郴州市委黨校(423000)譚禮塘
【案例】徐某是白水村農(nóng)民,于2004年與鄰村王某結(jié)婚。徐某婚后戶口一直未遷出。2008年調(diào)整土地時,白水村委會分
給徐某責(zé)任田534平方米。2009年6月,某酒廠擴建,征用白水村1.33公頃土地,徐某的責(zé)任田也在征用范圍內(nèi)。白水村委會在將土地補償費分發(fā)給各農(nóng)戶時,以徐某的丈夫?qū)汆彺鍛艨?,徐某?yīng)在其丈夫處分地為由,僅發(fā)給徐某青苗補償費3000元,不發(fā)土地補償費、安置補助費合計58343元,且沒有安排徐某就業(yè),造成徐某生活困難。后徐某多次找白水村委會要求給付土地補償費未果。為此,徐某2009年12月向法院提起訴訟,要求白水村委會給付土地補償費、安置補助費。法院審理后判決被告白水村委會給付原告徐某土地補償費、安置補助費58343元。
【評析】本案是一起村委會侵犯婦女財產(chǎn)權(quán)益而發(fā)生的土地補償費糾紛案件。法院為保護公民的合法權(quán)益不受侵犯,依法判決被告敗訴,從定性到處理都是正確的。首先是原告應(yīng)否在白水村分得責(zé)任田。我國《婦女權(quán)益保障法》第30條規(guī)定:農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后,其責(zé)任田、口糧田和宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障。我國《民法通則》第105條也規(guī)定:婦女享有同男子平等的民事權(quán)利。在本案中,原告戶口一直未遷出,調(diào)整土地時,被告也實際分給原告責(zé)任田534平方米。被告認(rèn)為原告應(yīng)在其丈夫處分責(zé)任田,顯然違背了法律規(guī)定,法院應(yīng)不予支持。其次是原告應(yīng)分得土地補償費。征地補償費是對被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。根據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定:國家建設(shè)征用土地的各項補償費,除屬個人的附著物和青苗的補償費付給本人外,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助,不得移作他用,任何單位和個人不得占用。這一規(guī)定并未明確禁止將土地補償費分到戶,只是明確了土地補償費的使用范圍,至于在上述范圍內(nèi)具體如何使用,由被征地單位自己決定。白水村委會根據(jù)本村實際情況將土地補償費分發(fā)到各戶,既能用于安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè),又能作為不能就業(yè)人員的生活補助,符合法律規(guī)定。白水村委會扣發(fā)原告的土地補償費,顯失公平。何況原告的責(zé)任田被征用后,沒有安排就業(yè),生活困難,需要必要的就業(yè)資金和生活補助費。因此,白水村委會應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)給原告土地補償費。