利益和諧是和諧社會(huì)的核心

龔先慶,沈 暉

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢430073)

利益和諧是和諧社會(huì)的核心

龔先慶,沈 暉

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢430073)

利益和諧是和諧社會(huì)的核心。沒(méi)有利益的和諧,就不會(huì)有人與人之間的和諧,更不會(huì)有和諧社會(huì)。實(shí)現(xiàn)利益和諧,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須認(rèn)真把握這樣幾個(gè)基本點(diǎn):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)利益和諧,政府保證利益和諧,動(dòng)態(tài)漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)利益和諧。正確處理各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)利益和諧,必須堅(jiān)持以下基本原則:包容,包容意味著共享與普惠,先富帶動(dòng)后富,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;開(kāi)放,開(kāi)放不僅包括對(duì)外開(kāi)放,也包括全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)開(kāi)放;兼顧,統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、集體與個(gè)人利益,不同地區(qū)、階層、人群的利益,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益,物質(zhì)利益與精神利益,使全體人民都在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中受益;公正,社會(huì)公正是利益和諧的關(guān)鍵。只有社會(huì)公平和正義,才能正確處理各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

利益;和諧社會(huì);以人為本

自中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大把社會(huì)更加和諧列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)以來(lái),對(duì)于和諧社會(huì)的研究成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,許多研究者關(guān)注到了利益和諧與和諧社會(huì)的關(guān)系。在已有的研究成果中,關(guān)于利益和諧對(duì)于和諧社會(huì)的重要作用、利益關(guān)系的分類、執(zhí)政黨協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力以及利益觀念的正確引導(dǎo)等方面的論述較多,但是關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府對(duì)于實(shí)現(xiàn)利益和諧的作用,以及實(shí)現(xiàn)利益和諧的過(guò)程性等方面的論述有待加強(qiáng),在實(shí)現(xiàn)利益和諧的基本原則方面創(chuàng)新點(diǎn)不夠。本文在學(xué)習(xí)與借鑒以往研究的基礎(chǔ)上,力圖在上述幾個(gè)方面做出有一定創(chuàng)新的分析,重點(diǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)利益和諧要把握的基本方面及基本原則進(jìn)行分析。

一、利益和諧是和諧社會(huì)的核心

利益和諧之所以對(duì)于和諧社會(huì)來(lái)講有著根本意義,首先是因?yàn)樽非罄媸侨祟惿鐣?huì)活動(dòng)的動(dòng)因。“思想一旦離開(kāi)‘利益’,就一定會(huì)使自己出丑”[1]。生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)制度的變革、人類社會(huì)逐步走向更高的發(fā)展階段,正是源自人們對(duì)于利益的追求、維護(hù)與發(fā)展。其次,社會(huì)中的人在追求、實(shí)現(xiàn)和享用利益的過(guò)程中,必然會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的利益沖突或者利益矛盾,這種矛盾大量存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中。由于社會(huì)成員在社會(huì)關(guān)系中居于不同層級(jí),占有不同的社會(huì)及物質(zhì)資源,運(yùn)用不同的手段與方式實(shí)現(xiàn)利益,達(dá)成不同的利益現(xiàn)狀,因此利益矛盾產(chǎn)生是必然的,也是無(wú)時(shí)不在的。如大局利益和局部利益的矛盾,根本利益與當(dāng)下利益的矛盾,正當(dāng)?shù)美c不正當(dāng)?shù)美拿?強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體的矛盾,干部與群眾的矛盾,不同地區(qū)、階層、行業(yè)人群的矛盾,等等。由于產(chǎn)生這些矛盾的原因難以徹底消除,人們?cè)诶骊P(guān)系上的矛盾將是一種普遍、持久的現(xiàn)象。

