《政府信息公開條例》解讀（1）

中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校(410001)嚴(yán) 永

問：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須主動(dòng)公開哪八類重點(diǎn)政府信息？

答：主動(dòng)公開是我國(guó)信息公開制度里的一個(gè)特點(diǎn)。我們國(guó)家在過去多年政務(wù)公開實(shí)踐里面，對(duì)于一些重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、與人民群眾利益關(guān)系十分密切的問題已經(jīng)很好地采用了主動(dòng)公開的這種方式。比如說，在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見中，明確提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要重點(diǎn)公開其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等情況。

主動(dòng)公開要求是對(duì)政府信息公開工作的強(qiáng)制性要求。《條例》的第9條～12條對(duì)各級(jí)政府的主動(dòng)公開內(nèi)容提出了法定的要求，其中第9條是原則性要求，包括4個(gè)方面：涉及公民法人或者其他組織切身利益的政府信息；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)信息；反應(yīng)本行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)基本情況的信息；法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。滿足其中的一個(gè)條件，這樣的政府信息都必須主動(dòng)公開。第10條～12條分別對(duì)不同類型的政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的重點(diǎn)信息進(jìn)行列舉。

第12條對(duì)農(nóng)民朋友關(guān)心的8類應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重點(diǎn)公開的政府信息進(jìn)行了列舉：①貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；②財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；④征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；⑤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；⑥搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；⑧執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

在原則性要求的基礎(chǔ)上對(duì)各級(jí)政府主動(dòng)公開內(nèi)容的列舉主要體現(xiàn)了不同政府部門工作的重點(diǎn)，但列舉方式不可能把一個(gè)一個(gè)全部羅列出來，所以只能說列舉的是最基本的要求，對(duì)于沒有列舉但是滿足原則性要求的，各政府機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。 (待續(xù))