(nèi)暢所欲言、講真話、講不同意見的氛圍還很不夠。因官僚主義而形成的黨內(nèi)矛盾對(duì)黨內(nèi)和諧的關(guān)系構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。列寧曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨員成為官僚主義者，如果說有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)?！盵5]P552毛澤東在分析官僚主義的社會(huì)根源時(shí)，認(rèn)為這是一種反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)，必須在共產(chǎn)黨內(nèi)清除干凈。在黨的組織生活中，家長(zhǎng)制作風(fēng)、執(zhí)政方式不當(dāng)、執(zhí)政體制不健全，工作中相互扯皮、相互推諉會(huì)引發(fā)了黨組織內(nèi)部的諸多矛盾。家長(zhǎng)制作風(fēng)不僅使個(gè)人高度集權(quán)，凌駕于組織之上，而且容不得反對(duì)意見和不同意見，使黨內(nèi)民主政治生活流于形式，造成黨內(nèi)的潛在性矛盾，且具有更大的危害性。被查處的一些重大的黨內(nèi)貪污受賄案，就是在這種沒有民主政治氛圍的家長(zhǎng)制作風(fēng)下形成的。這種因工作作風(fēng)上的排斥與對(duì)立引發(fā)的矛盾表現(xiàn)為官僚主義與群眾路線的矛盾，家長(zhǎng)制作風(fēng)與民主集中制原則的矛盾，是黨內(nèi)權(quán)利失衡、監(jiān)督乏力、制度虛置的產(chǎn)物，是黨內(nèi)制度不和諧的重要原因，是黨群關(guān)系不和諧、不融洽的癥結(jié)所在。

三 在正確處理黨內(nèi)矛盾中增進(jìn)黨內(nèi)和諧的路徑選擇

黨內(nèi)矛盾是社會(huì)矛盾的縮影和反映，隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國社會(huì)存在的一些人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了多發(fā)多樣的狀況，自然黨內(nèi)矛盾也呈現(xiàn)多發(fā)多樣的特點(diǎn)。這是難以完全避免的現(xiàn)象。關(guān)鍵是要積極面對(duì)新的歷史條件和環(huán)境，正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理黨內(nèi)矛盾的體制機(jī)制，而不能回避矛盾，不掩飾矛盾，更不能讓矛盾積累和發(fā)展起來。為此，要做好以下幾點(diǎn)：

（一）要以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維應(yīng)對(duì)黨內(nèi)矛盾的復(fù)雜局面

努力化解黨內(nèi)矛盾首要的問題是承認(rèn)黨內(nèi)矛盾是客觀存在的。這對(duì)于今天我們積極化解黨內(nèi)矛盾仍有指導(dǎo)意義。但承認(rèn)這一點(diǎn)是相當(dāng)不夠，因?yàn)槌姓J(rèn)規(guī)律與應(yīng)用規(guī)律是兩碼事。正如毛澤東所指出，“對(duì)于許多人來說，承認(rèn)這個(gè)規(guī)律是一回事，應(yīng)用這個(gè)規(guī)律去觀察問題和處理問題又是一回事”[4]P181。努力化解黨內(nèi)矛盾最為關(guān)鍵的是要如何正確認(rèn)識(shí)和化解矛盾，必須以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維應(yīng)對(duì)黨內(nèi)矛盾的復(fù)雜局面。既要轉(zhuǎn)變只有斗爭(zhēng)才能解決黨內(nèi)矛盾，只有斗爭(zhēng)才能增進(jìn)黨內(nèi)和諧的思維方式，又不能放棄必要的黨內(nèi)斗爭(zhēng)，實(shí)事求是地化解黨內(nèi)矛盾，懂得采取正確的方法處理黨內(nèi)矛盾?！爱?dāng)問題的爭(zhēng)論已經(jīng)發(fā)展成為原則上的爭(zhēng)論，非用斗爭(zhēng)解決不可的時(shí)候，我們應(yīng)該毫不躲避地進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)，來解決這些爭(zhēng)論。而不是說，我們?cè)谝磺腥粘Ｊ聞?wù)問題上，都要小題大作、板著面孔來進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)，都要絕不妥協(xié)?！盵6]P161黨內(nèi)矛盾是普遍存在的，不過按事物的性質(zhì)不同，矛盾的性質(zhì)也就不同。不同性質(zhì)的黨內(nèi)矛盾，應(yīng)當(dāng)用不同的方法去解決，做到對(duì)癥下藥，具體分析現(xiàn)階段黨內(nèi)矛盾的復(fù)雜性，而不是用同一個(gè)方子去治百病，不是一刀切，眉毛胡子一把抓。對(duì)那些違反黨的原則的各種錯(cuò)誤，需要進(jìn)行必要斗爭(zhēng)的，就必須進(jìn)行，如對(duì)那些好人主義、自由主義等庸俗作風(fēng)，對(duì)那些拉幫結(jié)派等行幫習(xí)氣決不能容忍，必須打擊。但同時(shí)把握斗爭(zhēng)“度”的分寸，一些必須堅(jiān)決進(jìn)行到底的，必須善始善終，一些必須堅(jiān)決予以糾正的，必須徹底，而不是軟手軟腳，如懲治腐敗。否則，會(huì)把事搞亂。對(duì)那些不適合斗爭(zhēng)的，就要采取或平等交換意見、充分協(xié)商、相互啟發(fā)，或在調(diào)查研究中達(dá)成共識(shí)促成默契，或擱置分歧，等待實(shí)踐檢驗(yàn)，或協(xié)調(diào)整合，減小摩擦，如工作中的方案選擇。說到底，就是在原則問題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，在非原則問題，應(yīng)表現(xiàn)出靈活性、包容性，承認(rèn)差異性，寬容多樣性，強(qiáng)調(diào)求同存異，力求增同減異。