實(shí)現(xiàn)利益和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)運(yùn)用利益調(diào)動(dòng)人們的積極性,通過(guò)適度利益差別,形成并促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展。如果社會(huì)分配不公,政府或者市場(chǎng)失靈,利益矛盾不可調(diào)和,出現(xiàn)兩極分化,社會(huì)成員將會(huì)對(duì)于社會(huì)公正失去信心,積極性會(huì)受到嚴(yán)重挫傷。在此情況下,經(jīng)濟(jì)陷于惡性運(yùn)行,社會(huì)穩(wěn)定面臨危機(jī),社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)和諧。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡,新的社會(huì)階層出現(xiàn),利益主體出現(xiàn)多元化,利益格局有了新變化,社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜化、差異擴(kuò)大化,利益沖突與利益矛盾大量涌現(xiàn),導(dǎo)致社會(huì)矛盾顯現(xiàn)化和對(duì)抗性趨向增強(qiáng),社會(huì)不和諧、不安定因素明顯增多,使得協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系的任務(wù)變得更為復(fù)雜和緊迫。因此,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正正義,正確協(xié)調(diào)利益矛盾,實(shí)現(xiàn)利益和諧,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,這幾個(gè)方面無(wú)一不與利益和諧相關(guān)。民主法治、公平正義是基礎(chǔ)與保證,以社會(huì)主義民主和依法治國(guó)的基本方略來(lái)維護(hù)利益關(guān)系和諧,公平正義才能使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),達(dá)到利益和諧;誠(chéng)信友愛(ài)是條件,沒(méi)有誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍,利益和諧就失去了環(huán)境支持;充滿活力和安定有序與利益和諧互為表里,社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善而充滿活力,既是利益和諧的要求,也是利益和諧的結(jié)果;人與自然和諧相處是利益和諧的更深的層次與更高的境界,只有人與自然和諧,利益和諧才可持續(xù)。只有人與人和諧,才能使人類社會(huì)和諧有序,使人類社會(huì)與自然協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。人與人的和諧,實(shí)質(zhì)上是人與人的利益和諧。由于利益在社會(huì)發(fā)展中的根本作用,利益和諧在各種和諧關(guān)系中具有的根本作用,它決定了實(shí)現(xiàn)利益和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心和基礎(chǔ)條件。

二、實(shí)現(xiàn)利益和諧必須認(rèn)真把握的幾個(gè)基本點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)利益和諧,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要認(rèn)真把握這樣幾個(gè)基本點(diǎn)。

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)利益和諧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人的解放的必由之路,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為人們獲取利益提供可能和空間,并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于基于自愿、尊重自由、重視協(xié)商,因而在利益協(xié)調(diào)機(jī)制中具有基礎(chǔ)性地位。市場(chǎng)機(jī)制是使社會(huì)資源得到有效利用的分配方式,它用市場(chǎng)信號(hào)向經(jīng)濟(jì)主體提供資源信息,調(diào)整他們對(duì)資源的占有和利用,從而在滿足社會(huì)需要的同時(shí),使各自合理、合法的利益得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)成員在市場(chǎng)機(jī)制中基于自愿與自主交往實(shí)現(xiàn)的利益均衡優(yōu)于任何天才政府的人為設(shè)計(jì),故而它對(duì)于實(shí)現(xiàn)利益和諧具有根本性的作用。利益和諧是經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)成員彼此以自由、平等、自愿、協(xié)商的方式進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為,通過(guò)對(duì)單個(gè)個(gè)體的利益的實(shí)現(xiàn)達(dá)到對(duì)全社會(huì)成員的利益滿足和改善,實(shí)際上最終使社會(huì)不斷趨于利益和諧。一個(gè)成熟、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,能夠使各種市場(chǎng)要素各得其所,使人——生產(chǎn)力中最活躍的因素的才能得以充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)人的解放和利益的不斷實(shí)現(xiàn),同時(shí)推動(dòng)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為和諧社會(huì)的構(gòu)建打下物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,目前最為重要的是要加快建立統(tǒng)一開(kāi)放的社會(huì)主義市場(chǎng)體系,針對(duì)目前市場(chǎng)發(fā)展不平衡、要素市場(chǎng)發(fā)育滯后的狀況,著重發(fā)展資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)。要通過(guò)深化改革,克服體制性障礙,減少行政干預(yù),打破壟斷,突破地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門間的市場(chǎng)分割,使資源能自由流動(dòng),使市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置和利益分配的功能得到發(fā)揮。