（二）要著研究影響黨內(nèi)利益關(guān)系和諧的問題，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)利益關(guān)系和諧的突破

一定意義上說，黨內(nèi)關(guān)系的不和諧，就是黨內(nèi)利益關(guān)系不和諧、不均衡，黨內(nèi)利益關(guān)系和諧與否，直接影響到黨內(nèi)思想、組織、行動(dòng)、制度和諧。只有透過黨內(nèi)矛盾背后存在的利益關(guān)系，才能把握住黨內(nèi)矛盾存在的根本原因，才能看到影響黨內(nèi)和諧最本質(zhì)的、最主要的因素。對(duì)此，應(yīng)著力建立包括以下五點(diǎn)為主要內(nèi)容的黨內(nèi)利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度。

（1）黨內(nèi)不同意見利益表達(dá)機(jī)制。在黨內(nèi)利益表達(dá)機(jī)制不平衡，非制度化和非法的表達(dá)不斷衍生，制度內(nèi)表達(dá)渠道不暢通的現(xiàn)象還嚴(yán)重存在著。黨內(nèi)也應(yīng)建立不同意見利益表達(dá)機(jī)制，以滿足黨員以理性的形式表達(dá)利益要求。一方面建立重大問題通報(bào)制度和民主討論制度，確保黨員群眾通過各種渠道途徑參與決策，使黨員廣泛參與黨內(nèi)重大問題討論，另一方面要建立黨內(nèi)重大決策征求意見制度，在決策中有效整合各方面的利益需求，保證黨員意見便捷、快速上達(dá)，使黨員敢于講真話，說實(shí)話。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，建立黨內(nèi)信訪制度和法律援助制度，為黨員的利益表達(dá)提供制度、法律支持和幫助。

（2）黨內(nèi)利益約束機(jī)制。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些黨員特別是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用政治優(yōu)勢(shì)追求利益的亢奮在相當(dāng)?shù)姆秶统潭壬咸幱跓o約束、軟約束和不正當(dāng)約束狀態(tài)，使社會(huì)利益侵犯和妨礙的現(xiàn)象急劇增長(zhǎng)和惡性蔓延，這是不可爭(zhēng)議的事實(shí)。如官商結(jié)合、商業(yè)賄賂等等，就是對(duì)利益瘋狂的追求。為此，理應(yīng)確立以法律制度為核心、以道德規(guī)范為重點(diǎn)的利益約束機(jī)制，約束部分黨員獲取利益的過激行為；要彰顯黨紀(jì)黨法權(quán)威，打擊違法亂紀(jì)行為，取締非法收入；要發(fā)揮道德感化、激勵(lì)、感召功能，使黨員形成正確的價(jià)值觀和榮辱觀，在選擇利益行為時(shí)自律、自警，鞭策自己選擇不損害黨、集體、全局的求利方式。