(二)政府保證利益和諧。沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能實(shí)現(xiàn)利益和諧,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,因?yàn)槊總€(gè)個(gè)體的情況存在差異,市場(chǎng)自身也存在局限性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不會(huì)自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往犧牲社會(huì)公平和正義,導(dǎo)致種種利益矛盾。要實(shí)現(xiàn)利益和諧,政府這只“看得見(jiàn)的手”不能缺位,政府肩負(fù)著重大責(zé)任。改革開(kāi)放30多年以來(lái),尤其是確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),我們對(duì)于政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任、地位與作用,通過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)有了越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)。政府的責(zé)任體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是“守夜人”——盡可能地完善和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使之充分體現(xiàn)自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)、法治的理念,這是實(shí)現(xiàn)利益和諧的基礎(chǔ)條件;二是“總代表”——政府代表全體社會(huì)成員利益,代表社會(huì)公正,消弭利益矛盾。只有政府的積極作為才能克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正與利益和諧。政府努力建構(gòu)一個(gè)良好的利益表達(dá)、協(xié)調(diào)與整合機(jī)制,尊重所有社會(huì)成員的利益訴求,使所有社會(huì)成員的利益訴求都有通暢的表達(dá)渠道,對(duì)于維護(hù)社會(huì)全體成員的利益,尤其是弱勢(shì)群體的利益是至關(guān)重要的。政府要努力建構(gòu)一個(gè)讓每個(gè)社會(huì)成員都平等地?fù)碛凶顝V泛的基本自由權(quán),社會(huì)分配在個(gè)人之間的差異不損害社會(huì)中境況最差的人的利益,而且地位和職務(wù)向所有人開(kāi)放的社會(huì)管理體制,使每個(gè)公民的發(fā)展能力都能隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷得到提高;政府要確立統(tǒng)籌地域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,逐步縮小地域、城鄉(xiāng)之間的差距;政府還需要著力培育誠(chéng)信、包容、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚,確立思想意識(shí)層面的和諧觀念[2]。因此說(shuō),達(dá)到利益和諧的理想狀態(tài),政府是肩負(fù)著重大責(zé)任的。

(三)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)利益和諧。循序漸進(jìn)的原則是事物發(fā)展的重要原則,這是在自然領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域與思想領(lǐng)域中都起作用的客觀規(guī)律。實(shí)現(xiàn)利益和諧是個(gè)歷史過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的利益不和諧問(wèn)題是在歷史中發(fā)生的,也就只能在歷史過(guò)程中解決。確立并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)高度的社會(huì)主義民主政治,絕不可能一蹴而就。改革意味著對(duì)舊有的高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突破,意味著利益的新格局的出現(xiàn),在這一過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)了大量的在利益關(guān)系上的失衡、不協(xié)調(diào)和矛盾,解決這些利益矛盾依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展與改革的推進(jìn),依賴于日趨成熟完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,依賴于更具實(shí)質(zhì)性的社會(huì)主義民主政治。解決這些問(wèn)題,需要具備必要的條件。生產(chǎn)力的發(fā)展不能急于求成,改革的推進(jìn)也受到具體條件的制約。社會(huì)主義初級(jí)階段是最大的實(shí)際,“我們搞社會(huì)主義才幾十年,還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段,需要幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗,決不能掉以輕心”[3]。還有,利益和諧是具體的歷史的,是不斷向前發(fā)展的。生產(chǎn)力發(fā)展了,社會(huì)條件發(fā)生了變化,人們關(guān)于利益和諧的標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)知也會(huì)發(fā)展變化,舊的利益和諧狀態(tài)必然被打破,逐步被新的更高的利益和諧所取代。這就說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)利益和諧是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期的過(guò)程。我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中,必須腳踏實(shí)地,積極穩(wěn)妥,一心一意謀發(fā)展,在改革的不斷推進(jìn)與生產(chǎn)力的不斷發(fā)展中實(shí)現(xiàn)利益和諧[4]。

三、實(shí)現(xiàn)利益和諧的基本原則

實(shí)現(xiàn)利益和諧,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以廣大人民的根本利益為立足點(diǎn),正確處理好各方面的利益關(guān)系。具體地說(shuō),必須堅(jiān)持以下基本原則。

(一)包容?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧,本身就具有包容的含義。包容強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái),以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。包容就意味著共享,意味著普惠,沒(méi)有包容就談不上利益和諧與和諧社會(huì)。