（3）服務(wù)黨員機(jī)制。在服務(wù)黨員中凝聚黨員，是黨員流動(dòng)趨勢(shì)加強(qiáng)下的新情況下增進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要環(huán)節(jié)。要在創(chuàng)建服務(wù)黨員工作機(jī)制、深化“凝聚力工程”建設(shè)過程中，把關(guān)心、服務(wù)黨員融入于黨員教育管理工作之中，充分調(diào)動(dòng)黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力，把黨員吸引凝聚到黨的事業(yè)中來。要完善黨員活動(dòng)設(shè)施，為黨員提供學(xué)習(xí)交流、生活傾訴的陣地。要建立黨員從業(yè)需求檔案，開展黨員就業(yè)培訓(xùn)，特別是要為下崗、特困、殘疾黨員提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。

（4）黨內(nèi)關(guān)愛互助制度。目前黨內(nèi)存在的“貧困和弱勢(shì)階層”是黨內(nèi)矛盾產(chǎn)生的焦點(diǎn)，是解決黨內(nèi)利益矛盾必須重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。為此，建立黨內(nèi)關(guān)愛互助制度就很有必要。要建立困難黨員干部的救助機(jī)制，設(shè)置黨內(nèi)扶助資金，在管理使用好困難黨員關(guān)愛行動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，加大對(duì)困難黨員救助的工作力度。要開展各種幫扶共建活動(dòng)，落實(shí)好黨員干部與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，把開展黨內(nèi)互助與對(duì)黨員實(shí)行思想上關(guān)心、生活上愛護(hù)、生產(chǎn)上幫助、技術(shù)上扶持、權(quán)益上維護(hù)等結(jié)合起來，把互助范圍擴(kuò)大到技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項(xiàng)目引領(lǐng)、勞動(dòng)生產(chǎn)等方面，開展多層次的關(guān)愛黨員活動(dòng)，在黨內(nèi)營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍。要搭建黨組織之間有效互動(dòng)的交流溝通平臺(tái)、幫困救助平臺(tái)，形成完善的黨員、黨組織互助共建、共同發(fā)展的黨內(nèi)互助體系，從而促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系的和諧。

（5）黨員奉獻(xiàn)機(jī)制。奉獻(xiàn)是黨員應(yīng)有的品格，樹立無私奉獻(xiàn)精神是黨員應(yīng)有的精神。這對(duì)于先富起來的黨員更是如是。只有這樣，黨的先進(jìn)性才會(huì)服務(wù)群眾的實(shí)踐中體現(xiàn)出來，才會(huì)克服因社會(huì)兩極分化加重所帶來的一些群體心理的失衡。為此，要以開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)為載體，建立黨員作用發(fā)揮責(zé)任制，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒作用、服務(wù)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，為黨員貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造條件。

（三）要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，開展必要的思想斗爭(zhēng)

黨的建設(shè)的實(shí)踐表明，黨內(nèi)和諧與黨內(nèi)斗爭(zhēng)是一種辯證關(guān)系。黨內(nèi)和諧是黨內(nèi)斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，或者說黨內(nèi)斗爭(zhēng)所要達(dá)到的重要目標(biāo)；黨內(nèi)斗爭(zhēng)則是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的途徑、手段。因此，必須運(yùn)用好正確的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方法。早在1937年毛澤東在《矛盾論》中就提出了解決黨內(nèi)矛盾的基本方法，那就是：“共產(chǎn)黨內(nèi)的矛盾，用批評(píng)和自我批評(píng)的方法去解決”[1]P311。到了延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東采取一個(gè)新方法，就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)或者斗爭(zhēng)，分清是非，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，并將這條經(jīng)驗(yàn)具體化為“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”這個(gè)公式。在延安整風(fēng)時(shí)期，正是這樣，毛澤東指導(dǎo)全黨成功地運(yùn)用了這一方法，黨內(nèi)達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，為奪取新民主主義革命的偉大勝利奠定了強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。從有團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)到在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，必須運(yùn)用行之有效的方法，“凡屬思想性質(zhì)的問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說服教育的方法解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法解決”[4]P172。用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”這種方法來解決黨內(nèi)矛盾，符合黨內(nèi)矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。新時(shí)期我們?nèi)匀灰\(yùn)用這一方法，且“一定要掌握好批評(píng)的武器”[8]P391，在黨內(nèi)開展積極的、必要的思想斗爭(zhēng)，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，從而形成黨內(nèi)和諧的局面。

（四）要堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

黨內(nèi)官僚主義問題和家長(zhǎng)制作風(fēng)仍解決不了，其關(guān)鍵原因是黨內(nèi)民主空氣不濃，沒有堅(jiān)持好民主集中制，制度建設(shè)不完善，紀(jì)律約束不力。沒有把民主、集中、紀(jì)律三者有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)此，要抓好三點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持民主集中制，是解決好黨內(nèi)矛盾的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的根本保證，也是黨內(nèi)和諧的制度選擇。堅(jiān)持民主集中制，既要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨的決策民主化，又要注意反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，反對(duì)離開民主講集中的“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，反對(duì)不講組織紀(jì)律的極端民主化、無政府主義。只有這樣，黨內(nèi)的官僚主義、家長(zhǎng)制作風(fēng)以及由此引發(fā)的諸種矛盾才能夠在民主的氛圍中得到控制和解決；只有把民主的精神貫穿于黨內(nèi)生活的全過程，才能鏟除滋生官僚主義、家長(zhǎng)制作風(fēng)的土壤。

（2）嚴(yán)格黨內(nèi)生活，是解決好黨內(nèi)矛盾的必要條件，是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要途徑。要嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，改革和完善黨內(nèi)選舉辦法，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化；要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格遵守黨的組織生活制度的教育，使黨員懂得參加黨的組織生活的意義，提高過組織生活的自覺性，健全黨的組織生活制度，定期召開民主生活會(huì)，講究會(huì)議效果，注重會(huì)議質(zhì)量；要嚴(yán)格進(jìn)行黨內(nèi)政治生活鍛煉，通過認(rèn)真查找自身存在的突出問題，開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨員的思想覺悟和黨性修養(yǎng)；以嚴(yán)格黨內(nèi)生活的思路加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，從而全面推進(jìn)黨內(nèi)思想、組織、作風(fēng)、制度和諧。

(3)嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，是構(gòu)建黨內(nèi)和諧的根本保障。任何制度都不是完美無缺的，民主集中制亦然。制度固然具有超前的規(guī)范性和事后的調(diào)處性，但不具有解決矛盾的強(qiáng)制性，為此必須運(yùn)用紀(jì)律來懲戒不合法行為。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨內(nèi)和諧、促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一、完成黨的歷史使命的根本保證。沒有鐵的紀(jì)律，黨就成為一盤散沙，黨內(nèi)和諧也必然是一句空話。要在強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的約束和執(zhí)行的同時(shí)，與制度必須一并實(shí)施，保證所有黨員在黨內(nèi)生活中享有同等的權(quán)利和在制度面前受到同等的約束力，有效地消除黨內(nèi)的官僚主義、家長(zhǎng)制作風(fēng)，以及由此引發(fā)的黨內(nèi)矛盾。

[1]毛澤東選集：第1卷[C].北京:人民出版社,1991.

[2]馬克思恩格斯選集:第4卷[C].北京:人民出版社,1995.

[3]蓋軍.中國共產(chǎn)黨80年歷史簡(jiǎn)編[M].北京:中共中央黨校出版社,2001.

[4]毛澤東.關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題[A].中共黨史文獻(xiàn)選編[C].北京:中共中央黨校出版社,1992.

[5]列寧全集:第35卷[C].北京:人民出版社,1985.

[6]劉少奇選集:上卷[C].北京:人民出版社,1982.

[7]鄧小平文選:第2卷[C].北京:人民出版社,1994.

（責(zé)任編校：周 欣）

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1673-2219（2010）01-0109-04

2009－03－21

基金課題：本文系湖南科技學(xué)院院級(jí)課題“增進(jìn)黨內(nèi)和諧研究”（08XKYTC002）階段性成果。

龔晨（1979－），男，湖南祁陽人，湖南科技學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)閳?zhí)政黨的理論與實(shí)踐。