包容是形勢(shì)的要求。推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、讓每個(gè)公民共享改革開(kāi)放的成果是每一個(gè)中國(guó)人的愿望。改革開(kāi)放30多年來(lái),國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了明顯進(jìn)步,人民群眾的生活水平有了明顯的改善,但是任何人都無(wú)法否認(rèn)目前貧富差距比較懸殊。如果貧富差距越拉越大,勢(shì)必影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,不利于調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)我們的國(guó)家。造成貧富差距的原因是我們的改革不到位,收入分配不是很公正,收入分配制度不完善。這就需要我們深入改革,縮小貧富差距,協(xié)調(diào)利益矛盾,踐行包容性增長(zhǎng)。

包容是立黨為公、執(zhí)政為民的理念的要求。踐行包容關(guān)鍵在于政府履行好責(zé)任,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,增加社會(huì)財(cái)富,不斷為全體人民逐步過(guò)上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持社會(huì)公平正義,著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì),不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙;堅(jiān)持以人為本,著力保障和改善民生,努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的利益。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須從制度入手,優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源,實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系,這幾個(gè)方面是提高人民收入、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的根本辦法。

包容還是對(duì)全社會(huì)的要求?！懊總€(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[5],其中既強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)由于生產(chǎn)力的充分發(fā)展為人民提供了自由發(fā)展的條件,同時(shí)也無(wú)疑體現(xiàn)了包容的精神內(nèi)涵。各界人士只有有博愛(ài)的心,才能自覺(jué)踐行包容,先富帶后富,促進(jìn)共同發(fā)展,共同享受發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)利益和諧[6]。

(二)開(kāi)放。開(kāi)放包括對(duì)外與對(duì)內(nèi)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)利益和諧,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)外開(kāi)放是根本國(guó)策。對(duì)內(nèi)開(kāi)放是衡量對(duì)外開(kāi)放的尺度,沒(méi)有對(duì)內(nèi)的開(kāi)放包括觀念的開(kāi)放、政策的開(kāi)放、財(cái)富職位機(jī)會(huì)的開(kāi)放,及國(guó)民的不斷自由的狀態(tài)的實(shí)現(xiàn),對(duì)外開(kāi)放肯定就只能是被動(dòng)的開(kāi)放、被迫的開(kāi)放。改革開(kāi)放越深入,對(duì)路線方針政策的改革就越是提出了更高的要求。政治改革其實(shí)就是權(quán)力的開(kāi)放,就是權(quán)力的下移、分享與共享;經(jīng)濟(jì)改革既有與世界通行規(guī)則接軌的需要,也是為了讓財(cái)富充分涌流,保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成果由人民共享,也就是經(jīng)濟(jì)利益的開(kāi)放與共享。

對(duì)內(nèi)開(kāi)放也應(yīng)當(dāng)是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與發(fā)展人民利益,實(shí)現(xiàn)利益和諧,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。所謂全方位,就是對(duì)所有地區(qū)、全體人民的開(kāi)放。所謂多層次,即對(duì)內(nèi)開(kāi)放也是有重點(diǎn)、有層次、由點(diǎn)到面、逐步推進(jìn)的。先是部分地區(qū)部分人通過(guò)勤勞致富,然后帶動(dòng)共同富裕;先是讓人民吃飯肚子,強(qiáng)調(diào)效率,然后才是效率與公平并重;先是從阻力最小的地方改革,然后再進(jìn)入重點(diǎn)攻堅(jiān)。所謂寬領(lǐng)域,既包括經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)籌兼顧、全國(guó)一盤棋,也包括政治上不斷推進(jìn)改革,推進(jìn)分權(quán)與制衡,更包括文化上的共享與社會(huì)文明的不斷進(jìn)步。

(三)兼顧。改革開(kāi)放以來(lái),原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利益均勢(shì)被打破,新的社會(huì)階層開(kāi)始出現(xiàn),利益主體多元化,利益矛盾和利益沖突大量存在。由于人民在根本利益上是一致的,這些利益矛盾和利益沖突大部分可以在此基礎(chǔ)上化解。但是如果不能正確認(rèn)識(shí)和處理利益矛盾與利益沖突,就可能造成矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定,甚至?xí)斐缮鐣?huì)動(dòng)亂。構(gòu)建和諧社會(huì),必須正確分析、認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部各種利益關(guān)系、利益沖突與利益矛盾。其中一個(gè)基本的原則,就是毛澤東早在1957年在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中提出的“統(tǒng)籌兼顧”方針,這一方針對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有根本的指導(dǎo)意義。統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系,最重要的是兼顧國(guó)家、集體與個(gè)人的利益,兼顧改革中先富群體和后富群體的利益,兼顧發(fā)展過(guò)程中處于強(qiáng)勢(shì)的群體和相對(duì)處于弱勢(shì)的群體的利益,兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層群體的利益,使全體人民都能在改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中得益。中國(guó)歷經(jīng)30多年的改革開(kāi)放,綜合國(guó)力已經(jīng)有了很大的提升,財(cái)政收入連年增長(zhǎng),政府已經(jīng)越來(lái)越有能力更多關(guān)注民生問(wèn)題,更多關(guān)注人民利益,致力于縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的差距。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則,實(shí)現(xiàn)利益和諧,還體現(xiàn)在要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益上,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是根本方向,而眼前利益是最有說(shuō)服力的利益,既不能因?yàn)橹粡?qiáng)調(diào)眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也不能不照顧人民群眾的眼前利益而片面強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;還要兼顧物質(zhì)利益原則與精神鼓勵(lì)原則之間的關(guān)系,物質(zhì)利益是第一位的原則,但是作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,我們?nèi)魏螘r(shí)候也不能把物質(zhì)利益作為唯一的原則而丟掉了集體主義與共產(chǎn)主義精神,二者必須兼顧。

(四)公正。社會(huì)公正是穩(wěn)定社會(huì)的均衡器,它反映一個(gè)社會(huì)對(duì)其成員的價(jià)值引導(dǎo)和倫理規(guī)范,是人的全面而自由發(fā)展的社會(huì)客觀條件,是社會(huì)文明的基礎(chǔ),在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面具有決定的意義。追求社會(huì)公平與正義是構(gòu)建以利益和諧為核心的和諧社會(huì)的必要條件,和諧需要公正,公正才能和諧。要實(shí)現(xiàn)利益和諧,必須堅(jiān)持社會(huì)公平和正義。只有社會(huì)公平和正義,才能正確處理各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。否則,就很可能使社會(huì)矛盾激化。如果說(shuō)利益和諧是和諧社會(huì)的核心,那么社會(huì)公正則是利益和諧的關(guān)鍵。

通過(guò)貫徹社會(huì)公正原則來(lái)實(shí)現(xiàn)利益和諧、構(gòu)建和諧社會(huì),可以從絕對(duì)與相對(duì)兩個(gè)層面來(lái)理解。首先,促進(jìn)社會(huì)公平與正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)始終不移的重要目標(biāo),解決社會(huì)公正問(wèn)題,歸根到底要靠發(fā)展,要靠高效率的發(fā)展,這體現(xiàn)為絕對(duì)性。其次,按照“生產(chǎn)決定分配”的原則,社會(huì)主義初級(jí)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的社會(huì)公正只能是相對(duì)意義上的公平與公正,而不是抽象的、絕對(duì)意義上的絕對(duì)的公平。這種相對(duì)意義上的公平,主要是國(guó)家和社會(huì)提供給每個(gè)公民能夠“各盡所能,各得其所”的大環(huán)境,公民個(gè)人則靠各人的天賦與能力利用這個(gè)大環(huán)境所提供的各種條件與機(jī)會(huì)。在此前提下出現(xiàn)利益的差別與貧富差距是必然的,同時(shí)也必然要求政府健全社會(huì)保障,更加關(guān)注和保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。這種相對(duì)意義上的公正,不承認(rèn)特權(quán)和公權(quán)私用,不承認(rèn)也不保護(hù)非法的或由不合理的政策、不健全的體制所造成的不公平的現(xiàn)象。這種相對(duì)意義上的公正,必然與政府不懈地建立公正的法律與制度的努力相伴隨,必然不斷向更加完善的社會(huì)公正邁進(jìn)。

[1]馬克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社,1957:103.

[2]阿爾蒂亞·森.以自由看待發(fā)展[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002:274.

[3]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:379-380.

[4]何淵源.論和諧社會(huì)構(gòu)建的過(guò)程性[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2008(6).

[5]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:294.

[6]鄧?yán)?構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵:利益協(xié)調(diào)[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2006(2).

D616

A

1000-2359(2010)06-0070-04

龔先慶(1970—),男,湖北南漳人,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,主要研究中國(guó)共產(chǎn)黨思想發(fā)展史。

國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目(09&ZD005)

2010-07-25

[責(zé)任編輯 孫景峰]